Ухвала суду № 13972430, 23.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ПОДАННЯ

23 лютого 2011 року Справа № 2а-0870/1118/11

м. Запоріжжя

о 17 год. 52 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали подання

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів з рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя (далі ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1.) про: стягнення з рахунків №НОМЕР_1, №НОМЕР_2 в філії ЗРУ АТ «Банк «Фінанси та Кредит» м.Запоріжжя МФО 313731 до державного бюджету 1000 грн. 00 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок №НОМЕР_3, код платежу НОМЕР_4, призначення платежу «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Судом зясовано, що 15.06.2010 ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя подано Заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

Відповідно до ст.2 Указу Президента України №727/98 від 03.07.1998 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва-фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України (ст.2 Указу Президента України №727/98 від 03.07.1998 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»).

Згідно доданого до подання Розрахунку заборгованості ФОП ОСОБА_1 не сплачено єдиного податку до 20.07.2010 200 грн. 00 коп., до 20.08.2010 200 грн. 00 коп., до 20.09.2010 200 грн. 00 коп., до 20.10.2010 200 грн. 00 коп., до 20.11.2010 200 грн. 00 коп., а всього на суму 1000 грн. 00 коп.

Також, до подання додано Корінець першої податкової вимоги «Ф1» за №1/806 від 21.07.2010, згідно якого податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 200 грн. 00 коп., а також Корінець другої податкової вимоги «Ф2» за №2/1573 від 20.12.2010, за яким податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 1000 грн. 00 коп. Відповідно до відмітки поштового відділення на Реєстрі відправлених листів ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя 23.12.2010 ФОП ОСОБА_1 направлено Другу податкову вимогу «Ф2» за №2/1573 від 20.12.2010.

Відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 № 2857-VI установлено, що податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України, та зараховуються до: загального фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державного бюджету; загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно до загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як свідчать матеріали справи, обставини, що зумовлюють звернення до суду, виникли об 00 год. 01. хв. 22.02.2011, а сплинули об 00 год. 01 хв. 23.02.2011 (шестидесятий календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припадає на 21.02.2011).

Подання заявником подано до суду 23.02.2011 об 12 год. 50 хв., тобто після спливу 24 годин, що зумовлюють звернення до суду з таким поданням.

Згідно з п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до приписів п.87.11. ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з ч.4 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо: 1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті; 2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

З урахуванням зазначеного, позивач у межах своїх повноважень позбавлений можливості звернутись до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з фізичної особи.

Таким чином, позивачем заявлено вимогу не передбачену ч.1 ст.183-3 КАС України стягнення коштів за податковим боргом з фізичної особи.

Керуючись ст.ст.183-3, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про: стягнення з рахунків №НОМЕР_1, №НОМЕР_2 в філії ЗРУ АТ «Банк «Фінанси та Кредит» м.Запоріжжя МФО 313731 до державного бюджету 1000 грн. 00 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок №НОМЕР_3, код платежу НОМЕР_4, призначення платежу «податкова застава», банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Ухвалу про відмову в прийнятті подання може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її винесення.

Відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов