Ухвала суду № 139752698, 14.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/3046/25

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

14 вересня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) пред`явила позов до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач-1, ГУ ПФУ у Львівській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач-2, ГУ ПФУ у Київській області), у якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №913070813475 від 27.11.2024 про відмову в перерахунку пенсії «Перехід на інший вид пенсії»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця з 22.11.2024, відповідно до п. 12 розділу XI Закону №889-VIII та ст. 37 Закону №3723 XII, здійснивши нарахування і виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 60 відсотків заробітної плати, зазначених у довідках від 22.11.2024 №111-13-01-10-21 та №112-13-01-10-21, виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №913070813475 від 27.11.2024 про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перевести з 22.11.2024 ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію державного службовця за віком відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу», пунктів 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ «Про державну службу» з урахуванням довідки від 22.11.2024 №111-13-01-10-21 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 22.11.2024 № 112-13-01-10-21 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, у розмірі 60% заробітної плати, та здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 повернуто скаржнику. Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслано до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

24.06.2026 представник позивачки подав заяву про встановлення судового контрою за виконанням судового рішення, у якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 та зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі № 380/3046/25. Свою позицію мотивує тим, що 10.11.2025 представник позивачки звернувся з адвокатським запитом до ГУ ПФУ у Київській області щодо виконання рішення суду, на який повідомлено, що за інформацією щодо розрахунку та виплати пенсії та заборгованості необхідно звернутися до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, за місцем перебування на обліку ОСОБА_1 . Водночас, ГУ ПФУ у Львівській області стверджує, що відповідно до постанови № 821 виплати пенсії громадянам здійснювалися щомісяця пропорційно до коштів, визначених у бюджеті Пенсійного фонду, у розмірі зобов`язань державного бюджету і страхових коштів. Водночас представник позивачки, покликаючись на скасування постанови №821, констатує, що пенсійний орган повинен виплачувати суми за рішеннями судів повністю одним платежем.

Ухвалою суду від 30.06.2026 заяву представника позивачки про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25.

20.07.2026 відповідач подав звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25, у якому заначив, що на виконання зазначеного рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 22.11.2024 «перехід з виду на вид», з пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», на підтвердження чого надав розпорядження №913070813475 від 13.11.2025. Водночас вказав, що після опрацювання, електронна пенсійна справа передана до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Ухвалою суду від 30.07.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 в частині виплати пенсії ОСОБА_1 . Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від сплати штрафу. Встановлено відповідачу (боржнику) Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для подання до Львівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 в частині виплати пенсії ОСОБА_1 .

28.08.2026 відповідач подав звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25, у якому зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 року по справі №380/3046/25 ГУ ПФУ у Київській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.11.2024 «перехід з виду на вид», з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». За наслідками проведеного перерахунку, розмір пенсії ОСОБА_1 становить: з 22.11.2024 - 23610,00 грн, з 01.01.2026 - 25563,00 грн, з 01.03.2026 - 25950,00 грн. На виконання вищевказаного рішення суду за період з листопада 2024 по серпень 2026 нараховано доплату в сумі 247961,40 грн.

09.09.2026 відповідач подав уточнений звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 року у справі №380/3046/25, у якому вказав, що на виконання зазначеного рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 22.11.2024 «перехід з виду на вид», з пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», на підтвердження чого надав розпорядження №913070813475 від 13.11.2025. Крім того зазначив, що після проведеного перерахунку пенсії, електронну пенсійну справу ОСОБА_1 передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Водночас, з метою отримання інформації щодо виплати коштів на виконання рішення суду ГУ ПФУ у Київській області звернулося із запитом до ГУ ПФУ у Львівській області, на який листом від 28.08.2026 №1300-0304-9/133845 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило, що розмір пенсії ОСОБА_1 становить: з 22.11.2024 23610,00 грн, з 01.01.2026 25563,00 грн, з 01.03.2026 25950,00 грн. На виконання вищевказаного рішення суду за період з листопада 2024 по серпень 2026 нараховано доплату в сумі 247961,40 грн. Також зазначає, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду здійснена ГУ ПФУ у Львівській області в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, в сумі 9282,19 грн.

Вирішуючи питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, суд керується таким.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно зі ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (ч. 1 ст. 382-3 КАС України).

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними (п. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України).

Відповідно до поданого звіту відповідача та долучених доказів суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії з 22.11.2024 «перехід з виду на вид», з пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», нарахування заборгованості.

Крім того суд враховує, що позивачка перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області, тому виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду здійснена ГУ ПФУ у Львівській області в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, у сумі 9282,19 грн.

Суд звертає увагу, що Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19, від 23.04.2020 у справі № 560/523/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, від 13.11.2025 у справі №260/9788/23 дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду у справі, а тому поданий відповідачем звіт слід прийняти.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 293-295, 382, 382-3, 294, 295 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у справі №380/3046/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Повну ухвалу складено 14.09.2026.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна