Ухвала суду № 139669512, 07.09.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

07.09.2026справа № 927/278/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 927/278/26

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мирне-1 м. Чернігів» (АДРЕСА_2, 14007; ідентифікаційний код 39280252)

до Територіальної громади сіл, селищ, міст Чернігівської області в особі Чернігівської обласної ради (проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14000; ідентифікаційний код 25618741) та

Комунального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» Чернігівської обласної ради (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код 03566245)

про стягнення 113 986,04 грн,

за участю представників:

позивача - Матвійчук А.С. (ордер від 19.06.2026 серія СВ №1175769; в режимі відеоконференції з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом»);

відповідача-1 - не з`явився;

відповідача-2 - Шевченка Є.Г. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; в режимі відеоконференції з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом»),

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мирне-1 м. Чернігів» (далі - ОСББ) звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом про стягнення з Територіальної громади сіл, селищ, міст Чернігівської області (далі - Територіальна громада) в особі Чернігівської обласної ради (далі - Рада): 62 868,47 грн заборгованості за внесками на утримання багатоквартирного будинку щодо квартири АДРЕСА_1, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (далі - квартира АДРЕСА_1), за період з 01.07.2019 по 31.01.2026; 15 631,08 грн заборгованості за внесками на утримання багатоквартирного будинку за нежитлове приміщення на 1 поверсі, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (далі - нежитлове приміщення на 1 поверсі), площею 23,9 кв.м за період з 01.07.2019 по 31.01.2026; 5 905,45 грн 3% річних та 20 060,49 грн втрат від інфляції щодо квартири АДРЕСА_1; 1 460,14 грн 3% річних та 4 960,44 грн втрат від інфляції за нежитлове приміщення на 1 поверсі; 617,08 грн пені за нежитлове приміщення на 1-му поверсі та 2 482,89 грн пені за квартирою АДРЕСА_1, а всього 113 986,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- квартира АДРЕСА_1 загальною площею 95,6 кв.м та нежитлове приміщення на 1 поверсі загальною площею 23,9 кв.м знаходяться в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_2 (далі - житловий будинок); зазначені об`єкти нерухомого майна передані з державної власності в комунальну власність Територіальної громади; Рада відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» представляє Територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження; визначені об`єкти нерухомого майна належать до спільної власності Територіальних громад, управління яким здійснює Рада; зазначені об`єкти перебувають в оперативному управлінні Комунального закладу «Чернігівський будівельний ліцей» Чернігівської обласної ради (далі - Комунальний заклад), відповідно до договору.

- відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на дату звернення до суду з позовною заявою відповідач не здійснив державну реєстрацію права власності та державну реєстрацію іншого, відмінного від права власності речового права стосовного визначеного майна, але факт належності права власності на зазначені об`єкти нерухомості не заперечується відповідачем;

- ОСББ створено співвласниками квартир та нежитлових приміщень (далі - співвласники) житлового будинку; рішення прийнято більшістю голосів співвласників зазначеного багатоквартирного будинку на установчих зборах ОСББ, проведених 04.03.2014, яке оформлене протоколом від 04.03.2014;

- 31.10.2012 на засіданні Спеціальної комісії з майнових питань підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, було прийнято рішення (протокол від 31.10.2012 №27) надати дозвіл Державному професійно-технічному навчальному закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» на зміну статусу частин гуртожитку на житловий будинок; на підставі даного рішення після виготовлення проектної документації, проведення відповідної реконструкції та введення будинку в експлуатацію, йому було надано статус «житловий будинок» для постійного проживання сімейних мешканців; рішенням виконавчого комітету Ради від 27.12.2012 №365 була присвоєна адреса житловому будинку: АДРЕСА_2, 14007; в 2013 році згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» мешканці зазначеного будинку приватизували квартири;

- квартира АДРЕСА_1 та нежитлового приміщення на 1 поверсі не були приватизовані й на той час залишалися в державній власності та відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 10.04.2019 №467 «Про закріплення державного майна за Державним професійно-технічним навчальним закладом «Чернігівський професійний будівельний ліцей» закріплені на праві оперативного управління за Державним професійно-технічним навчальним закладом «Чернігівський професійний будівельний ліцей»;

- 13.06.2019 на загальних зборах співвласників більшістю голосів співвласників житлового будинку було прийнято рішення про прийняття зазначеного багатоквартирного будинку на самозабезпечення співвласників, тобто в управління ОСББ, яке оформлене протоколом від 28.06.2019 №3;

- на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.12.2021 №1726-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних закладів професійної (професійно-технічної) освіти у спільну власність територіальних громад Волинської, Одеської, Чернігівської, Луганської та Хмельницької областей», відповідно до Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» рішенням Чернігівської обласної ради від 16.09.2022 №19-11/VIII «Про прийняття з державної власності цілісного майнового комплексу Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» було прийнято цілісний майновий комплекс Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, до складу якого входить і квартира АДРЕСА_1 та нежитлове приміщення на 1 поверсі житлового будинку;

- всі співвласники багатоквартирного будинку є рівними в реалізації своїх прав та виконанні своїх обов`язків, як члени ОСББ; відповідач, не виконуючи свій обов`язок щодо сплати внесків на утримання багатоквартирного будинку, спричинив накопичення значної заборгованості 62 868,47 грн за квартиру АДРЕСА_1 та 15 631,08 грн за нежитлове приміщення на 1 поверсі, чим порушено основну мету створення ОСББ співвласниками;

- у зв`язку з несплатою відповідачем внесків на утримання багатоквартирного будинку позивачем нараховано 5 905,45 грн 3% річних та 20 060,49 грн втрат від інфляції щодо квартири АДРЕСА_1 за період з 01.07.2019 по 31.01.2026, 1 460,14 грн 3% річних та 4 960,44 грн втрат від інфляції за нежитлове приміщення на 1 поверсі за період з 01.07.2019 по 31.01.2026, 617,08 грн пені за нежитлове приміщення на 1 поверсі за період з 01.03.2025 по 31.01.2026 та 2 482,89 грн пені за квартирою АДРЕСА_1 за період з 01.03.2025 по 31.01.2026.

06.04.2026 та 14.04.2026 Комунальний заклад подав суду письмові пояснення, в яких заперечив проти задоволення позову, оскільки:

- на підставі рішення Ради від 30.11.2021 №20-7-VIII «Про прийняття з державної власності цілісних майнових комплексів державних закладів професійної (професійно-технічної) освіти у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області» (зі змінами; далі - Рішення №20-7-VIII) Державний професійно-технічний навчальний заклад «Чернігівський професійний будівельний ліцей» був переданий у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області та перейменований на Комунальний заклад; житловий будинок був закріплений на праві оперативного управління за навчальним закладом як частина майнового комплексу відповідно до договору на закріплення цілісного майнового комплексу, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області;

- згідно з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV зареєструвати право власності або право оперативного управління на житловий будинок в Реєстрі речових прав на нерухоме майно неможливо, оскільки житлові приміщення приватизовані та знаходяться у приватній власності мешканців;

- відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна, а співвласники багатоквартирного будинку - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку; згідно з статтею 15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» обов`язок зі сплати внесків покладається на співвласника будинку; відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно виникають з моменту їх державної реєстрації;

- станом на момент подання позову та за весь період нарахування заборгованості відомості про право власності на спірні приміщення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні; відсутність реєстрації права власності у встановленому законом порядку унеможливлює ідентифікацію особи як суб`єкта обов`язку перед ОСББ.

14.04.2026 Рада подала суду відзив на позовну заяву, в якому заперечила проти задоволення позову, оскільки:

- заборгованість з оплати внесків на утримання багатоквартирного будинку у відповідача виникла за період з 01.07.2019 по 31.01.2026, проте будь-яких доказів на підтвердження належності у зазначений період відповідачу вказаних приміщень позивачем не надано та не доведено, що саме відповідач має зобов`язання щодо їх утримання;

- лише 16.09.2022 рішенням Ради №19-11/VIII «Про прийняття з державної власності цілісного майнового комплексу Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області» прийнято з державної власності у спільну, власність територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області цілісний майновий комплекс Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей»;

- згідно з частиною шостою статті 7 Закону України «Про передану об`єктів права державної та комунальної власності» право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права;

- на виконання рішення Ради комісією запропоновано прийняти цілісний майновий комплекс, до складу якого входить житловий будинок та складено передавальний акт, який затверджено 16.09.2024;

- вказаний цілісний майновий комплекс, до складу якого входить житловий будинок, передано Комунальному закладу в оперативне управління відповідно до Договору на закріплення цілісного майнового комплексу, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області на праві оперативного управління від 05.05.2025;

- відповідно до вказаного Договору до обов`язків Комунального закладу, зокрема, входить, утримувати майно та прилеглу територію у належному стані; здійснювати обслуговування теплових, водопровідних, каналізаційний, електричних та вентиляційних мереж, їх поточний ремонт, а при необхідності - забезпечити доступ експлуатаційних організацій до цих мереж з метою їх профілактичного огляду і ремонту; виконувати усі санітарні норми та правила;

- пунктом 5 Рішення №20-7-VIII встановлено, що претензії кредиторів Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський професійний будівельний ліцей» приймаються протягом двох місяців з дати офіційного оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи та внесення запису про реорганізацію державного закладу освіти до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних, осіб - підприємців та громадських формувань, за юридичною адресою закладу: АДРЕСА_2;

- рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації внесено 21.09.2022;

- державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її реорганізації відбулася 13.01.2025;

- інформація про наявність заборгованості з оплати внесків на утримання приміщень житлового будинку (починаючи з липня 2019 року) разом з претензіями ОСББ спрямовані на адресу Ради і лише 24.12.2025.

Разом з тим, 21.04.2026 ОСББ подало суду відповідь на відзив, в якій зазначило, що:

- процес оформлення передавального акту протягом двох років жодним чином не може порушувати права решти співвласників багатоквартирного будинку щодо утримання спільного майна та накопичена за весь період заборгованість могла бути скерована на поліпшення багатоквартирного будинку співвласниками;

- твердження третьої особи, що право власності виникає з моменту реєстрації прав на нерухоме майно, ставить під сумнів правомірність підписання договору на закріплення цілісного майнового комплексу, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, оскільки станом на дату підписання договору на закріплення цілісного майнового комплексу на праві оперативного управління право власності на зазначений об`єкт не було зареєстроване, як досі і не зареєстроване щодо третьої особи інше відмінне від права власності речове право (право оперативного управління);

- всі житлові приміщення (квартири) житлового будинку приватизовані та перебувають в приватній власності, окрім квартири АДРЕСА_1 та нежитлового приміщення на 1 поверсі, але всупереч цьому в комунальну власність приймається весь житловий будинок разом з квартирами, які перебувають в приватній власності;

- позивач звернув увагу на деякі пункти передавального акту (акт приймання-передачі), затвердженого Головою Ради 16.09.2024, а саме: пунктом 7.8 передається фінансова звітність за 2022 рік та за І квартал 2023 року, хоча акт фактично затверджується 16.09.2024, саме з цієї дати відповідач вважає настання права власності на ЦМК, куди входить квартира АДРЕСА_1 та нежитлове приміщення на 1 поверсі; пунктами 7.9 та 7.10 інвентаризаційні описи та копії зведених інвентаризаційних описів, станом на 01.06.2023; на сторінці 3 передавального акту зазначено, що передається житловий будинок, інв. № 101320013, рік забудови 1986, загальною площею 6 657 кв.м АДРЕСА_2 (інвентарна справа №21359 від 25.06.2012);

- відповідачем до відзиву на позовну заяву додано довідку від 14.04.2026 № 10-05/350, в якій зазначено, що житловий будинок та, зокрема, квартира АДРЕСА_1 та нежитлове приміщення на 1 поверсі вказаного будинку не перебувають та ніколи не перебували на бухгалтерському обліку (балансі) Ради;

- передача цілісних майнових комплексів підприємств проводиться разом з усіма їх активами і пасивами, лімітами, фондами, планами фінансово-господарської діяльності тощо, а об`єктів незавершеного будівництва - також з проектно-кошторисною документацією;

- в даному випадку обов`язок зі сплати внесків перед позивачем має власник майна, який прийняв майно у свою власність разом з усіма зобов`язаннями.

24.04.2026 позивач подав суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.04.2026 справу №927/278/26 за позовом ОСББ до Територіальної громади в особі Ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальний заклад, про стягнення 113 986,04 грн передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи №927/278/26 справу передано на розгляд судді Марченко О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2026 прийнято справу №927/278/26 до свого провадження; вирішено розгляд справи №927/278/26 здійснювати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 29.06.2026.

26.06.2026 Рада подала суду письмові пояснення, в яких зазначила, що:

- квартира АДРЕСА_1 загальною площею 95,6 кв.м, у складі цілісного майнового комплексу, що перебуває у спільній власності Територіальних громад, закріплена на праві оперативного управління за Комунальним закладом;

- згідно з інформацією Комунального закладу, наданої листом від 14.05.2026 №12-03/204, до управління комунального майна Ради на вказану квартиру громадянці ОСОБА_1 видано ордер від 03.03.2003, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення;

- безпосереднім споживачем житлово-комунальних послуг є фізична особа, на яку, як на наймача житлового приміщення, покладено обов`язок здійснювати витрати на утримання багатоквартирного будинку;

- споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними; відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє споживача обов`язку оплачувати надані йому послуги;

- наймач квартири та/або нежитлового приміщення комунальної власності в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є індивідуальним споживачем житлово-комунальних послуг, зобов`язання по оплаті вартості фактично спожитих житлово-комунальних послуг покладається на споживача законом, а отже відсутність оформленого письмового договору щодо надання таких послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від їх оплати;

- згідно з інформацією Комунального закладу, наданої листом від 17.06.2026 №12-03/248 з доданими документами, приміщення розташоване на першому поверсі багатоквартирного будинку, є нежитловим, має окремий вхід; водопостачання та водовідведення відсутнє; приміщення не належить до житлового фонду, не призначене для постійного чи тимчасового проживання та використовується виключно в виробничих цілях; переобладнання та перепланування не здійснювалося; факт відокремлення приміщення підтверджується технічною документацією (інвентаризаційна справа № 21359);

- відповідно до договору оренди № 213-12 індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 16.11.2012, додаткових угод та договору про розірвання від 30.06.2020, у період з 16.11.2012 по 30.06.2020, перебувало в оренді Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»;

- згідно з доданого до листа витягу з інвентаризаційної справи № 21359 Чернігівського міжміського бюро технічної інвентаризації, нежитлове приміщення має загальну площу 24,9 кв.м (а не 23,9 кв.м) і складається з двох приміщень: коридору (6,40 кв.м) та приміщення Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (18,50 кв.м);

- у акті від 10.06.2026 огляду майна спільної власності Територіальних громад, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2, комісією встановлена невідповідність плану, зазначеному в інвентаризаційній справі фактичному стану; фактично приміщення літ. « 2-101» площею 6,4 кв.м (коридор) прохідне, тобто відділене від загального коридору перегородкою з дверним отвором, який не зазначений на схемі інвентаризаційної справи;

- викладена у позовній заяві інформація в цілому про нежитлове приміщення суперечить фактичним обставинам;

- встановлені факти викликають сумнів, що вказане приміщення є нежитловим з моменту будівництва, а не відбулося переобладнання і виведення його з житлового фонду, але за наявними на даний час документами, дане питання залишається нез`ясованим.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.06.2026 залучено до участі у справі Комунальний заклад як співвідповідача; продовжено строк підготовчого провадження у справі №927/278/26; відкладено підготовче засідання з розгляду справи №927/278/26 на 07.09.2026.

14.07.2026 та 17.08.2026 Комунальний заклад подав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позову, оскільки:

- Комунальний заклад не є власником приміщень, а саме квартири АДРЕСА_1 та нежитлового приміщення на 1 поверсі загальною площею 23,9 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2;

- житловий будинок на АДРЕСА_2, був закріплений на праві оперативного управління за навчальним закладом, як частина майнового комплексу, відповідно до Договору на закріплення цілісного майнового комплексу, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, тому співвідповідач користується вказаними приміщеннями на праві оперативного управління на підставі даного Договору;

- право оперативного управління є речовим правом, але воно не тотожне праву власності; норми Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» чітко визначають суб`єктом обов`язку сплати внесків саме власника майна, а не балансоутримувача чи суб`єкта оперативного управління;

- на сьогоднішній день право власності на спірні приміщення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, оскільки юридично об`єкт не виділений та не зареєстрований як окрема одиниця нерухомого майна, нарахування внесків на таку площу є безпідставним;

- позивачем та Комунальним закладом не укладалося жодних договорів про пайову участь в утриманні будинку, надання послуг або сплату внесків; навчальний заклад є бюджетною установою, фінансування якої здійснюється виключно за кошторисом; співвідповідач не має законних підстав самостійно приймати рішення про оплату витрат, які законом покладені на власника комунального майна.

01.09.2026 Рада подала суду письмові пояснення, в яких зазначила, що нежитлове приміщення на першому поверсі, яке у період з 16.11.2012 по 30.06.2020, перебувало в оренді Публічного акціонерного товариства «Ощадбанк», до переобладнання частини гуртожитку у житловий будинок становило частину житлової квартири №4 та не мало окремого входу; а тому викладена у позовній заяві інформація в цілому суперечить фактичним обставинам.

У підготовче засідання 07.09.2026 з`явилися представники позивача та відповідача-2; представник відповідача-1 не з`явився; про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про доставлення процесуального документа до електронного кабінету відповідача, яке наявне в матеріалах справи; відповідач про причини неявки суду не повідомив.

Суд у підготовчому засіданні 07.09.2026 ставить на обговорення питання щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи №927/278/26 до судового розгляду по суті.

Представники позивача та відповідача-2 у підготовчому засіданні 07.09.2026 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, враховуючи принцип дотримання розумного строку розгляду справи, зважаючи, що справу №927/278/26 прийняття до свого провадження 27.05.2026, про можливість подання інших доказів суду сторони не зазначали, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 19.10.2026.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 927/278/26 до судового розгляду по суті на 19.10.26 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Копію даної ухвали надіслати відповідачу-1.

Ухвала набрала законної сили 07.09.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко