Ухвала суду № 139608624, 09.09.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/80/26

Провадження №: 1-кс/336/672/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого відділення поліції №3 Запорізького районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025082080001694 від 20.11.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням із прокурором, звернулись до суду із вказаним клопотанням, за змістом якого просять надати слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , дозвіл на здійснення тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 12025082080001694 від 20.11.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх копій.

За змістом клопотання в провадженні СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №№ 12025082080001694 від 20.11.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 бюджетних коштів, вчиненої в умовах воєнного стану, за результатами проведених у 2019-2023 роках публічних закупівель, укладених за їх результатами договорів та виконаних робіт щодо реконструкції теплиць за адресою: АДРЕСА_2 , з численним порушеннями, не у повному обсязі, з використанням будівельних матеріалів неналежної якості, із завищенню вартістю та кількістю.

Так, до ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від ОСОБА_10 , зі змісту якої вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за результатами проведених у 2019-2023 роках публічних закупівель, укладених за їх результатами договорів та виконання робіт щодо реконструкції теплиць з численним порушеннями, не у повному обсязі, з використанням будівельних матеріалів неналежної якості, із завищенню вартістю та кількістю, вчинили розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

Відповідно до вказаної заяви зазначені порушення допущено під час виконання наступних послуг:

-«Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням по АДРЕСА_2 . Коригування (за кодом ДК 021:2015 45200000-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», за результатами якої між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір підряду №452/1 від 29.05.2019 на суму 32 920 996,00 грн;

-«Реконструкція теплиць з заміною несучих конструкцій зі склінням» по АДРЕСА_2 . Коригування 2». Згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (за кодом ДК 021:2015 45200000-9 Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», за результатами якої між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір підряду №452/к/БС від 19.11.2020 на суму 2 636 304,87 грн.

Заявник зазначає, що під час реконструкції теплиць замість загартованого скла (з емісійним покриттям) використано звичайне листове скло, що призвело до незаконного збагачення невстановлених осіб на 3-5 млн грн.

Проведеним оглядом сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у технічній документації до закупівель виявлено характеристики необхідних для встановлення склопакетів склопакети 6 TitanESG/18/4.4.2ESG, 6 TitanESG/18/4ESG, тобто однокамерні склопакети із внутрішнім загартованим енергозберігаючим склом 6 мм, камерою 18 мм, зовнішнім ламінованим загартованим склом підвищеної безпеки.

Слід зазначити, що договори на закупівлю вказаних послуг та постачання товарів укладено ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), відповідно останній є підрядником, а тому наявні підстави вважати, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є володільцем усіх документів щодо укладення, зміни та виконання указаних вище договорів, а також листування з ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу укладання додаткових договорів та договору №452/к/БС, який був підписаний за переговорною процедурою, а не шляхом проведення публічної закупівлі.

Разом з цим, для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України було отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яку було пред`явлено директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 , який у свою чергу пояснив, що придбав юридичну особу вже після завершення будівельних робіт на об`єкті та первинних документів по виконанню зазначених договорів, не отримував.

Наразі органу досудового розслідування необхідно отримати копію документів, які зберігаються у реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у тому числі Статут Товариства, рішення про призначення на посади колишніх власника, директора Товариства, які володіють інформацією про місцезнаходження первинних документів.

Вищезазначена реєстраційна справа перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Водночас, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.12.2023 № 18 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.01.2024 наділено повноваженнями у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (пункт 3).

Відповідно до пп. 2.2.2 п. 2.1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.12.2023 № 18, одним із основних завдань департаменту є державна реєстрація права на нерухоме майно та їх обтяжень, а також проведення інших реєстраційних дій відповідно до законодавства.

Таким чином законодавством на теперішній час передбачено повноваження ІНФОРМАЦІЯ_2 у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а й, відповідно, і зберігання реєстраційних справ таких суб`єктів.

З цих підстав наявні достатні та обґрунтовані підстави вважати, що зазначені вище реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на даний час перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованим місцезнаходженням якого за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців є: АДРЕСА_1 .

Документи, які зберігаються у вищевказаній реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), є доказами, необхідними для проведення повного та всебічного досудового розслідування, а також містять фактичні дані, які підтверджують здійснення конкретною особою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), містить документи у паперовій та/або електронній формі, що подавалися для проведення реєстраційних дій юридичної особи, а й відповідно містять відомості щодо власника та учасників юридичної особи та особу, яка здійснювала у період з 2019 по 2021 роки була власником та директором Товариства, а тому є доказами у розумінні статті 84 КПК України.

Враховуючи, що зазначені документи містять інформацію про осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та/або яким відомі обставини вчиненого кримінального правопорушення, отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення кримінального правопорушення та доказами причетності відповідних осіб до нього.

Відповідно до частини 1 статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом.

Окрім цього, абзацом другим ч. 3 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» передбачено що тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, єдиним можливим способом отримання копій документів, які зберігаються у реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та містять конфіденційну інформацію є саме надання слідчим суддею тимчасового доступу до реєстраційної справи з можливістю вилучення останньої.

З підстав, передбачених ст. 40, 131-132, 159-160,163 КПК України, слідчий, за погодженням із прокурором, просить задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідча відповідно до заяви просить розглянути клопотання без її участі, що не перешкоджає розгляду справи.

За приписами ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження внаслідок розгляду клопотання за відсутності осіб не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання із наданими доказами, слідчий суддя дійшла висновку про те, що воно підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що клопотання подано у межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄДРД за №12025082080001694 від 20.11.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, на підтвердження чого наявна копія витягу з кримінального провадження. У витягу вказаний склад групи слідчих і прокурорів з досудового розслідування і процесуального керівництва щодо кримінального провадження, зокрема, до нього входять ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та, серед інших, прокурор ОСОБА_4 . Досудове розслідування здійснюється СВ відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління поліції в Запорізькій області за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 бюджетних коштів, вчиненої в умовах воєнного стану, за результатами проведених у 2019-2023 роках публічних закупівель, укладених за їх результатами договорів та виконаних робіт щодо реконструкції теплиць за адресою: АДРЕСА_2 , з численним порушеннями, не у повному обсязі, з використанням будівельних матеріалів неналежної якості, із завищенню вартістю та кількістю.

Так, у суду не виникає обґрунтованих сумнівів стосовно того, що органом досудового розслідування на даний час встановлюється факт вчинення зазначеного правопорушення та в разі його підтвердження встановлюються особи, які могли бути причетними до вищевказаного злочину.

Підстави для задоволення клопотання врегульовані ч.5 ст.163 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п.5 ч.2 ст.131 КПК України.

Згідно з приписами ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції перебуває вищевказане кримінальне провадження.

Вказані відомості були внесені до ЄРДР за № 12025082080001694, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У зв`язку з вищевикладеним, у слідчого виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що вказані у клопотанні.

Крім того, самі по собі названі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання та надати слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , дозвіл на здійснення тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 12025082080001694 від 20.11.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх копій.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документу слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1