Ухвала суду № 139754827, 15.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 вересня 2026 року Справа № 480/6916/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ( АДРЕСА_2 ), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), і з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.08.2026 року, оформлене протоколом № 32 та доведене до відома позивача повідомленням № 2314/790 від 05.08.2026 року, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

2. Визнати протиправними дії Відповідача в частині неналежного дослідження та оцінки документів, поданих ОСОБА_1 на підтвердження права на відстрочку.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 20260730-1004716 від 30.07.2026 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, з урахуванням правової оцінки суду, усіх поданих документів та обставин, установлених судом та надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до пункту 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем, в установлений строк, було усунуто.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Також в позовній заяві позивач просить залучити в якості третьої особи - ОСОБА_2 . Однак суд відмовляє в задоволенні даного клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На момент відкриття провадження необхідність залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи з підстав, зазначених позивачем у позовній заяви, відсутня та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також судом враховано, що відповідно до п. 1 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022 (далі Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Згідно до п. 7 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Враховуючи те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , є структурними підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд із врахуванням ст. 48 КАС України, дійшов висновку про залучення до участі у справи в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ).

Щодо клопотання позивача в адміністративному позові про розгляд справи за участю представника - адвоката Мачули А.А. та направлення кореспонденції представнику, суд зазначає наступне.

Адвокати за приписами ч. 6 ст. 18 КАС України реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Відповідно до даних "Діловодство спеціалізованого суду" адвокат Мачула А.А. має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд ЄСІТС", а тому копії процесуальних документів представнику позивача, і відповідачам (у т.ч. адміністративний позов з додатками) надсилається судом через підсистему "Електронний суд".

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/6916/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ).

4. У залученні до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2 - відмовити.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у відповідачів в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- витяг з Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно позивача;

- усі заяви позивача разом з усіма додатками, що стосуються спірних правовідносин;

- матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 № 20260730-1004716 від 30.07.2026 року, у тому числі протокол засідання Комісії, документи, на підставі яких прийнято рішення від 05.08.2026 року, та інші матеріали, що стосуються розгляду заяви.;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

7. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета