Ухвала суду № 139598711, 09.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 вересня 2026 року справа № 320/43201/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний спеціалізований медичний центр» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний спеціалізований медичний центр» (далі відповідач, КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр»), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №10467/25/70/Р від 01.05.2025 КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр»;

- зобов`язати КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр» повторно провести оцінювання повсякденного функціонування ОСОБА_1 з урахуванням усіх наявних обставин для визнання чи невизнання його особою з інвалідністю, з урахуванням документів, зазначених у пунктах 21 і 22 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №1338 від 15.11.2024.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №10467/25/70/Р від 01.05.2025, яким йому не продовжено встановлений строк інвалідності, є протиправним та необґрунтованим.

Позивач посилається на те, що під час проведення оцінювання експертною командою не було враховано всі надані ним медичні документи та діагнози, зокрема дані щодо орофарингіального кандидозу, позагоспітальної двобічної полісегментарної пневмонії та первинного двобічного гонартрозу. На думку позивача, це свідчить про неповне дослідження стану його здоров`я та порушення вимог Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338.

Крім того, позивач зазначає, що оскаржуване рішення містить суперечливі відомості, оскільки, попри невстановлення (непродовження) інвалідності, до нього додано рекомендації, які, відповідно до пункту 53 зазначеного Порядку, є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю та надаються у разі встановлення інвалідності.

Також позивач посилається на недотримання процедури оформлення рішення експертної команди, оскільки з витягу з рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025 вбачається, що воно сформоване одним лікарем - ОСОБА_2 , без зазначення інших членів експертної команди та без їх підписів. На думку позивача, це суперечить пунктам 44-45 Порядку, відповідно до яких рішення експертної команди має бути підписане кожним її членом.

З огляду на наведене позивач вважає, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням установленої процедури, без повного та всебічного врахування документів, що характеризують стан його здоров`я, а тому підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання позовної заяви у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надання уточненої позовної заяви, в якій зазначити конкретний перелік документів та інших доказів, що додаються до позову, із зазначенням конкретних найменувань документів.

21.10.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків, подану через канцелярію суду 17.10.2025, до якої додано позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; із зазначенням конкретного переліку документів та інших доказів, що додаються до позову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, витребувано докази у відповідача.

11.02.2026 канцелярією суду зареєстровано лист КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр», у якому відповідач зазначає, що КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр» визначено закладом, у якому організовано проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, а експертну команду створено відповідними наказами підприємства. Водночас відповідач повідомляє, що документами щодо первинного встановлення позивачу інвалідності не володіє, оскільки вони належать до компетенції Центру оцінювання функціонального стану особи. Щодо оскаржуваного рішення № 10467/25/70/Р від 01.05.2025 відповідач зазначає, що воно підписане в електронній системі кожним членом експертної команди відповідно до пункту 44 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи. На підтвердження своєї позиції відповідач надав суду наявні у нього документи, зокрема накази про створення експертної команди.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2026 витребувано докази у відповідача, а саме: письмові пояснення про те, при якому медичному закладі була створена експертна команда, що прийняла рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025; надати із електронної системи повний текст рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025, а також надати рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025 із підписами усього складу експертної команди; копію протоколу засідання експертної команди, якою прийнято рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025 або повідомити суд, хто є розпорядником даної інформації; копію Положення про експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи або у разі відсутності такого повідомити, на підставі чого діє експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи при КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр». Також витребувано докази у справі від позивача, а саме: направлення від лікуючого лікаря на оцінювання експертної команди, за результатами якого прийнято рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025.

24.07.2026 через підсистему «Електронний Суд» представником позивача подано клопотання про долучення доказів на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2026, яке зареєстроване канцелярією суду 27.07.2026.

28.07.2026 канцелярією суду зареєстровано лист КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр», у якому відповідач зазначає, що експертна команда, яка приймала оскаржуване рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025, була створена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338, розпорядження Київської обласної військової адміністрацій від 10.12.2024 №1890 та наказів КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр» №284-АД від 20.11.2024, №300-АД від 10.12.2024 та №1-АД від 02.01.2025.

На виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2026 відповідач надав витяг із оскаржуваного рішення. Водночас відповідач звертає увагу, що відповідно до пункту 12 Положення експертна команда формується для кожного оцінювання у складі не менше трьох лікарів, а рішення (протокол) підписується в електронній системі кожним членом експертної команди шляхом накладення електронного підпису. З огляду на це відповідач зазначає, що електронний документ є юридично завершеним після накладення підписів усіма членами експертної команди. Також відповідач зазначає, що власником та володільцем інформації, яка міститься в електронній системі оцінювання повсякденного функціонування особи, є держава в особі Міністерства охорони здоров`я України, у зв`язку з чим КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр» не має повного доступу до відповідної інформації електронної системи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства охорони здоров`я України наступні докази: протокол розгляду справи експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр», за результатами якого прийнято рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025 щодо ОСОБА_1 ; повний електронний примірник рішення експертної команди №10467/25/70/Р від 01.05.2025 щодо ОСОБА_1 , із відомостями про накладення електронних підписів усіма членами експертної команди, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові.

Зазначені докази мають істотне значення для вирішення справи, оскільки дозволять встановити склад експертної команди, яка проводила оцінювання позивача, дотримання встановленого порядку прийняття оскаржуваного рішення, його колегіальність, а також факт підписання рішення всіма членами експертної команди.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами третьою, шостою, сьомою, восьмою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 80, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від Міністерства охорони здоров`я України (ідентифікаційний код 00012925, адреса: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7):

- протокол розгляду справи експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП КОР «Київський обласний спеціалізований медичний центр», за результатами якого прийнято рішення №10467/25/70/Р від 01.05.2025 щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- повний електронний примірник рішення експертної команди №10467/25/70/Р від 01.05.2025 щодо ОСОБА_1 , із відомостями про накладення електронних підписів усіма членами експертної команди, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові.

Витребувані судом докази надати протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Міністерству охорони здоров`я України шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кушнова А.О.