Ухвала суду № 139598562, 09.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 вересня 2026 року № 320/30387/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши позовну заяву ТОВ "ЛЕКАФАРМ" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акта,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "ЛЕКАФАРМ" з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари" в частині:

пункту 6 Порядку та умов надання маркетингових послуг, послуг з промоції лікарських засобів, інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, у місцях здійснення роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари";

абзацу 2 пункту 9 Порядку та умов надання маркетингових послуг, послуг з промоції лікарських засобів, інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, у місцях здійснення роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари";

абзацу 4 пункту 9 Порядку та умов надання маркетингових послуг, послуг з промоції лікарських засобів, інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, у місцях здійснення роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари";

пункту 5 Порядку та умов надання маркетингових послуг, послуг з промоції лікарських засобів, інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, у місцях здійснення роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 позовну заяву залишено без руху.

Позивачем виконано вимоги ухвали суду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Суд зазначає, що положеннями ч. 4 та ч. 5 ст. 264 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

З огляду на те, що предметом адміністративної справи є визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари" в частині пунктів 5, 6, абзаців 2, 4 пункту 9, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження колегією суддів.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду одноособово суддею Лапієм С.М.

Призначити підготовче засідання на 28 вересня 2026 року об 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 2-й поверх).

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Кабінет Міністрів України не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення щодо оскарження пунктів 5, 6, абзаців 2, 4 пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити Кабінету Міністрів України, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати Кабінет Міністрів України надати у підготовче судове засідання докази опублікування оголошення про оскарження оскарження пунктів 5, 6, абзаців 2, 4 пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 №1759 "Деякі питання надання маркетингових та інших послуг, пов`язаних з реалізацією лікарських засобів кінцевому споживачу, та застосування інструментів фактичного зменшення закупівельних цін після переходу права власності на товари" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.