Ухвала суду № 139825276, 15.09.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

15 вересня 2026 року м.Черкаси справа № 925/781/26

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави у особі Виноградської сільської ради, Черкаська область, Звенигородський район, с.Виноград, вул.Центральна,46а

до відповідачів: 1) фізичної особи-підприємця Козодоя Юрія Андрійовича, Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул.Польова,42

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м.Черкаси, вул.Смілянська,1314

за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, м.Черкаси, вул.Вернигори,17

про усунення перешкод власнику земельної ділянки шляхом зобов`язання повернути її на користь територіальної громади та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Зінченко О.О. - прокурор відділу - за посадою;

від позивача: Мельник В.В. - адвокат - за ордером;

решта учасників - участі не брали.

Заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави у особі Виноградської сільської ради з вимогами про:

усунення власнику Виноградській сільській територіальній громаді перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою під гідрологічним заказником місцевого значення "Босівський" площею 22,6000 га шляхом зобов`язання Козодой Юрія Андрійовича (код НОМЕР_1 ) повернути Виноградській сільській територіальній громаді Звенигородського району Черкаської області в особі Виноградської сільської ради (код ЄДРПОУ 34207683) водний об`єкт та земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 7122880400:03:001:0635 загальною площею 6,1832 га, що розташована за межами с.Товсті Роги в адміністративних межах Виноградської сільської ради, відноситься до земель природно-заповідного фонду - гідрологічного заказника місцевого значення "Босівський";

усунути власнику Виноградській сільській територіальній громаді перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою під гідрологічним заказником місцевого значення "Босівський" площею 22,6000 га, скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки водного фонду з кадастровим номером 7122880400:03:001:0635 загальною площею 6,1832 га, що розташована на території Виноградської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, с.Товсті Роги, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки із одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки інших речових прав та їх обтяжень та із закриттям Поземельної книги відносно цієї ділянки;

стягнення з фізичної особи-підприємця Козодой Юрія Андрійовича (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Черкаської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02911119, UA138201720343160001000003751, код класифікації видатків бюджету - 2800) 5324,80 грн судових витрат.

Проведення підготовчого засідання призначено на 16.07.2026. За клопотанням представника відповідача проведення підготовчого засідання 16.07.2026 відкладено на 15.09.2026.

В справу надійшли документи:

- пояснення третьої особи (екологія) щодо позову та відзиву - вх.суду №13763/26 від 20.08.2026 з примірником рішення Черкаської обласної ради №354 від 21.11.1984 "Про мережу територій та об`єктів природно-заповідного фонду області", примірником охоронного зобов`язання №623 від 09.03.2026 зі схемою Босівського гідрологічного заказника, а також витяг з Державного земельного кадастру про обмеження у використанні земель стосовно спірної ділянки 22,6 га Босівського гідрологічного заказника місцевого значення;

- письмове пояснення прокурора на виконання вимог ухвали суду - вх.суду №14370/26 від 02.09.2026;

- клопотання прокурора про долучення до справи додаткових доказів - листування з Виноградською сільською радою, акт обстеження ділянки, примірник Положення про гідрологічний заказник місцевого значення "Босівський", копія рішення Виноградської сільської ради від 28.08.2024 №34-28/VIII про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки - вх.суду №14371/26 від 02.09.2026;

- заява прокурора про залучення в якості співвідповідача у справі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул. Революції Гідності, 32) - вх.суду №14398/26 від 03.09.2026;

- відзив ГУ ДЗК у Черкаській області на позов - вх.суду №14910/26 від 11.09.2026.

В підготовчому засіданні 15.09.2026:

Прокурор вимоги підтримує та просить позов задовольнити. Вказує на приналежність спірної земельної ділянки до земель комунальної власності на території Босівської сільської ради, оскільки після розмежування земель вказана ділянка ввійшла до адміністративних меж Виноградської сільської ради ОТГ і за цільовим призначенням ця ділянка ніяк не може використовуватись для рибогосподарських потреб чи промислового рибальства. Договір оренди землі від 16.10.2007 між Лисянською РДА та приватним підприємцем Козодой Ю.А. на 49 років є чинним і ніякі зміни щодо орендодавця чи орендаря в нього не вносились, що не заважає ставити питання про усунення перешкод власнику ділянки у її використанні, оскільки вказана ділянка є частиною гідрологічного заказника місцевого значення "Босівський" на адмінтериторії сільської ради та знаходиться під особливою охороною держави для збереження унікального об`єкта екосистеми. Отримувачем коштів за користування землею є Виноградська сільська рада і заборгованості по оренді немає.

