Постанова № 13972724, 18.01.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року Справа № 2а-9598/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд, у складі судді Нечипуренка О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 393,08 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 393,08 грн.

В позовній заяві зазначено, що в Шевченківський районний центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 07.12.2005 року звернулася ОСОБА_1, зареєстрована як шукаюча роботу. На підставі особистої заяви та наказу директора Шевченківського центру зайнятості від 14.12.2005 року № НТ051214 останній наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю з 14.12.2005р. по 08.12.2006р. у сумі 443,08грн.

18.08.2010р. Шевченківським районним центром зайнятості отримано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. Згідно довідки державного реєстратора з 13.10.2006 року, проведена державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, тобто на момент реєстрації у центрі зайнятості як шукаюча роботу, гр. ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Шевченківським районним центром зайнятості направлено листа за № 990 від 25.08.2010р. до відповідача про повернення коштів в добровільному порядку. Станом на 01.10.2010р. повернуто 50грн. Залишок заборгованості складає 443грн. 08 коп. - 50грн.= 393 грн.08 коп.

Посилаючись на п. 3 ст.36, ст.39 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 1 Закону України про зайнятість населення» та п.6. 14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307, просить позов задовольнити, стягнути з відповідача суму коштів матеріальної допомоги по безробіттю у розмірі 393,08 грн.

Ухвалою суду від 24.11.2010 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-9598/10/0870. Рекомендоване поштове відправлення, що містило зазначену ухвалу було направлено відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, та повернуто до суду 05.01.2011 з відміткою відділення поштового звязку, «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що вищезазначена адреса вказана у свідоцтві про державну реєстрацію відповідача, суд на підставі ч. 4 ст. 33 КАС України вважає, що ухвала від 24.11.2010 була вручена відповідачу належним чином.

Станом на 18.01.2011 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219 (надалі за текстом - Порядок), для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України “Про зайнятість населення”, і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Згідно абз. “б”ч.3 ст. 1 Закону громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України “Про особисте селянське господарство” відносяться до зайнятого населення, а тому відповідно виключають можливість надання громадянину статусу безробітного.

Частиною 1 ст. 4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

З огляду на наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа.

Таким чином, правових підстав для призначення відповідачу у справі допомоги по безробіттю, як і надання самого статусу безробітної не було.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення безпідставно отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь Запорізького міського центру зайнятості 393,089 грн. допомоги по безробіттю є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Запорізького міський центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 393,08 грн., задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 393,08 (триста девяносто три гривні 8 копійок) на користь Запорізького міського центру зайнятості (р/р 37179300901007, ГУДКУ в Запорізькій області, ЄДРПОУ 20482573, МФО 813015). Видати виконавчий лист.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко