Ухвала суду № 139689993, 11.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 вересня 2026 року Справа № 480/6758/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування пункту наказу та рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2026 року позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області(вул. Іллінська, 97. м. Суми, 40009), Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000), третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:

- визнати протиправними дії Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації, що полягають у допущенні ФОП ОСОБА_2 до участі у конкурсі на визначення перевізника на автобусних маршрутах загального користування по об`єктах № 6 "Суми-Ромни" по номеру маршруту 500 (09-20, 11-30, 13-45, 15-55) та № 7 "Суми-Ромни" по номеру маршруту 500 (10-35, 12-40, 16-15, 18-30), який відбувся 24.06.2026;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету від 24.06.2026 № 4, в частині об`єктів конкурсу № 6 "Суми-Ромни" по номеру маршруту 500 (09-20, 11-30, 13-45, 15-55), яким рекомендовано організатору визначити переможцем ФОП ОСОБА_2 , та № 7 "Суми-Ромни" по номеру маршруту 500 (10-35, 12-40, 16-15, 18-30), яким рекомендовано організатору не визнавати переможцем ФОП ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати пункт 1.2 наказу Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації від 01.07.2026 № 73/1-ОД "Про переможців конкурсу з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області" щодо визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, по об`єкту конкурсу № 6: маршрут № 500 "Суми-Ромни (09:20, 13:45)" перевізника фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, та Департамент розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації провести повторний розгляд конкурсних пропозицій перевізників-претендентів за об`єктами № 6 "Суми-Ромни" по номеру маршруту 500 (09-20, 11- 30, 13-45, 15-55) та № 7 "Суми-Ромни" по номеру маршруту 500 (10-35, 12-40, 16-15, 18-30) та визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 24 червня 2026 року, та документів, поданих перевізниками претендентами для участі в цьому конкурсі, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою від 31.08.2026 Сумський окружний адміністративний суд вказану позовну заяву залишив без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Крім того, відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи клопотання позивача про витребування доказів, а також з метою встановити обставини, які мають значення для всебічного та об`єктивного розгляду й вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації належним чином засвідчену копію листа Державної служби з безпеки на транспорті від 18.06.2026 № 4282/2.3.1/15-26.

На підставі ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України суд вважає необхідним розглядати справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін та розгляду справи у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 171, ч. 5 ст. 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6758/26 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування пункту наказу та рішення, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 113070200).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

4. Витребувати від Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації належним чином засвідчену копію листа Державної служби з безпеки на транспорті від 18.06.2026 № 4282/2.3.1/15-26.

5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відзиву/відповіді на відзив відповідно.

7. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та 10-денний строк з дня вручення відзиву для подання пояснень щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам статті 165 КАС України.

8. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах