Ухвала суду № 139831042, 17.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

17 вересня 2026 року Справа № 280/5765/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 27.04.2026 №203950013144 ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди зарахувати періоди здійснення підприємницької діяльності з 09.09.1992 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.06.2004, з 01.01.2005 по 30.06.2005, з 01.10.2005 по 31.12.2005, з 01.04.2011 по 31.12.2012, 01.01.2017 по 31.03.2017, з 01.1.2026 по 31.03.2026, та призначити і виплатити пенсію за віком з 20.04.2026;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі: судовий збір в розмірі 1064,96 грн., витрати на правничу допомогу у сумі 15 000,00 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду витребувано у: позивача - копію документу про реєстрацію суб`єктом підприємницької діяльності, документи щодо підтвердження обраної системи оподаткування у спірний період, докази сплати страхових внесків або збору на загальнообов`язкове пенсійне страхування у спірний період; Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - копію звернення позивача; Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію пенсійної справи позивача, індивідуальні відомості з реєстру застрахованих осіб щодо ОСОБА_1 за спірний період.

25 червня 2026 року представником позивача надано до суду клопотання яким повідомлено суд про неможливість надання витребуваних документів, а саме: документи щодо підтвердження обраної системи оподаткування у спірний період, докази сплати страхових внесків або збору на загальнообов`язкове пенсійне страхування у спірний період, оскільки зазначені документи зберігалися у будинку АДРЕСА_3 та були знищені (втрачені) внаслідок пошкодження зазначеного будинку в результаті обстрілів з боку збройних сил російської федерації у вересні 2025 року, що підтверджується талоном повідомленням №851 від 16.05.2026. ОСОБА_1 до січня 2026 року перебував за кордоном, а тому після обстрілу будинку у вересні 2025 року не мав можливості вжити заходів щодо збереження пошкодженого майна у зимовий період.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з`ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).

Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребування у: позивача ОСОБА_1 докази фактичної сплати страхових внесків за період з 09.09.1992 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.06.2004, з 01.01.2005 по 30.06.2005, з 01.10.2005 по 31.12.2005, з 01.04.2011 по 31.12.2012, 01.01.2017 по 31.03.2017, з 01.1.2026 по 31.03.2026 (банківські виписки, звіти тощо), докази звернення до податкових органів з повідомленням про втрату та/або неможливості вивезення первинних документів платника податків; Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного архіву Харківської області, Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області - відомості щодо сплати ОСОБА_1 страхових внесків або збору на загальнообов`язкове пенсійне страхування за період з 09.09.1992 по 31.03.2026 та щодо обраної ОСОБА_1 у вказаний період моделі оподаткування; Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області інформацію щодо звернення ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до податкових органів з повідомленням про втрату та/або неможливості вивезення первинних документів платника податків; Дергачівської міської військової адміністрації матеріали реєстраційної справи ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

У разі відсутності відповідних доказів (інформації) повідомити суду належного розпорядника такої інформації; а в разі закінчення строку зберігання та знищення таких відомостей (документів) документальне підтвердження.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

ВИТРЕБУВАТИ:

ОСОБА_1 докази фактичної сплати страхових внесків за період з 09.09.1992 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.06.2004, з 01.01.2005 по 30.06.2005, з 01.10.2005 по 31.12.2005, з 01.04.2011 по 31.12.2012, 01.01.2017 по 31.03.2017, з 01.1.2026 по 31.03.2026 (банківські виписки, звіти тощо);

Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відомості щодо сплати ОСОБА_1 страхових внесків або збору на загальнообов`язкове пенсійне страхування за період з 09.09.1992 по 31.03.2026, щодо обраної ОСОБА_1 у вказаний період моделі оподаткування;

Державного архіву Харківської області - відомості щодо сплати ОСОБА_1 страхових внесків або збору на загальнообов`язкове пенсійне страхування за період з 09.09.1992 по 31.03.2026 та щодо обраної ОСОБА_1 у вказаний період моделі оподаткування;

Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області - відомості щодо сплати ОСОБА_1 страхових внесків або збору на загальнообов`язкове пенсійне страхування за період з 09.09.1992 по 31.03.2026 та щодо обраної ОСОБА_1 у вказаний період моделі оподаткування, інформацію щодо звернення ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до податкових органів з повідомленням про втрату та/або неможливості вивезення первинних документів платника податків;

Дергачівської міської військової адміністрації копії матеріалів реєстраційної справи ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у П`ЯТИДЕННИЙ строк з дати отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Повідомити, що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов`язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.

Попередити позивача, що не подання без поважних причин витребуваних судом доказів у справі є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

У разі відсутності відповідних доказів (інформації) повідомити суду належного розпорядника такої інформації; а в разі закінчення строку зберігання та знищення таких відомостей (документів) надати документальне підтвердження.

Копію ухвали направити сторонам, Головному управлінню Державної податкової служби України в Харківській області (62300, Харківська обл., Дергачівський р-н, м. Дергачі, вул. Садова, буд. 10, kh.official@tax.gov.ua), Державному архіву Харківської області (61003, м. Харків, пр. Героїв Харкова, 7, d.arhiv@kharkivoda.gov.ua), Дергачівській міській військовій адміністрації (62303, Харківська обл., Харківський р-н, м. Дергачі, площа Перемоги, 5, derrada@di.gov.ua) та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх, gu@kh.pfu.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала виготовлена та підписана 17 вересня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз