Ухвала суду № 139745730, 14.09.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

14 вересня 2026 року м.Черкаси справа № 925/1209/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави у особі Черкаської обласної ради, м.Черкаси, бул.Шевченка,185

до відповідачів: 1) Черкаської медичної академії, м.Черкаси, вул.Хрещатик,215;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут", м.Черкаси, вул.Благовісна,166

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 205304,25 грн надмірно сплачених коштів,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Бутар В.С. - прокурор відділу - за посадою;

відповідача (ТОВ): Левченко А.С. - за довіреністю;

решта учасників - участі не брали.

Заступник керівника Черкаської обласної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави у особі Черкаської обласної ради до відповідачів: Черкаської медичної академії та Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" з вимогами про:

визнання недійсними додаткових угод - №4 від 28.01.2021 в частині збільшення ціни за одиницю товару без урахування вартості відшкодування тарифу на послугу з передачі електричної енергії оператора системи передачі, додаткові угоди №5 від 08.04.2021, №6 від 11.05.2021, №8 від 14.07.2021, №9 від 23.08.2021, №10 від 01.09.2021, №11 від 07.09.2021, №12 від 05.10.2021, №13 від 13.10.2021, №14 від 22.10.2021, №15 від 16.11.2021, №16 від 16.11.2021, №17 від 16.11.2021, №19 від 13.12.2021, №20 від 15.12.2021 до договору про закупівлю електричної енергії від 21.12.2020 №71011006975, укладеного між Черкаською медичною академією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут";

стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" (м.Черкаси, вул.Благовісна,166, код ЄДРПОУ 42474208) на користь Черкаської обласної ради (м.Черкаси, бул.Шевченка,185, код ЄДРПОУ 24411541) до обласного бюджету коштів у сумі 205304,25 грн;

стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" (м.Черкаси, вул.Благовісна,166, код ЄДРПОУ 42474208) на користь Черкаської обласної прокуратури (18015, м.Черкаси, бул.Шевченка,286, код ЄДРПОУ 02911119) 48499,56 грн витрат, понесених на сплату судового збору.

У судовому засіданні 18.05.2026 суд дослідив докази тому 1 справи та перейшов до тому 2 справи. Проведення судового засідання відкладено на 28.05.2026 з належним повідомленням учасників.

В судовому засіданні 28.05.2026 суд дослідив матеріали тому 2 справи. Прокурор наполягає на повному бюджетному фінансуванні Черкаської медичної академії за рахунок загального фонду обласного бюджету через Управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації та спеціального фонду обласного бюджету, що письмово підтверджено і Головний управлінням державної казначейської служби у Черкаській області (том 2 а.с. 236), незважаючи на відсутність видатків за кодом 2270 на оплату енергоносіїв в кошторисі Медичної академії на 2021 (том 2 а.с.140).

Представник відповідача-2 заперечує доводи прокурора щодо повного бюджетного фінансування Медичної академії та її видатків, та вказує на право Медичної академії самостійно розпоряджатися власними коштами та заборону вилучення в бюджет на користь засновника коштів, отриманих академією за надання фахових послуг, що прямо вказано в Статуті Черкаської медичної академії щодо використання власних коштів.

Проведення судового засідання 28.05.2026 відкладено на 24.06.2026.

В справу надійшло клопотання відповідача-2 (Енергозбут) про повернення в стадію підготовчого провадження та зупинення розгляду справи до отримання рішення Конституційного Суду України за конституційною скаргою ТОВ "Укр Газ Ресурс" щодо відповідності Конституції України п.2 ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" про право виконавця на внесення змін в істотні умов договору після його підписання - вх.суду №10700/26 від 24.06.2026.

В судовому засіданні 24.06.2026:

Представник заявника клопотання підтримав та заявляє про протилежну практику Верховного Суду щодо зупинення провадження у справі та наявність ухвали ВС від 04.06.2026 про зупинення касаційного провадження у справі №927/1704/23 до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі №3-78/2026 (178/26) за конституційною скаргою товариства "Укр Газ Ресурс".

Прокурор повідомив про не ознайомлення з матеріалами заявленого клопотання відповідача-2 (Енергозбут), необхідність додаткового часу для опрацювання даного клопотання та подання на нього заперечень.

Проведення судового засідання відкладено на 13.07.2026.

13.07.2026 судове засідання відкладено на 07.09.2026.

В судове засідання 07.09.2026 прокурором подані письмові за печення на клопотання відповідача-2 - вх.суду №14560/26 від 07.09.2026.

В судовому засіданні відповідач-2 заявляє про необхідність надання додаткового часу для опрацювання заперечень прокурора, поданих ним перед засіданням суду, та подання своїх пояснень та заперечень, оскільки суд має забезпечити право відповідача на захист.

Прокурор відреагував на клопотання відповідача-2 та вважає його безпідставним. Не вбачає підстав для відкладення судового засідання.

07.09.2026 судом оголошена перерва в судовому засіданні до 14.09.2026.

В судовому засіданні 14.09.2026:

Представник заявника (Енергозбут) наполягає на задоволенні клопотання, поверненні в підготовче провадження та зупинення провадження у справі до отримання рішення Конституційного Суду України за конституційною скаргою ТОВ "УкГазРесурс".

Прокурор категорично заперечив проти повернення в підготовче провадження та зупинення провадження у справі до перегляду Конституційним Судом України справи №3-78/2026(178/26) за конституційним зверненням ТОВ "УкрГазРесурс" щодо відповідності нормам Конституції України та застосування в господарській діяльності ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі", оскільки таке повернення має бути мотивованим та обґрунтовано судом.

Прокурор просить врахувати, що стягнення з боржника безпідставно утримуваних чи збережених коштів кредитора не є санкціями проти боржника і не є відповідальністю боржника. Апеляційні суди неодноразово висловлювалися щодо зупинення провадження у справах, де стороною є ТОВ "Черкасиенергозбут" (в тому числі справа №925/1644/26).

Представник відповідача наполягає на поверненні даної справи в підготовче провадження та зупинення провадження з мотивів вже зроблених правових висновків Конституційним Судом України у рішенні від 09.02.1999 №1-рп/99 щодо зворотної дії в часі законів та нормативно-правових актів та документів у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Заявник вважає, що ця норма стосується не тільки фізичних, а і юридичних осіб за умови прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

Представник відповідача звертає увагу на пряму вказівку законодавця в редакції ЗУ "Про публічні закупівлі" від 27.05.2026 щодо застосування зворотної дії в часі приписів прикінцевих та перехідних положень закону до п.2 частини 5 статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" в редакції закону від 25.12.2015.

До того ж Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження за скаргою ТОВ "Укр Газ Ресурс" (справа №3-78/2026(178/26) та перевіряє на відповідність Конституції України приписи ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі", тому є всі підстави для зупинення провадження у справі №925/1643/26 до отримання рішення Конституційного Суду України за конституційною скаргою ТОВ "Укр Газ Ресурс".

Натомість прокурор наполягає на праві постачальника підвищити вартість товару не більше ніж на 10% (електроенергія) і не більше одного разу за весь період постачання електроенергії споживачеві та застосуванні вже сформованої практики судів щодо зупинення провадження у справі.

Відповідачем на обґрунтування вимоги в справу подано примірник постанови Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2026 у справі №910/7514/25 щодо визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно утримуваних коштів при постачанні електроенергії бюджетним установам - з посиланням на зміни в поточному законодавстві по регулюванню процедури публічних закупівель .

Інших доказів, документів, обґрунтувань сторонами у справу не подано.

Оцінюючи зібрані обґрунтування вимоги та заперечень учасників, докази та документи у справі, неоднозначність судової практики апеляційної та касаційної інстанцій щодо зупинення провадження у справі, суд не вбачає підстав для задоволення клопотань відповідача і заявлені відповідачем клопотання щодо повернення в підготовче провадження та зупинення провадження у справі належить залишити без задоволення з мотивів необґрунтованості та недоведеності вимог, та продовжити розгляд справи по суті зі стадії дослідження доказів - том 3.

Суд продовжив судове засідання та дослідив докази в томі 3 справи. Суд перейшов до стадії дебатів. Представник відповідача-2 заявив про необхідність йому додаткового часу для підготовки до судових дебатів у зв`язку з поточними змінами в законодавстві про публічні закупівлі. Прокурор не заперечив проти надання додаткового часу відповідачеві для підготовки до судових дебатів. Суд вважає за необхідне оголосити перерву в проведенні засідання та належним чином повідомити про час та місце проведення наступного судового засідання учасників справи.

Керуючись ст.ст.216, 234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про повернення до стадії підготовчого провадження - залишити без задоволення.

2. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - залишити без задоволення.

3. Клопотання відповідача-3 про надання додаткового часу для підготовки до судових дебатів задовольнити.

4. Оголосити перерву в судовому засіданні до 11:00 год. 29 жовтня 2026 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. До дня засідання учасникам подати суду: тези виступу в дебатах.

6. Участь представників сторін у засіданні визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.11 ст.242 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба