Рішення № 139602755, 09.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2465/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) податковий борг у сумі 5289,39 грн до відповідного бюджету.

1.2. Ухвалою судді від 20 травня 2026 року відкрито провадження у справі та, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з урахуванням характеру спірних правовідносин, предмета доказування та складу учасників справи, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами, у сумі 5289,39 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча копія ухвали про відкриття провадження у справі та позовна заява з додатками були надіслані йому рекомендованою кореспонденцією на адресу місця проживання. У зв`язку із цим суд, керуючись частиною шостою статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за відповідачем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) рахується податковий борг у загальній сумі 5289,39 грн з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами.

3.2. Вказана заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем нарахування, проведеного контролюючим органом, за яким прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 486981-24/24-12 від 10 вересня 2025 року, яким визначено суму мінімального податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за 2024 звітний рік у розмірі 5289,39 грн, обчислену як різницю між загальною мінімальною сумою податкового зобов`язання (6611,72 грн) та загальною сумою сплачених відповідачем податків, зборів (1322,33 грн) за земельну ділянку, яка перебуває в його володінні (користуванні).

3.3. Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення на адресу його реєстрації (проживання) та вручено належним чином.

3.4. Окрім цього, у зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу раніше було виставлено податкову вимогу форми «Ф» від 27 травня 2024 року № 0003163-1310-2413, яка вручена платнику поштою 26 червня 2024 року. Оскільки на момент виникнення спірної заборгованості податкова вимога відповідачу вже виставлялася і борг погашений не був, податкова вимога додатково не надсилалася.

3.5. Станом на день розгляду справи податковий борг у сумі 5289,39 грн відповідачем не погашено, доказів зворотного матеріали справи не містять.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений у Податковому кодексі України (далі ПК України).

4.4. Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи.

4.5. Податковим боргом, згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

4.6. Мінімальне податкове зобов`язання, відповідно до підпункту 14.1.114-2 пункту 14.1 статті 14 ПК України, є мінімальною величиною податкового зобов`язання із сплати податків, зборів, платежів, пов`язаних з володінням (орендою, суборендою, емфітевзисом, постійним користуванням) земельними ділянками, віднесеними до сільськогосподарських угідь.

4.7. Порядок визначення мінімального податкового зобов`язання врегульований статтею 38-1 ПК України. Згідно підпункту 38-1.1.4 статті 38-1 ПК України мінімальне податкове зобов`язання визначається за період володіння (користування) земельною ділянкою, який припадає на відповідний податковий (звітний) рік.

4.8. Відповідно до підпункту 170.14.3 пункту 170.14 статті 170 ПК України податкове повідомлення-рішення разом з детальним розрахунком суми податку про сплату річного податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, на суму позитивного значення різниці між сумою загального мінімального податкового зобов`язання та загальною сумою сплачених протягом податкового (звітного) року податків, зборів, платежів, надсилається (вручається) платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, наступного за звітним.

4.9. У разі згоди платника податку з визначеним контролюючим органом загальним мінімальним податковим зобов`язанням такий платник зобов`язаний сплатити зазначену у відповідному податковому повідомленні-рішенні суму податку протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (підпункт 170.14.6 пункту 170.14 статті 170 ПК України).

4.10. Згідно пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, а відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

4.11. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, а згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.12. Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є податкові органи центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та його територіальні органи, які здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

4.13. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах повноважень (пункт 41.4 статті 41 ПК України). Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.14. Аналізуючи наведені приписи ПК України, суд приходить до висновку, що позивач у справі, будучи контролюючим органом, наділений повноваженнями щодо адміністрування податків та зборів і вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі шляхом його стягнення в судовому порядку.

4.15. Судом у цій справі встановлено, що позивачем як контролюючим органом відповідачу визначено суму мінімального податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за 2024 звітний рік у розмірі 5289,39 грн шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення форми «Ф» № 486981-24/24-12 від 10 вересня 2025 року, яке належним чином надіслано та вручено відповідачу відповідно до вимог статті 42 ПК України.

4.16. Визначена у зазначеному податковому повідомленні-рішенні сума на момент розгляду справи у суді є узгодженою та не сплаченою відповідачем, а тому вона перейшла в категорію податкового боргу.

4.17. Судом також встановлено, що відповідачу раніше, у зв`язку з наявністю податкового боргу, надсилалася податкова вимога форми «Ф» від 27 травня 2024 року № 0003163-1310-2413, яка вручена платнику поштою 26 червня 2024 року, і з урахуванням положень пункту 59.5 статті 59 ПК України додаткове надсилання податкової вимоги щодо спірної заборгованості не вимагалося.

4.18. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу у сумі 5289,39 грн та те, що позивачем дотримано встановлену законом процедуру звернення з цим позовом до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача зазначену суму податкового боргу.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 5289,39 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому суд не стягує їх з відповідача.

Крім того, позивач, відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», звільнений від сплати судового збору під час розгляду цієї справи в частині стягнення сум податкового боргу.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 5289 (п`ять тисяч двісті вісімдесят дев`ять) грн 39 коп. до відповідного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов