Ухвала суду № 139831038, 17.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ У СПРАВІ

17 вересня 2026 року Справа № 280/5483/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання залучення третьої особи на стороні відповідача, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник адвокат Корягіна Валентина Миколаївна (49098, м. Дніпро, вул. Сонячна Набережна, 10/168 РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), Військово-лікарської комісії комунального некомерційного підприємства Міська лікарня №7 Запорізької міської ради (69118, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21-А, ЄДРПОУ 35535544) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник (в редакції уточненої позовної заяви) просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати ОСОБА_1 повторне направлення на проходження медичного огляду військово-лікарської комісії;

зобов`язати Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.

визнати протиправними та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про призов на військову службу" в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.06.2026 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

16 червня 2026 року представником позивача надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви та уточнену позовну заяву. Відповідно до уточненої позовної заяви позивачем залучено в якості співвідповідача у справі Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі відповідач 2).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2026 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

На адресу суду 25.06.2026 надійшов відзив на позовну заяву відповідно до змісту якого ОСОБА_1 направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_4 , відповідно вищезазначена військова частина повинна була також бути долучена позивачем у якості відповідача, так як позовна вимога про скасування наказу №213/9 від 08.05.2026 про призов позивача порушує також права військової частини НОМЕР_4 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2026 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Військово-лікарську комісію комунального некомерційного підприємства Міська лікарня №7 Запорізької міської ради. Розгляд справи розпочато спочатку.

Досліджуючи питання залучення третьої особи та матеріали справи суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 4 ст. 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У свою чергу під суб`єктом владних повноважень розуміється орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 статті 4 КАС України).

Отже, відповідачем є особа, до якої звернена вимога позивача.

Відповідач є тією особою, на яку вказує позивач як на порушника свого права.

Тобто, відповідач це особа, яка, на думку позивача або відповідного право уповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього. При цьому неналежний відповідач це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі належному відповідачеві.

В той же, час, предметом спору у даній справ є саме порушення відповідачами процедури проведення ВЛК та мобілізації позивача. Позовна заява не містить підстав для висновку про порушення військовою частиною НОМЕР_4 прав позивача.

Відтак, на даному етапі у суду відсутні підстави для залучення військової частини НОМЕР_4 до участі у справі як співвідповідача.

Проте, враховуючи наявну в матеріалах справи копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 08.05.2026 № 213/9 яким ОСОБА_1 направлено для проходження служби до військової частини НОМЕР_4 суд вважає слушними доводи відзиву про те, що рішення у даній справі матиме вплив на права та обов`язки військової частини НОМЕР_4 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, нормами процесуального права суду надано повноваження щодо залучення до участі у справі третіх осіб, як за клопотанням учасників справи, так і з власної ініціативи суду.

Дослідивши надані суду пояснення та матеріали справи суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_4 , що свідчить про необхідність залучення вказаної юридичної особи до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 44, 49, 72, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання відповіді на такі пояснення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена та підписана 17 вересня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз