Ухвала суду № 139756852, 15.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10279/25

УХВАЛА

15 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 справі №560/10279/25 адміністративний позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 за № ХС53903 від 15.04.2025 року (включаючи вказані у ній додаткові види грошового забезпечення та премію) з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених коштів.

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 29.06.2026 заяву ОСОБА_2 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10279/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду від 04.08.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10279/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10279/25 до 04.09.2026.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі № 560/10279/25, яке набрало законної сили 15.12.2025, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 за № ХС53903 від 15.04.2025 року (включаючи вказані у ній додаткові види грошового забезпечення та премію) з врахуванням виплачених сум.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав: з 01.02.2023 12278,88 грн, з 01.03.2024 13256,28 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,0796), з 01.03.2025 14756,28 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,115), з 01.03.2026 16541,79 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,121).

За період з 01.02.2023 по 30.09.2026 нарахована доплата пенсії в сумі 108047,68 грн (за минулий час з 01.02.2023 по 14.12.2025 в сумі 78406,22 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання постановою законної сили з 15.12.2025 по 30.09.2026 в сумі 29641,46 грн).

Станом на дату виконання рішення суду діяв Порядок здійснення з бюджету

Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі Порядок № 821).

Звертаємо увагу суду, що на користь ОСОБА_1 , крім судового рішення у справі №560/10279/25, винесені також рішення суду у справах № 560/9372/21, №560/7661/23, по яких теж здійснювалася виплата коштів до скасування Порядку № 821.

У 2026 році на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано частину з нарахованих на виконання рішень суду у справах № 560/9372/21, №560/7661/23, №560/10279/25 сум пенсій за минулий час: 23.03.2026 - 101,00 грн, 20.04.2026 - 100,00 грн, 18.05.2026 - 100,00 грн, 05.06.2026 132,00 грн та частину з перерахованих сум пенсій у справі №560/10279/25: 23.03.2026 982,00 грн, 06.04.2026 492,31 грн, 20.04.2026 877,00 грн, 18.05.2026 780,00 грн, 05.06.2026 936,00 грн.

19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначив правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/перерахованих за рішенням судів.

Листом Пенсійний фонд України від 01.09.2026 №2800-050203-9/67384 повідомив, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Виплата перерахованого розміру пенсії та залишку нарахованої заборгованості на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/10279/25, буде здійснюватись ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування відповідно до Постанови №1046.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Верховний Суд при розгляді звіту про виконання судового рішення, що стосується виплати заборгованості з пенсії (ухвала від 13.03.2025 у справі № 640/16655/21), висловив позицію про те, що не можна вважати фактично виконаною постанову Верховного Суду від 27.11.2023 у справі №640/16655/21 шляхом здійснення виключно перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та внесення заборгованості до реєстру судових рішень, адже порядок та спосіб у який таке судове рішення мало бути виконано, встановлений у його резолютивній частині.

Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.

Суд відхиляє доводи відповідача, за яким виплата нарахованих на виконання судового рішення сум провадиться в межах бюджетних асигнувань, з таких мотивів.

Стаття 23 Бюджетного кодексу України та пункт 14 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" регулюють порядок здійснення видатків з бюджету, тобто відносини між розпорядниками бюджетних коштів у бюджетному процесі. Ці норми не визначають ані обсягу права особи на пенсійне забезпечення, ані розміру пенсії, що підлягає виплаті конкретному пенсіонеру, і не наділяють орган Пенсійного фонду України правом виплачувати нараховану пенсію не в повному обсязі. Порядок планування та здійснення бюджетних видатків є внутрішнім питанням держави і не може ані зменшувати обсяг права особи, підтвердженого судовим рішенням, ані відкладати його реалізацію на невизначений строк.

Таким чином, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення суд прийняти не може.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі № 560/10279/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі № 560/10279/25 протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя П.І. Салюк