Постанова № 13971702, 23.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2011 р.

8 год. 10 хв. Справа № 2-а-225/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням субєктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 19.07.2010 № 1078/21/22/23/2793227817 в якому зафіксовано порушення п.п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, не зберігання трьох звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, а також порушено п. 2.6 Положення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 (зі змінами та доповненнями) (далі Положення № 637): виявлено не своєчасне оприбуткування готівкових коштів. Рішеннями від 30.07.2010 № 0011502307 відносно ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію за порушення Закону України №265/95-ВР в сумі 3 230 грн. та № 0011492307 за порушення Положення № 637 в сумі 2070 грн. В добровільному порядку ФОП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

14.01.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою.

Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, зареєстрований 21.01.2005, код НОМЕР_1, вид діяльності: "діяльність кафе". Взятий на облік як платник податку в ДПІ у м. Херсоні. 19.07.2010 посадовими особами адміністрації у Херсонській області Абрамець О.В. та Маслакало І.В. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням субєктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності реалізатора Жилинської Наталії Анатоліївни. За результатами перевірки було складено акт від 19.07.2010 № 1078/21/22/23/2793227817, підписаний реалізатором, без зауважень. В кафе було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання однієї плашки слабоалкогольного напою "Шейк" за ціною 10 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано, встановлено не забезпечення друкування фіскальних звітних чеків РРО, а саме в КОРО № 2103012263 р/1 від 15.06.10 Z звіт " 1 від 01.07.10 відсутній, в кафе не роздруковуються щоденно фіскальні звітні чеки в КОРО, а саме в КОРО № 2103012263 р/1 від 15.06.10, згідно контрольної стрічки від 26.06.10 здійснювалась реалізація товарів, а роздруковано на звіті від 01.07.10, 05.07.10 відсутнє обнулення, номер звіту 3 від 04.07.10, наступний вказано звіт №4 від 06.07.10. Також встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів в КОРО № 2103012263 р/1 в 2 розділі, а саме готівкові кошти за 26.06.10 та за 05.07.10 в сумі 412 грн. звіт № 4 оприбутковані 06.07.10 та не забезпечення відповідних сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті РРО у розмірі 200 грн. (472 грн.-282 грн.-10 грн.).

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні були винесені рішення про застосування штрафних санкцій № 0011492307 та № 0011502307 від 30.07.2010 на суму 5300 грн. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були розміщені на дошці податкових оголошень у зв'язку з поверненням адресату поштового коверту з відміткою "за закінченням терміну зберігання". До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За невиконання вимог ст. 3 Закону України №265/95-ВР до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, які підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 50 грн. (10х5). За невиконання вимог п. 9 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. В даному випадку сума штрафної санкції становить 1020 грн. (20х17х3 чеки). У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 1000 грн. (72-282-10) х5.

Правові засади порядку ведення касових операцій у національній валюті України регламентується Положенням про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007. Цим Положенням (п. 2.6) визначено, що "уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Положенням було визначено, що оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; під терміном "касові операції" розуміються операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку; а до книги обліку законодавець відніс касову книгу, книгу обліку доходів і витрат, книгу обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книгу обліку розрахункових операцій; книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки.

Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. № 436/95 встановлено розміри штрафних санкцій за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України. Також цим Указом органи податкової служби визначені державними органами, які застосовують дані санкції. Оскільки позивачем порушено норми Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 р., суд приходить до висновку, що штрафна (фінансові) санкція є наслідком порушення касової дисципліни, порядок дотримання якої встановлено Національним банком України, з огляду на це і на підставі абз. 2 п. 1 зазначеного Указу Президента України, суд вважає, що відповідна санкція застосована правомірно, у відповідності до положень діючого законодавства України.

Таким чином до відповідача ОСОБА_1 правомірно застосовано фінансову санкцію за порушення Положення № 637 в розмірі 3230 грн. (646 грн. (неоприбуткована готівка х 5).

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету суму фінансової санкції в розмірі 5 300 грн. (п'ять тисяч триста гривень) на р/р 31118104700002, код платежу 3021080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010. Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4