Рішення № 139795103, 16.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4022/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) податковий борг у сумі 108957,05 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Ухвалою суду від 03.08.2026 відкрито провадження у справі та, з огляду на характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, керуючись статтею 257 КАС України, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, у письмовому провадженні.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно зі змістом позовної заяви за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг у загальній сумі 108957,05 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою. Однак у добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття провадження у справі та копія позовної заяви з додатками були направлені йому рекомендованим поштовим відправленням за адресою місця проживання. У зв`язку з цим суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

III. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно з наявним у справі розрахунком заборгованості за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 108957,05 грн, який складається з:

1) боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваного фізичними особами власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у сумі 105012,77 грн основного платежу;

2) боргу з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичною особою, у сумі 3461,57 грн основного платежу, 31,80 грн штрафних санкцій та 1,39 грн пені;

3) боргу із земельного податку з фізичних осіб у сумі 449,52 грн.

3.2. Борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виник унаслідок несплати грошових зобов`язань, нарахованих на підставі таких податкових повідомлень-рішень:

- № 0190251-2412-2412-UA73060650000012771 від 20.06.2023 у сумі 14533,35 грн;

- № 0400606-2409-2409-UA73060650000012771 від 04.06.2024 у сумі 14980,53 грн;

- № 0034480-2409-2405-UA73060650000012771 від 23.03.2025 у сумі 15874,89 грн;

- № 0017461-2409-2405-UA73060650000012771 від 09.03.2026 у сумі 59624,00 грн.

3.3. Борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання виник унаслідок несплати грошових зобов`язань, нарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень:

- № 252309-24/24-12 від 19.07.2023 у сумі 694,14 грн;

- № 217705-24/24-09 від 29.04.2024 у сумі 857,66 грн;

- № 465887-24/24-12 від 30.06.2025 у сумі 1909,77 грн,

а також штрафної санкції у сумі 31,80 грн, застосованої податковим повідомленням-рішенням № 0000034090/ж10/24-13-2886714393 від 08.10.2025 за результатами камеральної перевірки податкової звітності за період з 08.10.2025 по 08.10.2025 (акт перевірки від 08.10.2025 № 40258/Ж5/24-13-28867414393), та пені у сумі 1,39 грн, нарахованої відповідно до статті 129 ПК України.

3.4. Борг із земельного податку з фізичних осіб виник унаслідок несплати грошових зобов`язань, нарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень:

- № 6515062-2410-2406-UA73060650000012771 від 06.06.2024 у сумі 1,04 грн;

- № 6515061-2410-2406-UA73060650000012771 від 06.06.2024 у сумі 186,62 грн;

- № 6515060-2410-2416-UA73060650000012771 від 06.06.2024 у сумі 21,73 грн;

- № 292985-2410-24106-UA73060650000012771 від 30.05.2025 у сумі 6,79 грн;

- № 292984-2410-24106-UA73060650000012771 від 30.05.2025 у сумі 24,33 грн;

- № 292983-2410-2406-UA73060650000012771 від 30.05.2025 у сумі 209,01 грн.

3.5. Наведені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу відповідно до вимог ПК України.

3.6. У зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу раніше виставлено податкову вимогу форми «Ф» від 30 січня 2018 року № 177-51, яка надіслана платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Оскільки податкова вимога відповідачу вже виставлялася, а борг погашений не був, додаткова податкова вимога, відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, не надсилалась.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу, дотримання процедури його стягнення та строків звернення до суду.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.4. Порядок справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, врегульований статтею 266 ПК України, плати за землю статтями 269-287 ПК України, а мінімального податкового зобов`язання фізичних осіб статтею 38-1 та пунктом 170.14 статті 170 ПК України.

4.5. Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.6. Щодо строку звернення до суду з позовними вимогами суд враховує таке. Пунктом 102.4 статті 102 ПК України визначено, що податковий борг, який виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. При цьому пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України на період з 18.03.2020 до останнього календарного дня місяця, в якому завершується дія карантину, зупинено перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу; дію цього пункту зупинено на період дії воєнного, надзвичайного стану Законом України від 15.03.2022 № 2120-IX, а статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9, яким на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупинено перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Виключення пункту 102.9 статті 102 ПК України Законом України від 30.06.2023 № 3219-IX (набрав чинності 01.08.2023) не поновило перебігу строку давності, зупиненого з 18.03.2020, оскільки зупинення, розпочате цим пунктом, не переривалося прийняттям Закону № 2120-IX. За таких обставин передбачений пунктом 102.4 статті 102 ПК України строк на звернення до суду позивачем не пропущено.

4.7. Судом установлено, що позивачем як контролюючим органом відповідачу нараховано податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, мінімального податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та земельного податку на підставі податкових повідомлень-рішень, зазначених у пунктах 3.2-3.4 цього рішення, які надіслані відповідачу належним чином відповідно до вимог статті 42 ПК України.

4.8. Суми грошових зобов`язань, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, на момент розгляду справи в суді є узгодженими та не сплаченими відповідачем, а тому перейшли в категорію податкового боргу.

4.9. У зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу правомірно виставлялася податкова вимога форми «Ф», а додаткова вимога, відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, не надсилалася, оскільки борг за раніше виставленою вимогою погашений не був.

4.10. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.11. З урахуванням розрахунку заборгованості, акта камеральної перевірки та інтегрованих карток платника, на день розгляду справи в суді загальний розмір податкового боргу відповідача становить 108957,05 грн.

4.12. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, дотримання позивачем процедури та строків звернення до суду з цим позовом, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 108957,05 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог; на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства, встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 108957,05 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VI. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, їх територіальні органи в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, а тому суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі 108957 (сто вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят сім) грн 05 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов