Ухвала суду № 139641902, 10.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/15033/26

УХВАЛА

10 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа, провадження у якій відкрито за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 16.02.2026 по 03.03.2026 включно після скасування ухвали слідчого судді, що була підставою для його відсторонення від посади.

2. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 16.02.2026 по 03.03.2026 включно (із обов`язковим нарахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, інше)).

Ухвалою від 09.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача, оскільки Головне управління не є належним відповідачем у справі по даній позовній вимозі, у зв`язку з тим, що позивач в період з 26.08.2004 по 17.05.2026 проходив службу цивільного захисту на різних посадах, та був звільнений з посади заступника начальника загону з реагування на надзвичайні ситуації Аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, який є самостійною юридичною особою, котра зареєстрована в установленому порядку та має власний ідентифікаційний код юридичної особи 23312469;

Позивач заперечує проти задоволення зазначеного клопотання та не надає згоди на заміну Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області іншим відповідачем з огляду на те, що саме Головним управлінням ДСНС України у Хмельницькій області 17.02.2026 видано наказ №75-НК/67 «Про відсторонення від посади», яким позивача було відсторонено від займаної посади. Головне управління своїм владним рішенням визначило дату, з якої підлягало відновленню грошове забезпечення. Предметом цього спору є, серед іншого, правомірність невідновлення майнових прав позивача за період з 16.02.2026 по 03.03.2026 після скасування судового рішення, яке було правовою підставою для його відсторонення. За таких обставин виключення Головного управління зі складу відповідачів призведе до ситуації, коли суд буде змушений оцінювати правові наслідки наказів Головного управління та визначену ним дату відновлення виплати за відсутності у справі суб`єкта владних повноважень, який ці рішення прийняв.

Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи встановлене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача у справі №560/15033/25 Аварійно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 23312469) 29000, м.Хмельницький, вул. Героїв Чорнобиля, як співвідповідача по справі №560/15033/25.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

залучити в якості співвідповідача у справі №560/15033/25 Аварійно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 23312469) 29000, м.Хмельницький, вул. Героїв Чорнобиля, як співвідповідача по справі №560/15033/25.

Надати Аварійно-рятувальному загону Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак