Ухвала суду № 139793151, 14.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18519/25

УХВАЛА

14 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача, подану за підписом представника адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/18519/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У червні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд:

1. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО102058 від 18.11.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО102058 від 18.11.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу деяких інших осіб", з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно до указаного рішення суду, суд визнав протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО102058 від 18.11.2024 року, виданої станом на 01.01.2023; та зобов`язав Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО102058 від 18.11.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік та з урахуванням виплачених сум.

20.08.2026 від позивача за підписом його представника - адвоката Єрьоміної В.А. до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 05.09.2025 року у справі №420/18519/25 із зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки №ЮО102058 від 18.11.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік та з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.02.2023 по день проведення перерахунку, в сумі 102962,08грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що з дати набрання законної сили рішенням суду по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

Звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача (копія додається) на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.02.2023 року по 31.01.2026 року та з 01.02.2026 року по 30.06.2026 року, яка складає 107537,08 грн, проте вона не було виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 по справі № 420/18519/25 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 107537,08 грн.

Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду № 420/18519/25 в сумі 4575,00 грн (поточна заборгованість) з лютого по червень 2026 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань.

Таким чином сума до виплати залишається 102962,08 грн.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи без участі.

Від відповідача надійшла заява про виконання ухвали, в якій просить розглянути дану заяву та розгляд справи провести без участі представника Головного управління, в порядку письмового провадження, та також надано копії з матеріалів пенсійної справи позивача.

Крім того, представник відповідача у поданій заяві вказує, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/18519/25, складає 108789,35 грн., виплачено 4575 грн. Розмір пенсії позивача з 01.02.2026 становить 24074,03 грн.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 по справі №420/18519/25, Головне управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО102058 від 18.11.2024 року.

Також, Головним управління здійснено розрахунок заборгованості після проведеного перерахунку за період з лютого 2023 року по січень 2026 року включно.

Згідно розрахунку на доплату, після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №420/18519/25, сума доплати з лютого 2023 року по січень 2026 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 97331,87 грн.

Також, як свідчать зібрані у справі документи, до зазначеної вище суми додався період з 01.02.2026 по 30.06.2026 із сумою доплати 37085,84 грн.

Станом на дану звернення позивача до суду із розглядуваною заявою, сума заборгованості по пенсії позивача становила 107537,08 грн.

Згідно листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 25.06.2026 №1500-0203-8/102390 на запит представника позивача, Головним управлінням виконано рішення суду в спосіб та в межах покладених зобов`язань, які передбачені чинним законодавством, зокрема проведено перерахунок пенсії, нараховано доплату, яка включена до реєстру судових рішень.

Відповідач у своєму листі також звертав увагу, що з набранням чинності у липні 2025 року Постанови №821 змінено механізм фінансування пенсій, та встановлено новий порядок виконання судових рішень щодо пенсій, згідно якого виплата ділиться на відкладену та поточну заборгованості.

Станом на дату проведення перерахунку заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі №420/18519/25 становила - 97331,87 грн та була включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 25.06.2026 за №821-29506.

Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду №420/18519/25, як зазначав відповідач у своєму листі, у розмірі 4575,00 грн (поточна заборгованість) з лютого по червень 2026 року була зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань.

Також відповідач у листі вказував, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі № 320/51895/25 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026-без змін. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправною та нечинною постанову № 821, а також зобов`язано Кабінет Міністрів України після набрання рішенням законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено. Оскільки, після набрання законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 постанова № 821 втратила чинність, а затверджений нею Порядок не підлягає застосуванню під час здійснення виплат пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, Головним управлінням направлено запит до Пенсійного фонду України про надання роз`яснення щодо порядку виконання судових рішень та механізму фінансування та здійснення зазначених виплат. Після отримання роз`яснень буде вирішено питання щодо перерахунку та виплат пенсій згідно рішень суду.

Крім того, як вже зазначалось вище, за наданою під час розгляду заяви позивача інформацією відповідачем, станом на 11.09.2026 загальна сума заборгованості, яка утворилась після виконання рішення суду у даній справі становить 108789,35 грн.

Отже, загальна сума невиплачених позивачу внаслідок здійсненого перерахунку на виконання рішення суду у даній справі коштів складає 108789,35 грн, що підтверджується наданими представником відповідача документами.

З врахуванням викладеного суд зазначає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 по справі №420/18519/25 відповідачем виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 та частково виплаченої нарахованої доплати. Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 108789,35 грн.

Вказана сума доплати з урахуванням частково виплачених коштів, у розмірі 108789,35грн досі не виплачена позивачу.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/18519/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі №420/18519/25 із зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО102058 від 18.11.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 рік та з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: Канатна, 83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсійної заборгованості з лютого 2023 року по вересень 2026 року з урахування часткової виплати, в сумі 108789,35 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА