Ухвала суду № 139830254, 17.09.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

17 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 640/3582/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства Українська залізниця про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року у цій справі позов задоволено повністю:

- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Білгород-Дністровськоі? дистанціі? коліі? виробничого підрозділу служби коліі? регіональноі? філіі? Одеська залізниця акціонерного товариства Украі?нська залізниця, за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород-Дністровськии?, вул. Портова, 15 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організаціи? вищевказаних будівель Білгород-Дністровськоі? дистанціі? коліі? виробничого підрозділу служби коліі? регіональноі? філіі? Одеська залізниця акціонерного товариства Украі?нська залізниця від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроі?в, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №749 від 24.12.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенноі? та пожежноі? безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичаи?но ситуації, авари чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров?ю людеи?, зазначених в акті перевірки №749 від 24.12.2019 року за номерами: 1-12, до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 апеляційну скаргу Акціонерного товариства Українська залізниця залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року у справі №640/3582/20 - без змін.

15 травня 2026 року супровідним листом Шостого апеляційного адміністративного суду матеріали розгляду апеляційної скарги за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства Українська залізниця про застосування заходів реагування повернулися після закінчення апеляційного провадження до Волинського окружного адміністративного суду.

04 червня 2026 до суду надійшла заява представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №24777/2021р, виданого 29.12.2021 Волинським окружним адміністративним судом за результатами розгляду справи №140/4674/21.

03 вересня 2026 року розгляд заяви було відкладено на 12:00 17 вересня 2026 року у зв`язку із неявкою сторін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2026 року клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

В судове засідання 17.09.2026 на 12:00 учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомленні про дату час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року у цій справі позов задоволено повністю:

- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Білгород-Дністровськоі? дистанціі? коліі? виробничого підрозділу служби коліі? регіональноі? філіі? Одеська залізниця акціонерного товариства Украі?нська залізниця, за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород-Дністровськии?, вул. Портова, 15 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організаціи? вищевказаних будівель Білгород-Дністровськоі? дистанціі? коліі? виробничого підрозділу служби коліі? регіональноі? філіі? Одеська залізниця акціонерного товариства Украі?нська залізниця від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроі?в, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №749 від 24.12.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенноі? та пожежноі? безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичаи?но ситуації, авари чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров?ю людеи?, зазначених в акті перевірки №749 від 24.12.2019 року за номерами: 1-12, до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 апеляційну скаргу Акціонерного товариства Українська залізниця залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року у справі №640/3582/20 - без змін.

Волинським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист №3511/2026р. від 28.05.2026 у справі №640/3582/20, у якому зазначено, що судове рішення набрало законної сили 18.02.2026, а строк пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання спливав 19.05.2026, про що міститься відповідна відмітка у зазначеному виконавчому листі.

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що згідно із пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є: обов`язковість судового рішення.

Пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд враховує, що за зверненням представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 03 березня 2026 року Волинським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 3511/2026р. від 28 травня 2026 року у справі № 640/3582/20.

Разом із тим зазначений виконавчий лист не був пред`явлений до примусового виконання у встановлений законом строк з поважних причин, які не залежали від волі стягувача.

Так, після ухвалення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року матеріали справи перебували у Шостому апеляційному адміністративному суді у зв`язку з розглядом справи в апеляційному порядку. Відтак у період перебування матеріалів справи в суді апеляційної інстанції вони фактично були відсутні у Волинському окружному адміністративному суді, що об`єктивно унеможливлювало належне оформлення та видачу виконавчого документа судом першої інстанції.

Після закінчення апеляційного провадження матеріали справи були повернуті до Волинського окружного адміністративного суду лише 15 травня 2026 року, що підтверджується супровідним листом Шостого апеляційного адміністративного суду.

При цьому виконавчий лист № 3511/2026р. був фактично виданий стягувачу лише 28 травня 2026 року, тобто вже після спливу визначеного законом строку його пред`явлення до виконання, який закінчився 19 травня 2026 року.

Таким чином, пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зумовлений обставинами, які перебували поза межами контролю стягувача, а саме перебуванням матеріалів справи в Шостому апеляційному адміністративному суді та їх поверненням до суду першої інстанції лише 15 травня 2026 року. Після повернення матеріалів справи стягувач вжив необхідних заходів для отримання виконавчого документа, однак такий документ був виданий судом уже після закінчення строку його пред`явлення до виконання.

При цьому саме по собі закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання не було наслідком бездіяльності чи недобросовісної поведінки стягувача, оскільки до моменту повернення матеріалів справи з Шостого апеляційного адміністративного суду стягувач був об`єктивно позбавлений можливості отримати виконавчий лист у суді першої інстанції та пред`явити його до примусового виконання.

Крім того, на даний час рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2025 року у справі № 640/3582/20 відповідачем (боржником) добровільно не виконано. Отже, невідновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання фактично позбавить стягувача можливості реалізувати право на примусове виконання судового рішення, яке набрало законної сили, та нівелюватиме обов`язковість такого рішення.

З огляду на наведене, враховуючи, що пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання був спричинений об`єктивними обставинами, пов`язаними з перебуванням матеріалів справи в Шостому апеляційному адміністративному суді, відсутністю матеріалів справи у суді першої інстанції протягом відповідного періоду, їх поверненням лише 15 травня 2026 року та видачею виконавчого листа після спливу строку його пред`явлення, причини пропуску такого строку слід визнати поважними.

За таких обставин наявні підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа №3511/2026р. від 28 травня 2026 року до виконання. Крім того, на думку суду, враховуючи обставини справи, стягувачу необхідно встановити строк, достатній для пред`явлення виконавчого листа у даній справі до виконання - три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

Керуючись статтями 243 ч. 3, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства Українська залізниця про застосування заходів реагування та встановити строк для пред`явлення виконавчого листа №3511/2026р. від 28 травня 2026 року до виконання - три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока