Постанова № 13973941, 03.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 лютого 2011 року 10:06 № 2а-18498/10/2670

за позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку України

до відповідачаТовариства з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери»

простягнення штрафу в розмірі 1000, 00 грн.

у складі:

судді: Добрянської Я.І.

секретаря судового засіданняПономарьова Д.Г.

Представники сторін:

від позивача

від відповідача Мольченко К.Г. (довіреність № 100/18286 від 15.10.2010 р.)

не прибув На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.02.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку України позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери»про стягнення штрафу в розмірі 1000, 00 грн.

Позовні вимоги заявлені про стягнення штрафу в розмірі 1 000, 00 грн., накладеного Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України згідно постанови № 271-ДМ від 11.05.2010 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери»штраф у розмірі 1 000, 00 грн., визначений постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів з підстав порушення відповідачем пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України 19.12.2006 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364 щодо неподання регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2008 р.

Відповідач в судове засідання не зявився та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Судова кореспонденція, що була надіслана відповідачу згідно адреси, зазначеної у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - повернулась до суду з відміткою пошти «не вірна адреса, будинку не має».

Розглянувши подані сторонами матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

BСТАНОВИВ:

Актом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України № 278-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.09.2009 р. встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери»вимог пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України 19.12.2006 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364, в частині неподання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України регулярної річної інформації за 2008 р.

На підставі зазначеного акту, та встановлених у ньому порушень відповідачем чинного законодавства, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України було прийнято Постанову № 271-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери»за неподання регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2008 рік застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1000, 00 грн.

Вказана постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням 14.05.2010 р. відповідно до реєстру відправленої кореспонденції за 14 травня 2010 р., що міститься у матеріалах справи.

На момент звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом, зазначена сума штрафних санкцій відповідачем сплачена не була.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню зважаючи на наступне.

Відповідно до вимог пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Згідно п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п.7 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зважаючи на викладене, позивачем, у відповідності з вимогами чинного законодавства, було правомірно застосовано до відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1000, 00 грн. на підставі встановлених в акті порушень відповідачем вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а саме неподання регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2008 рік.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно пунктів 3, 5 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року № 2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України12 лютого 2008 р. за № 120/14811, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як встановлено судом, позивачем доведено обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери»(код ЄДРПОУ 32303139, адреса: 01013, м. Київ, вул. Деревообробна, 15) штраф у розмірі 1000, 00 грн. (одна тисяча грн. 00 коп.) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Стягувач - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку України (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп.30).

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано (ч. 1 ст. 254 КАС України)

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 07.02.2011 р.