Прокурор наполягає на залученні в якості співвідповідача до участі у справі ГУ ДЗК в Сумській області, які вносили записи в державний кадастр стосовно спірної ділянки (за принципом екстериторіальності). Вимоги позову прокурором до співвідповідача не сформульована.

Прокурор та позивач на відзив ГУ ДЗК у Черкаській області не відреагували.

Представник сільської ради (позивач) у задоволенні вимог прокурора покладається на розсуд суду, оскільки не розуміє, яке право ГУ ДЗК в Сумській області може бути порушено даним рішенням. Заперечив передачу спірної ділянки по акту приймання-передачі від РДА чи від ГУ ДЗК області до власності територіальної громади. Заперечив внесення змін до спірного договору оренди землі від 16.10.2007 щодо орендодавця чи інших істотних умов договору. Підтвердив відсутність заборгованості орендаря по оренді спірної ділянки.

Відповідач Козодой Ю.А. на ухвалу суду, подані іншими учасниками документи та відзив ГУ ДЗК - не відреагував. Причини неприбуття представників в засідання суду - невідомі.

Суд вважає за необхідне відкласти проведення підготовчого засідання для витребування доказів та документів від сторін з забезпеченням змагальності та диспозитивності процесу і права сторони на захист. Керуючись статтями 121, 176, 183-184, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Вирішення клопотання прокурора про залучення співвідповідача ГУ ДЗК в Сумській області до участі у справі відкласти до наступного засідання суду.

2. Проведення підготовчого засідання відкласти на 16:00 год. 10 листопада 2026 року. Засідання суду провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

3. Для участі позивача та його представника Мельника Василя Володимировича (тел. НОМЕР_2 електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) судове засідання провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника.

Довести до позивача, що його представник має право з`явитися до зали судового засідання Господарського суду Черкаської області і брати участь у судовому засіданні в загальному порядку.

4. До дня засідання подати суду:

Прокурор: сформулювати позовну вимогу до відповідача ГУ ДЗК у Сумській області. Докази направлення примірника позовної заяви, пояснень та додаткових документів на адресу ГУ ДЗК у Сумській області.

Прокурору, позивачу: ймовірну відповідь на відзив. Яке право позивача порушено і ким саме при чинному договорі оренди землі від 16.10.2007. Обґрунтування не проведення заміни сторони договору оренди. Обґрунтування ревізування сталих суспільних відносин між Лисянською РДА та ФОП Козодой Ю.А. при формуванні меж заказника місцевого значення лише з жовтня 2013 року. Докази інвентаризації спірної земельної ділянки. Використання спірної земельної ділянки орендарем - рибогосподарські потреби чи риборозведення чи рибальство (та підтвердження). Пропозиції по судовому розгляду справи. Пропозиції по врегулюванню спору.

Позивачу: письмова правова позиція щодо заявленого прокурором позову, яке право порушено і коли право порушено. Наявність прострочення орендної плати відповідача (Козодой Ю.А.) перед сільською радою. Заперечення проти залучення ГУ ДЗК у Сумській області в якості співвідповідача.

Відповідачу-1: відзив на позов. Яка господарська діяльність проводиться на спірній орендованій ділянці і ким. Спростування доводів прокурора. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду справи.

Третій особі: наявність порушення прав позивача. Наявність нецільового використання спірної земельної ділянки орендарем.

5. Звернути увагу учасників справи, що:

ч.7 ст.42 ГПК України установлено їх обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в системі "Електронний суд" (https://id.court.gov.ua/);

реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом (абз.1 ч.6, абз.1, 2 ч.8 ст.6 Господарського процесуального кодексу України);

якщо Господарським процесуальним кодексом України передбачено обов`язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси (ч.7 ст.42 Господарського процесуального кодексу України);

відповідно до ст.42 ГПК України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

6. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 ГПК України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

7. Роз`яснити прокурору та позивачу, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

8. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

9. Участь представників сторін у засіданні визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.11 ст.242 ГПК України.

Розмістити оголошення на офіційному вебсайті судової влади України для належного інформування відповідача-1 про час і місце проведення засідання суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба