Ухвала суду № 139689328, 11.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1585/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/1585/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024, вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області стосовно запровадження окремого порядку виплати пенсії ОСОБА_1 не передбаченого Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Цим же рішенням суд (з урахуванням ухвали суду від 04.03.2024 про виправлення описки) зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 31.08.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її осучаснення відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42, пунктів 41, 43 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році". Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 частину витрат, що пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 968,96 грн.

Рішення суду набрало законної сили 04.07.2024.

27.02.2025 судом зареєстровано заяву адвоката Меламеда В.Б. від 26.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, за змістом якої автор просив зобов`язати відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24.

Ухвалою суду від 10.03.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області у місячний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24.

09.04.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області надійшов звіт про результати виконання рішення суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24.

Ухвалою суду від 09.04.2025 прийнято звіт. Разом з цим встановлено Головному управлінню новий строк для подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

08.07.2025 до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 прийнято звіт.

Однак постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 скасовано. Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 08.07.2025 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі 440/1585/24. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт до суду першої інстанції про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24.

30.10.2025 до суду звід Головного управління надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024.

Ухвалою суду від 12.12.2025 прийнято цей звіт. Водночас встановлено Головному управлінню новий строк для подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

11.03.2026 до суду від Головного управління надійшов звіт, який прийнятий ухвалою суду від 19.05.2026 з одночасним встановленням нового строку для подання звіту.

19.08.2026 до суду від відповідача надійшов черговий звіт, в якому відповідач повідомляє, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, призначену з 20.09.2017 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 у справі №440/175/19. Розмір пенсії з 20.09.2017 складає 1782,17 грн. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 у справі №440/4605/22, яке набрало законної сили 21.07.2023, Управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 20.09.2017 по 30.08.2021 із застосуванням усіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, передбачених законодавством України, з урахуванням виплачених сум. Розмір пенсії з 20.09.2017 1782,17 грн, з 01.03.2021 1903,04 грн, з 31.08.2021 1782,17 грн. Рішенням суду у справі №440/1585/24 зобов`язано Головне управління здійснити з 31.08.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її осучаснення відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42, пунктів 41, 43 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році". На виконання зазначеного рішення суду Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 31.08.2021, з урахуванням осучасненої з 01.03.2021 заробітної плати для обчислення пенсії 6677,32 грн. Розмір пенсії 1903,04 грн. З 01.12.2021 проведено перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму. Розмір пенсії 1934,00 грн.

Представник боржника також зазначив, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.03.2022 проведено перерахунок пенсії заявниці із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсій, в розмірі 1,14 6186,32 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.03.2022 2169,46 грн. З 01.10.2022 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 №963 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому" заявниці встановлено щомісячну компенсаційну виплату 70-річним у розмірі 300,00 грн. Розмір пенсії 2850,00 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 проведено перерахунок у зв`язку з індексацією пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в Україні на коефіцієнт 1,197 (6186,32 х 1,197 = 7405,03). Розмір пенсії 2950,00 грн. З 01.03.2024 на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсій, в розмірі 1,0796 7994,47 грн, розмір пенсії ОСОБА_1 становить 3103,56 грн. З 01.03.2025 перерахунок проведено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсій, в розмірі 1,115 (показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні становить 8913,83 грн. Розмір пенсії 3432,50 грн, у т.ч. 300,00 грн компенсаційна виплата 70-річним, 6,39 грн доплата 70-річним. З 04.02.2026 проведено перерахунок 75-ти річним відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 №849, в результаті якого розмір пенсії склав 3613,00 грн, у тому числі компенсаційна виплата 75-ти річним у розмірі 456,00 грн. Відповідна компенсаційна виплата є щомісячною та включена в розмір призначеної пенсії.

На виконання рішення суду за період з 31.08.2021 по 31.10.2025 нараховано пенсійні кошти у сумі 42 751,75 грн. Виплата заборгованості пенсійних коштів за період з 04.07.2024 по 31.01.2025 в сумі 7050,89 грн проведена в січні 2025 року, на підтвердження чого надано витяг з виплатної відомості. На виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025, яка набрала законної сили 04.03.2025, про виправлення описки проведено перерахунок пенсії з 31.08.2021. Заборгованість пенсійних коштів за період з 31.08.2021 (дата початку зобов`язання) по 03.07.2024 (по дату набрання законної сили) в сумі 19430,04 грн була зарахована на банківський рахунок пенсіонерки, відкритий в ПАТ КБ Приватбанк у червні 2025 року, на підтвердження чого надано витяг з виплатної відомості. Але перерахована на банківський рахунок пенсія за серпень 2025 повернута банком з поміткою рахунок закрито за заявою власника. Нараховані пенсійні кошти за період з 31.10.2021 по 31.10.2025 в сумі 16 270,82 грн були включені до виплати у листопаді 2025 року, як це видно з витягу з виплатної відомості. Оскільки ОСОБА_1 не надала нову заяву на перерахування коштів через банківську установу, починаючи з вересня 2025 року виплата пенсії здійснювалась через АТ «Укрпошта», але не отримувалась. Відповідно до п. 4 ст. 49 Закону, у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом шести місяців підряд, виплата пенсії припинена з березня 2026 року. У випадках коли пенсія не отримувалась пенсіонером протягом шести місяців, в даному випадку через АТ «Укрпошта», її виплата Пенсійним фондом України призупиняється. Щоб поновити виплату та повернути кошти пенсіонеру необхідно пройти особисту ідентифікацію та подати заяву про поновлення виплат. З моменту призупинення виплати пенсії до Головного управління інформації та листів від позивача чи її представника стосовно зміни способу виплати пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 не надходили. Відповідно Головне управління позбавлене можливості перераховувати кошти до моменту ідентифікації позивачки та наявності діючого банківського рахунку.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень статті 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідно до повідомлених відповідачем обставин справи, на виконання рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, виплата заборгованості пенсійних коштів за період з 04.07.2024 по 31.01.2025 в сумі 7050,89 грн проведена у січні 2025 року. На виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025, яка набрала законної сили 09.04.2025, проведено перерахунок пенсії з 31.08.2021. Заборгованість пенсійних коштів за період з 31.08.2021 по 03.07.2024 в сумі 19430,04 грн зараховано на банківський рахунок позивача, відкритий в ПАТ КБ Приватбанк у червні 2025 року. На підтвердження зазначених обставин відповідачем надано витяги з відомостей на зарахування пенсій за січень, червень 2025 року. Крім того, нараховані пенсійні кошти за період з 31.10.2021 по 31.10.2025 в сумі 16 270,82 грн були включені до виплати у листопаді 2025 року, як це видно з витягу з виплатної відомості. Оскільки ОСОБА_1 не надала нову заяву на перерахування коштів через банківську установу, починаючи з вересня 2025 виплата пенсії здійснювалась через АТ «Укрпошта», але не отримувалася адресатом. Відповідно до п. 4 ст. 49 Закону, у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом шести місяців підряд, виплата пенсії припинена з березня 2026 року. У випадках коли пенсія не отримувалась пенсіонером протягом шести місяців, в даному випадку через АТ «Укрпошта», її виплата Пенсійним фондом України призупиняється. Щоб поновити виплату та повернути кошти пенсіонеру необхідно пройти особисту ідентифікацію та подати заяву про поновлення виплат.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що відповідачем виконано рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/1585/24 у межах наданих йому повноважень.

Враховуючи зазначене, суд приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №440/1585/24 та припинити заходи судового контролю, вжиті постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун