Рішення № 139525660, 07.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3719/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) податковий борг на загальну суму 9627,97 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Ухвалою суду від 20.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, у письмовому провадженні.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 9627,97 грн, який у розумінні податкового законодавства України є узгодженим. Однак в добровільному порядку відповідач податковий борг не погасила, що зумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, хоча ухвала про відкриття провадження у справі була направлена їй у визначеному законом порядку. У зв`язку з цим суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно з наявним у матеріалах справи розрахунком заборгованості за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 9627,97 грн, який складається з:

заборгованості за платежем «Податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами» (Конятинська територіальна громада) у сумі 6878,66 грн;

заборгованості за тим самим платежем (Селятинська територіальна громада) у сумі 2583,38 грн;

заборгованості за платежем «Земельний податок з фізичних осіб» (Селятинська територіальна громада) у сумі 135,38 грн;

заборгованості за платежем «Земельний податок з фізичних осіб» (Конятинська територіальна громада) у сумі 30,55 грн.

3.2. Вказану заборгованість нараховано відповідачу на підставі таких податкових повідомлень-рішень:

за формою «МПЗФ» № 291495-24/24-08 від 31.07.2023, яким визначено суму мінімального податкового зобов`язання за 2022 податковий рік у розмірі 2372,28 грн;

за формою «МПЗФ» № 216972-24/24-08 від 29.04.2024, яким визначено суму мінімального податкового зобов`язання за 2023 податковий рік у розмірі 2372,28 грн;

за формою «МПЗФ» № 525138-24/24-01 від 30.06.2025, яким визначено суму мінімального податкового зобов`язання за 2024 податковий рік у розмірі 2134,10 грн (Конятинська територіальна громада);

за формою «МПЗФ» № 525138-24/24-01 від 30.06.2025, яким визначено суму мінімального податкового зобов`язання за 2024 податковий рік у розмірі 2583,38 грн (Селятинська територіальна громада);

за формою «Ф» № 366185-2408-2401-UA73020150000076225 від 21.06.2025, яким визначено суму земельного податку за 2025 рік у розмірі 135,38 грн;

за формою «Ф» № 7082426-2408-2401-UA73020110000071923 від 01.07.2025, яким визначено суму земельного податку за 2025 рік у розмірі 99,41 грн, з якої відповідачем не сплачено 30,55 грн.

3.3. Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані (вручені) відповідачу відповідно до вимог статті 42 Податкового кодексу України (далі ПК України), що підтверджується матеріалами справи.

3.4. Позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 16.09.2024 № 0006023-1308-2413, яку надіслано відповідачу рекомендованим поштовим відправленням і вручено особисто 23.09.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Оскільки з моменту формування податкової вимоги податковий борг у повному обсязі не погашено, а відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України додаткова податкова вимога у разі зміни розміру боргу не надсилається, дія зазначеної податкової вимоги поширюється на весь податковий борг відповідача, наявний станом на час звернення позивача до суду.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання встановленої законом процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Згідно з пунктом 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Пунктом 16.1.4 статті 16 ПК України на платника податків покладено обов`язок сплачувати податки та збори у строки та розмірах, встановлених цим Кодексом.

4.4. Відповідно до пункту 170.14.1 підпункту 170.14 статті 170 ПК України загальне мінімальне податкове зобов`язання для власників, орендарів, користувачів на інших умовах земельних ділянок, віднесених до сільськогосподарських угідь, визначається контролюючим органом за податковою адресою таких осіб; у разі виникнення позитивного значення різниці між сумою загального мінімального податкового зобов`язання та загальною сумою сплачених податків, зборів, платежів контролюючий орган складає податкове повідомлення-рішення за формою «МПЗФ» (підпункт 170.14.3 пункту 170.14 статті 170 ПК України).

4.5. Земельний податок належить до податку на майно (підпункт 265.1.3 пункту 265.1 статті 265 ПК України) та є місцевим податком (підпункт 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України). Платниками земельного податку є, зокрема, власники земельних ділянок (підпункт 269.1.1 пункту 269.1 статті 269 ПК України). Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами, які надсилають платнику податку до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» (пункт 286.5 статті 286 ПК України).

4.6. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що податкова вимога є письмовою вимогою контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.7. Судом встановлено, що позивачем як контролюючим органом на підставі наведених у пункті 3.2 цього рішення податкових повідомлень-рішень, належним чином надісланих (вручених) відповідачу, визначено грошові зобов`язання, які у встановлені законом строки відповідачем не сплачено, у зв`язку з чим такі зобов`язання набули статусу узгодженого податкового боргу.

4.8. Позивачем дотримано процедуру, передбачену статтею 59 ПК України: відповідачу сформовано та вручено податкову вимогу від 16.09.2024, дія якої з огляду на положення абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України поширюється на весь податковий борг, наявний станом на час звернення до суду.

4.9. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків - фізичної особи. Пунктом 102.4 статті 102 ПК України передбачено, що податковий борг, який виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом 1095 календарних днів з дня його виникнення.

4.10. З урахуванням положень пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України та пункту 102.9 статті 102 ПК України (який діяв до 01.08.2023), перебіг строків давності, визначених статтею 102 ПК України, був зупинений на період з 18.03.2020 по 01.08.2023, у зв`язку з чим суд погоджується з доводами позивача про те, що звернення до суду з цим позовом здійснено з дотриманням строку давності.

4.11. Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23, згідно з якою законодавство не передбачає формування та направлення окремої податкової вимоги при збільшенні або зменшенні суми податкового боргу після її первинного виникнення.

4.12. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу на суму 9627,97 грн та дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 9627,97 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, їх територіальні органи в частині стягнення сум податкового боргу, у зв`язку з чим позивачем правомірно не сплачено судовий збір за подання цього позову.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь відповідних бюджетів податковий борг на загальну суму 9627 (дев`ять тисяч шістсот двадцять сім) грн 97 коп.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, 58013 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов