Ухвала суду № 139641886, 10.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/20159/25

УХВАЛА

10 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа №560/20159/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернулася із заявою про переведення на пенсію державного службовця згідно Закону України "Про державну службу" на підставі довідки про складові заробітної плати Старосинявської селищної ради №17 від 15.09.2025, №16 від 15.09.2025 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, розгляд якої за принципом екстериторіальності здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Разом з тим, пенсійне забезпечення позивача у разі призначення пенсії здійснюватиметься Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо призначення та подальшого пенсійного забезпечення позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення зазначеного органу до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо реалізації пенсійних прав позивача, суд вважає за необхідне залучити зазначений орган до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Окрім того, судом встановлено, що ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання відзиву на позов та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали копії пенсійної справи ОСОБА_1 .

Станом на 10.09.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не надало до суду копії пенсійної справи ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, враховуючи предмет позову, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі і копію заяви ОСОБА_1 від 03.11.2025 про переведення на пенсію державного службовця згідно Закону України "Про державну службу" на підставі довідки про складові заробітної плати Старосинявської селищної ради №17 від 15.09.2025, №16 від 15.09.2025 та належним чином засвідчені копії документів, доданих до неї.

Керуючись статтями 9, 49, 50, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, вул. Гната Чекірди, буд. 10, м. Хмельницький, 29604).

Надіслати третій особі копії позовної заяви та матеріалів справи.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову та доказів надіслання копії пояснень щодо позову іншим учасникам справи - 3 дня з дня вручення цієї ухвали та позовної заяви.

Зобов`язати відповідачів, в дводенний строк з дня отримання даної ухвали суду, надати до суду копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі і копію заяви ОСОБА_1 від 03.11.2025 про переведення на пенсію державного службовця згідно Закону України "Про державну службу" на підставі довідки про складові заробітної плати Старосинявської селищної ради №17 від 15.09.2025, №16 від 15.09.2025 та належним чином засвідчені копії документів, доданих до неї.

Попередити відповідачів про наслідки, у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвалу направити позивачу до відома.

Ухвалу направити відповідачам до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Є.В. Печений