Ухвала суду № 13956751, 03.02.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2011 р.Справа № 2-а-5521/10/1470 Категорія: 8.2.9Головуючий в 1 інстанції: Желєзний І.В. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

судді Запорожана Д.В.

судді Жука С.І.

при секретарі Олійник Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний міський ринок»на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний міський ринок»до Южноукраїнської обєднаної державної податкової інспекції у Миколаївській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановила:

У вересні 2010 року до суду звернувся позивач ТОВ «Центральний міський ринок»до Южноукраїнської ОДПІ з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.07.2010 року №0000661503/0, згідно з яким контролюючим органом визначена сума штрафу в розмірі 14946,40 гривень за платежем з орендної плати за землю, та №0000651503/0, згідно з яким контролюючим органом визначена сума податкових зобов'язань за платежем з орендної плати з юридичних осіб сумі 3953,02 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що ТОВ «Центральний міський ринок»не є суб'єктом здійснення платежів за землю, як податкового платежу тому оскаржувані рішення є неправомірними.

Представник позивача у судову засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив у задоволенні позову відмовити.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року в задоволені позовних вимог ТОВ «Центральний міський ринок»було відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ТОВ «Центральний міський ринок», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності з 25.07.2006 року.

08.05.2009 року між Южноукраїнською міською радою та ТОВ «Центральний міський ринок» укладено договір про надання в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання (ринкової інфраструктури) під розміщення та обслуговування ринку по вул. Дружби народів, 19-Б у місті Южноукраїнську Миколаївської області (а.с.14-18).

В оренду була передана земельна ділянка загальною площею 3,1684га. Пунктом 7 вищезазначеного договору визначено розмір орендної плата за землю та розрахунковий рахунок місцевого бюджету міста Южноукраїнська для перерахування орендної плати.

27 січня 2010 року ТОВ «Центральний міський ринок»на 2010 рік надано податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності (реєстраційний номер 427).

В податковій декларації підприємством самостійно нараховано орендну плату на 2010 рік в сумі 448391,97 гривень, з помісячними нарахуваннями (з січня по листопад 2010 року по 37366,00 гривень, за грудень 2010 року 37365,97 гривень).

14.07.2010 року відповідачем було проведено невиїзну документальну перевірку позивача щодо своєчасності сплати податкових платежів

За результатами вказаної перевірки було складено акт №30/1503-125/1-34129176 від 14.07.2010 року.

Перевіркою було встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами», зокрема платником несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання, визначеного самостійно в податковій декларації орендної плати на 2010 рік.

23.07.2010 року на підставі зазначеного вище акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення рішення №0000661503/0, відповідно до якого позивач зобов'язаний сплатити штраф за затримку на 62 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання (74732 гривень) у розмірі 20% у сумі 14946,40 гривень, та податкове повідомлення рішення № 0000651503/0, відповідно до якого позивач зобов'язаний сплатити штраф за затримку на 16 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання (39530,21 гривень) у розмірі 10% у сумі 3953,02 гривень.

Колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ї інстанції та не приймає доводів позивача стосовно того, що ТОВ «Центральний міський ринок»не є суб'єктом здійснення платежів за землю, як податкового платежу з наступних підстав.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Також відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 зазначеного Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю», підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 14 зазначеного Закону України, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, із розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно ст.19 того ж Закону України, розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», плата (податок) за землю загальнодержавний податок, що сплачується власником землі.

Орендна плата за земельну ділянку згідно із ст. 21 Закону України «Про оренду землі» - це плата орендатора за надані орендодавцем послуги користування земельною ділянкою. Розмір, форма та строк внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди.

Пунктом 9 вищевказаного договору оренди від 08.05.2009 року (а.с. 14) визначено, що орендна плата сплачується платником за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та постановив зазначену ухвалу з додержанням норм процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної ухвали колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, та п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний міський ринок»залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний міський ринок»до Южноукраїнської обєднаної державної податкової інспекції у Миколаївській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:Ю.В. Яковлев

Суддя:Д.В. Запорожан

Суддя:С.І. Жук