Ухвала суду № 139590600, 09.09.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"09" вересня 2026 р. Справа № 924/616/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу міста Хмельницький м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерства оборони України м.Київ та Кабінету Міністрів України м.Київ

за участю заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на стороні позивача

до Старокостянтинівської міської ради м. Старокостянтинів Хмельницького району Хмельницької області

про усунення перешкод у користуванні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок та права власності

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 11.06.2026 надійшла позовна заява Квартирно - експлуатаційного відділу міста Хмельницький до Старокостянтинівської міської ради про усунення перешкод у користуванні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6810800000:15:004:0007, 6810800000:15:004:0008, 6810800000:15:004:0009, 6810800000:15:004:0010, 6810800000:15:004:0011, 6810800000:15:004:0012, 6810800000:15:004:0013, 6810800000:15:004:0014, 6810800000:15:004:0015, 6810800000:15:004:0016 у Державному земельному кадастрі з закриттям Поземельної книги, а також шляхом скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що 17.01.1979 виконавчим комітетом Старокостянтинівської районної ради було прийнято рішення, яким затверджено матеріали по видачі державного акту на право користування землею Хмельницькій КЕЧ району. Відповідно до державного акту на право користування землею Б № 041646, Хмельницькій КЕЧ (наразі - КЕВ міста Хмельницький) надано в безстрокове та безоплатне користування 2725 га землі. Разом з тим, 24.11.2017 Старокостянтинівською міською радою було прийнято рішення № 30 "Про надання територіальній громаді м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель із земель житлової забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованих по вул. Героїв Небесної Сотні, 21: земельної ділянки орієнтовно площею 200 000 кв. м. (20 га); по вул. Героїв Небесної Сотні, 17 земельної ділянки орієнтовно площею 100 000 кв. м. (10 га); по вул. Заїкіна, 95 земельної ділянки орієнтовно площею 600 000 кв. м. (60 га) з подальшим наданням цих земельних ділянок у власність (користування)". Проте зазначене рішення скасовано у судовому порядку рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.11.2018 у справі №924/174/18. Також Старокостянтинівською міською радою прийнято рішення № 17 п.1/VІІ від 21.12.2018, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель стосовно розташованої по вул. Заїкіна, 95 земельної ділянки площею 60 0000 м. кв. та вирішено здійснити реєстрацію права власності за Старокостянтинівською міською радою на розташованому по вул. Заїкіна, 95 земельну ділянку площею 60 0000 м. кв. (кадастровий номер 6810800000:15:004:0001); рішення № 18 п.1/ VІІ від 21.12.2018, яким надано територіальній громаді м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо поділу земельної ділянки, розташованої по вул. Заїкіна, 95 (кадастровий номер 6810800000:004:0001); рішення № 15 п.1/33/VІІ від 22.02.2019, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу розташованої по вул. Заїкіна, 95 земельної ділянки загальною площею 600000 м.кв. на 383 земельні ділянки. Зобов`язано здійснити державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, зазначені в п. 1 цього рішення за територіальною громадою м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міскради, що і було зроблено. Позивач зазначає, що вищевказані рішення скасовані рішенням Господарського суду Хмельницької області від 11.05.2021 у справі №924/30/20. Під час перегляду зазначеного рішення в апеляційному порядку була проведена судова земельно-технічна експертиза (висновок №258/12-2022 від 24.04.2023), якою встановлено, що земельна ділянка орієнтованою площею 60 га, яка розташована за адресою Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Заїкіна, 95, кадастровий номер 6810800000:15:004:0001, накладається на землі Міністерства оборони України, зазначені в державному акті серія Б № 041646. Тому постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.05.2023 рішення Господарського суду Хмельницької області від 11.05.2021 у справі №924/30/20 залишено без змін. Позивач зауважує, що істотною передумовою для припинення права постійного користування землями оборони, які закріплені за структурними одиницями Збройних Сил України, та подальшої передачі таких ділянок у власність або у користування іншим особам є прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення за поданням Міністерства оборони України. Земельна ділянка площею 60 га, яку було поділено на 383 земельні ділянки, вибула з державної власності з порушенням нормативно встановленої процедури. При цьому до переліку земельних ділянок, утворених унаслідок такого поділу, зокрема увійшли й спірні земельні ділянки, які відповідно до відомостей Державного земельного кадастру перебувають у власності територіальної громади м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради. За наведених обставин, подальша наявність відомостей у Державному земельному кадастрі щодо перебування спірних земельних ділянок у комунальній власності порушуватиме принципи об`єктивності, достовірності, повноти відомостей та унеможливить відновлення порушеного права держави, у власності якої повинна перебувати спірна земельна ділянка. Наявність державної реєстрації права комунальної власності в Державному земельному кадастрі на спірні ділянки, які належить до земель оборони, не позбавляє права землекористувача, але створює йому перешкоди у здійсненні ним охоронюваного законом права користування своїм майном. Тому з метою забезпечення реальної та безперешкодної можливості користуватися спірними земельними ділянками позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2026, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 16.06.2026, зокрема прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/616/26, призначено підготовче засідання на 12:00 год. 16 липня 2026 року, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство оборони України та Кабінет Міністрів України, встановлено учасникам справи строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та письмових пояснень.

В підготовчому засіданні 16.07.2026 суд задовольнив заяву прокурора про вступ у справу, встановив відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив до 27 липня 2026 року включно, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 14:30 год. 01 вересня 2026 року, про що постановив ухвали із занесенням до протоколу судового засідання.

Згідно з ухвалою від 01.09.2026, яка постановлена шляхом занесення до протоколу судового засідання, суд відклав підготовче засідання на 10:30 год. 09 вересня 2026 року.

В підготовчому засіданні 09.09.2026 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 14:30 год. 14 вересня 2026 року, про що постановлена ухвала із занесенням до протоколу судового засідання.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому ГПК України для вручення судових рішень.

Оскільки відповідач Старокостянтинівська міська рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство оборони України та заступник керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на стороні позивача не приймали участі в підготовчому засіданні 09.09.2026, то суд вважає за необхідне повідомити їх про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Старокостянтинівську міську раду, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство оборони України та заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на стороні позивача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 14:30 год. 14 вересня 2026 року.

Засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: 29000, м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

2. Ухвалу надіслати Старокостянтинівській міській раді, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерству оборони України та керівнику Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на стороні позивача до електронних кабінетів.

Суддя Л.О. Субботіна