Ухвала суду № 139600579, 09.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання витребування доказів

09 вересня 2026 року справа № 520/7915/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши заяву від 03.08.2026р. про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі №520/7915/25 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації, Управління, ГУ), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Наукове-виробниче підприємство "Турбоенергосервіс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вимогами про: 1) визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.01.2025 №20470000238 щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії за віком на пільгових умовах, з підстав відсутності права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (робота за списком №1); 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01.12.2024, з урахуванням індексації пенсії проведеної з 01.03.2025, на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанови КМУ від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2025р. у справі №520/7915/25 позов було залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026р. у справі №520/7915/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі №520/7915/25 - скасовано. Ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.01.2025 №204750000238 щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії за віком на пільгових умовах з підстав відсутності права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком №1). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01.12.2024. У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Постанова суду від 21.01.2026р. у справі №520/7915/25 набрала законної сили 21.01.2026р.; позивачем 05.03.2026р. було отримано виконавчий лист.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 12.03.2026 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №80483425 з виконавчого листа №520/7915/25 виданого 02.03.2026р. Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01.12.2024.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 02.04.2026 винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн у виконавчому провадженні №80483425.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 12.05.2026 винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 10.200,00 грн у виконавчому провадженні №80483425.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України по виконавчому провадженні №80483425 на адресу відповідача направлена вимога виконавця від 12.05.2026 №22976 стосовно інформації про стан виконання рішення суду по справі №520/7915/25.

На адресу Відділу надійшла відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.06.2026р. за №2000-0304-5/99148, згідно якої на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026р. по справі №520/7915/25 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з 01.12.2024 р. Сума пенсії за період з 01.12.2024р. по 30.06.2026р. складає - 320.027,42 грн. Пенсія в сумі 320.027,42 гри. буде виплачена відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025р. № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». На виконання пункту 5 Порядку ОСОБА_1 на поточний рахунок банківської установи AT КБ «Приватбанк» нараховані кошти в березні 2026 року в сумі 9.913,49 грн, в квітні 2026 року в сумі 6.673,00 грн, в травні 2026 року в сумі 4.945,00 грн. Станом на теперішній час залишок невиплачених коштів пенсії за рішенням суду становить 298.495,93 грн. Залишок невиплачених коштів виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

03.08.2026 р. до суду надійшла заява представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року по справі №520/7915/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення та спонукання до поновлення пенсії, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01 грудня 2024 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області забезпечити виконання та негайно виконати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №520/7915/25 в повному обсязі; 3) зобов`язати керівництво Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області посилити контроль за виконанням суб`єктом владних повноважень в особі відповідальних осіб Головного управління Пенсійного Фонду в Харківській області, спрямованих на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №520/7915/25; 4) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №520/7915/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не виконало в повному обсязі постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 у справі №520/7915/25, якою його зобов`язано поновити нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з 01.12.2024, оскільки фактично відповідач лише визначив суму заборгованості за минулий період та здійснив її часткову виплату, водночас не поновив належним чином позивача на обліку як пенсіонера та не забезпечив щомісячне нарахування і фактичну виплату пенсії з 01.02.2026р. При цьому включення поточних пенсійних виплат за період з 01.02.2026 до заборгованості за минулий час та посилання на Порядок, затверджений постановою КМУ №821, є необґрунтованими, оскільки зазначений Порядок визнано протиправним та нечинним. На думку позивача, сам факт розрахунку заборгованості не є виконанням судового рішення, а відсутність бюджетного фінансування не звільняє відповідача від обов`язку забезпечити його повне та фактичне виконання, у зв`язку з чим бездіяльність Пенсійного фонду порушує гарантований статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статтею 129-1 Конституції України принцип обов`язковості судового рішення, а тому позивач просить визнати таку бездіяльність протиправною та зобов`язати відповідача виконати постанову суду в повному обсязі.

Ухвалою суду від 04.08.2026р. було прийнято до провадження заяву представника позивача від 03.08.2026р. про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі №520/7915/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду докази про організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026р. у справі №520/7915/25; докази поновлення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01 грудня 2024 року; докази виплати поновленої заявнику пенсії на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026р. у справі №520/7915/25 з 01.07.2026р. із зазначенням розміру виплати; докази перебування позивача на обліку як одержувача пенсії станом на 03.08.2026р. (дату подання заяви).

07.09.2026р. до суду надійшло клопотання представника позивача про прискорення розгляду заяви з посиланням на ч. 5 ст. 383 КАС України.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи суд зазначає, що ухвалою суду від 04.08.2026р. з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для вирішення заяви, у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було витребувано низку доказів.

Водночас станом на 09.09.2026р. витребувані судом докази до суду не надійшли, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості належним чином перевірити доводи заявника щодо фактичного виконання відповідачем постанови суду від 21.01.2026р., встановити обсяг вчинених відповідачем дій, факт поновлення пенсії та її фактичної виплати, а також визначити, чи має місце невиконання або неналежне виконання судового рішення.

Отже, на цей час відсутність витребуваних доказів об`єктивно унеможливлює встановлення всіх обставин, що мають значення для вирішення заяви, та ухвалення обґрунтованого судового рішення.

За таких обставин заява представника позивача від 07.09.2026р. про прискорення розгляду заяви не може бути задоволена, оскільки відсутність витребуваних судом доказів про обставини, котрі входять до предмету доказування згідно з ч.2 ст.73 КАС України, об"єктивно унеможливлює вирішення по суті порушеного стороною позивача процесуального питання.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області докази, визначені ухвалою суду від 04.08.2026р., та встановити строк для їх подання до суду.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 72-77, 80, 205, 241-243, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд

ухвалив:

1.Клопотання представника ОСОБА_1 від 07.09.2026р. про прискорення розгляду заяви - залишити без задоволення.

2.Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: докази про організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026р. у справі №520/7915/25; докази поновлення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 01 грудня 2024 року; докази виплати поновленої заявнику пенсії на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026р. у справі №520/7915/25 з 01.07.2026р. із зазначенням розміру виплати; докази перебування позивача на обліку як одержувача пенсії станом на 03.08.2026р. (дату подання заяви).

3.Зобов`язати подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

4.Копії даної ухвали направити з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС.

5.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко