Ухвала суду № 139542211, 02.09.2026, Чернівецький районний суд міста Чернівців (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд м. Чернівців)

Єдиний унікальний номер 725/9165/21

Номер провадження 2/725/1892/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2026 року м. Чернівці

Чернівецький районний суд міста Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.

за участю:

секретаря судового засідання Чобан В. В.

представника стягувача Семенка В. З.,

представників боржника Осовської М. М., Зимовець А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Чернівецького районного суду міста Чернівців звіт Управління Комунальної власності Чернівецької міської ради про виконання судового рішення в цивільній справі № 725/9165/21,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 12.06.2023 року у справі №725/9165/21 зобов`язано Управління комунальної власності Чернівецької міської ради привести у відповідність черговість (номер черги) в загальному та окремому списках позачерговиків інвалідів війни та прирівняних до них щодо перебування ОСОБА_1 та членів його сім`ї, для отримання позачергово благоустроєного житла, як особи, що має статус інваліда війни 2 групи ветерана війни.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 12.02.2026 року зобов`язано Управління комунальної власності Чернівецької міської ради подати у встановлений судом строк звіт про виконання зазначеного судового рішення. Для подання звіту встановлено 30-денний строк з дня отримання постанови суду.

19.02.2026 року, в межах встановленого строку, Управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради подано до суду звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що в межах виконавчого провадження №72346717 від 25.07.2023р. на вимоги державного виконавця від 13.11.2025р. та 08.12.2025р. управлінням направлено приведені у відповідність списки: загальний список осіб з інвалідністю внаслідок війни 1, 2, 3 групи, членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю Збройних Сил, які перебувають на квартирному обліку станом на 12.12.2025 р., та окремий список осіб з інвалідністю внаслідок війни та Збройних Сил 1, 2, 3 групи станом на 12.12.2025 р.

Ухвалою Чернівецького районного суду міста Чернівців від 18.05.2026 року зазначений звіт було прийнято.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 13.07.2026 року за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 ухвалу Чернівецького районного суду міста Чернівців від 18.05.2026 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд зазначив, що: ОСОБА_1 в загальному списку позачерговиків, направленому боржником станом на 12.12.2025 р., значиться під номером 6, а в окремому списку під номером 4; перед ОСОБА_1 в обох списках перебувають дві особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які померли відповідно 06.01.2021 року та 24.08.2023 року, тобто задовго до дати формування списків, зазначеної у звіті боржника (12.12.2025 р.); факт смерті вказаних осіб підтверджений офіційною інформацією Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернівці, яка була відома боржнику та наявна в матеріалах виконавчого провадження №72346717 (т. 5, а. с. 82, 83); всупереч пункту 25 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР та Української республіканської ради професійних спілок №470 від 11.12.1984 року, боржник в період з 1 жовтня по 31 грудня 2025 року не провів перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої підлягали перевірці облікові дані громадян та мали бути внесені зміни щодо виключення померлих осіб з черги; за таких обставин рішення суду в частині приведення у відповідність черговості (номера черги) в загальному та окремому списках позачерговиків інвалідів війни та прирівняних до них не виконано належним чином.

Представник стягувача у судовому засіданні просив відмовити у прийнятті звіту.

Представники боржника просили прийняти даний звіт.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням обставин, встановлених постановою Чернівецького апеляційного суду від 13.07.2026 року, суд дійшов таких висновків.

Як встановлено в частині першій статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.

У п. 9 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка підлягає застосуванню згідно з ч. 4 ст. 10 ЦПК України.

Виконання судового рішення відповідно до рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26 червня 2013 року у справі №1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 453-3 ЦПК України звіт боржника про виконання судового рішення має містити, зокрема, відомості про виконання боржником судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, а також у разі невиконання судового рішення - відомості про те, чи існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення боржником, які заходи вжито та вживаються боржником для їх усунення.

Відповідно до частини першої статті 453-4 ЦПК України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо боржником не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються боржником для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Судове рішення у цій справі зобов`язувало боржника саме привести у відповідність черговість (номер черги) ОСОБА_1 в списках позачерговиків, тобто досягти певного матеріального результату - коректного визначення місця стягувача у черзі, а не лише вчинити формальні дії з підготовки та направлення списків державному виконавцю.

В загальному списку позачерговиків, станом на 12.12.2025 р. продовжують значитися дві особи, смерть яких настала 06.01.2021 р. та ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто задовго до складення списків, і про смерть яких боржнику було. Наявність померлих осіб у черзі перед стягувачем безпосередньо впливає на порядковий номер ОСОБА_1 та, відповідно, на можливість реалізації ним права на позачергове отримання житла, тобто на той правовий результат, досягнення якого вимагалося судовим рішенням від 12.06.2023 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що звіт боржника від 19.02.2026 року фактично не підтверджує виконання судового рішення, а зводиться до формального відтворення переліку осіб без проведення передбаченої пунктом 25 Правил №470 щорічної перереєстрації громадян та без виключення з обліку осіб, які втратили право перебування на такому обліку у зв`язку зі смертю. Такі дії боржника не можуть вважатися достатніми заходами для своєчасного та повного виконання судового рішення в розумінні частини першої статті 453-4 ЦПК України.

Доказів наявності обставин, які об`єктивно ускладнюють виконання судового рішення в частині виключення померлих осіб зі списків та коректного визначення черговості ОСОБА_1 боржником не вказано.

За таких обставин звіт Управління Комунальної власності Чернівецької міської ради про виконання судового рішення в цивільній справі № 725/9165/21 не може бути прийнятий судом.

Щодо застосування до боржника заходу відповідальності суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 453-4 ЦПК України у разі відмови у прийнятті звіту боржника суд одночасно з постановленням ухвали про відмову у прийнятті звіту вирішує питання про накладення на боржника штрафу в порядку, встановленому статтею 147 цього Кодексу.

Боржником у цій справі є юридична особа орган місцевого самоврядування. Судове рішення від 12.06.2023 року не виконується належним чином тривалий час, з моменту набрання ним законної сили минуло більше трьох років, при цьому подані боржником на виконання вимог державного виконавця списки не усувають порушення прав стягувача, встановленого судовим рішенням, а свідчать про формальний підхід боржника до виконання покладеного на нього обов`язку та про нездійснення ним щорічної перереєстрації осіб, які перебувають на квартирному обліку, як того прямо вимагають Правила №470.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне накласти на Управління комунальної власності Чернівецької міської ради штраф у розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 66 560 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 18, 82, 147, 263, 367, 453-1, 453-3, 453-4 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Управління Комунальної власності Чернівецької міської ради про виконання судового рішення в цивільній справі № 725/9165/21 від 19.02.2026 р. відмовити.

Встановити Управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в цивільній справі № 725/9165/21 тридцять календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Стягнути в дохід державного бюджету з Управління комунальної власності Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44388619) штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560 грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали суду виготовлений 07.09.2026 року.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Нестеренко Є. В.