Ухвала суду № 139507919, 07.09.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

1-кс/381/989/26

381/5669/26

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей та документів

07 вересня 2026 року м. Фастів

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, подане старшим слідчим відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Фастівської окружної прокуратури Київської області начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42026112310000062 від 22.05.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановила:

На розгляд до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшло вказане клопотання.

В обґрунтування клопотання, слідчий вказала про те, що слідчий відділ Фастівського РУП ГУНП в Київській області здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування встановлено, що протягом 2022-2025 років ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами публічних закупівель на майданчику електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладало низку договорів на постачання електричної енергії із суб`єктами господарювання, однак протягом дії вказаних договорів їх сторони незаконно, всупереч п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (згідно із якою істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) неодноразово здійснювали підвищення ціни електроенергії порівняно із початковою ціною, обумовленою договором, укладеним за результатами публічної закупівлі, одночасно із зменшенням обсягів закупівлі електроенергії.

Внаслідок такого систематичного підвищення ціни закупівлі електроенергії ІНФОРМАЦІЯ_1 недоотримало запланований у початковому договорі обсяг електроенергії та втратило активи у вигляді переплати бюджетних коштів за договорами.

Слідчий стверджує, що аналіз отриманою органом досудового розслідування інформації дає підстави вважати, що протягом 2022-2025 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 уклали із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договори на постачання електричної енергії, а у подальшому, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання вказаними товариствами неправомірної вигоди у виді надмірно сплачених бюджетних коштів, уклали із вказаними товариствами низку додаткових угод, якими протиправно збільшили початкову ціну електроенергії, зменшуючи при цьому її обсяги, внаслідок чого завдали збитки бюджету територіальної громади, що більше ніж у двісті п`ятдесят разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

З огляду на це у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій, пов`язаних із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідних публічних закупівель, укладенням договорів та додаткових угод до них, зміною ціни електричної енергії, зменшенням обсягів її закупівлі та проведенням розрахунків за поставлену електричну енергію.

Також слідчий зазначає про необхідність проведення судових почеркознавчої та економічної експертиз з метою отримання відомостей про обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий повідомляє, що потреба досудового розслідування в отриманні цих документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

З огляду на вказане слідчий зазначає про те, що виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення їх оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку із цим, слідчий просить суд надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що пов`язані з проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 публічних закупівель та виконанням договорів на постачання електричної енергії, з можливістю їх вилучення.

Вказане стало підставою для звернення до суду із цим клопотанням.

Також слідчий зазначила про те, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, які перебувають у володінні (зберігаються) в ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі з метою перешкоджання досудовому розслідуванню та приховуванню слідів злочину, адже сам володілець документів ІНФОРМАЦІЯ_1 зацікавлений у ненаданні вказаних документів та зміні їхнього змісту, знищенні, тощо, оскільки вони можуть вказувати та містити інформацію про фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим слідчий з посиланням на те, що виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації, просить на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути це клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться ці документи.

Оскільки слідчий довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому слідчий суддя ухвалив розглядати це клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, про місце, день та час судового розгляду повідомлена належним чином, у прохальній частині клопотання зазначила про те, що вимоги клопотання підтримує повністю, просить задовольнити та здійснювати розгляд без її участі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про місце, день та час судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник володільця речей і документів у судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановила таке.

Фастівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2026 № 42026112310000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У межах цього провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

З огляду на це приходжу до таких висновків.

Згідно з частиною 1 статті 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, слідчий, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до частини 2 цієї статті, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно із частиною 1 статті 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 40 КПК України, слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з частиною 5 ст. 163 КПК України, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з абзацом 1 ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що у поданому до суду клопотанні слідчий обґрунтувала підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, доданими до клопотання доказами довела наявність підстав, визначених у ст. 163 КПК України, зокрема те, що вказані документи містять інформацію, яка належить до охоронюваної законом таємниці, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, у клопотанні обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах, та неможливість іншим способом довести та встановити певні обставини, які є предметом доказування у цьому провадженні, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до вказаних речей та документів.

Крім цього, зазначаю про таке.

Згідно із частиною 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя встановила, що у клопотанні зазначено та до клопотання додано відомості, які свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на це вважаю наявними правові підстави для надання розпорядження про надання можливості вилучення цих документів.

Також роз`яснюю, що, відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись статтями 369, 371-372 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Задовольнити клопотання.

Надати старшому слідчому відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 ), що стосуються проведення та виконання договорів на постачання електричної енергії № 23-22/283 від 28.01.2022, № 100/312 від 12.01.2023 та № 487 від 27.12.2024, а саме:

- тендерної документації, у тому числі річних планів закупівель; протокольних рішень уповноваженої особи про затвердження тендерної документації з усіма додатками; протокольних рішень уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації; оголошень про проведення закупівель; тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі; протоколів розгляду тендерних пропозицій; рішень про визначення переможців; повідомлень про намір укласти договори та інших документів, створених під час проведення процедур закупівель;

- договорів на постачання електричної енергії № 23-22/283 від 28.01.2022, № 100/312 від 12.01.2023 та № 487 від 27.12.2024, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма додатками, комерційними пропозиціями, специфікаціями, змінами та доповненнями;

- додаткових угод до договорів № 23-22/283 від 28.01.2022, № 100/312 від 12.01.2023 та № 487 від 27.12.2024 з усіма додатками, розрахунками та обґрунтуваннями зміни ціни електричної енергії;

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо укладення та виконання зазначених договорів і додаткових угод до них;

- листи, звернення, повідомлення постачальників щодо необхідності зміни (підвищення) ціни електричної енергії із додатками до них та документами, якими обґрунтовано таку зміну;

- документи, що підтверджують коливання ціни електричної енергії на ринку України, які використовувались постачальниками при укладенні додаткових угод до зазначених договорів;

- довідки, висновки, аналітичні матеріали та розрахунки постачальників щодо зміни ціни електричної енергії;

- розрахунки ціни електричної енергії за кожною додатковою угодою до зазначених договорів;

- порівняльні таблиці або інші документи щодо співставлення ринкових цін електричної енергії та цін, визначених договорами № 23-22/283 від 28.01.2022, № 100/312 від 12.01.2023 та № 487 від 27.12.2024;

- роздруківки, довідки або інші документи, що містять інформацію щодо середньозважених цін електричної енергії на відповідних сегментах ринку, які використовувались при обґрунтуванні укладення додаткових угод;

- внутрішнє листування, письмові резолюції, накази, службові записки, висновки або погодження службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо доцільності зміни ціни електричної енергії та укладення додаткових угод;

- акти приймання-передачі електричної енергії та інші документи, що підтверджують вартість і фактичні обсяги поставленої електричної енергії за період дії зазначених договорів;

- акти купівлі-продажу електричної енергії, рахунки, рахунки-фактури та інші документи за кожний розрахунковий період;

- відомості та документи на підтвердження проведення розрахунків за поставлену електричну енергію, зокрема платіжні доручення, меморіальні ордери, регістри бухгалтерського обліку, оборотно-сальдові відомості, картки рахунків, акти звірки взаєморозрахунків та інші документи щодо перерахування коштів;

- документи щодо повноважень службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які підписували договори № 23-22/283 від 28.01.2022, № 100/312 від 12.01.2023, № 487 від 27.12.2024 та додаткові угоди до них, а також документи, що регламентують їхні повноваження;

- документи, які містять вільні зразки підписів службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які підписували зазначені договори та додаткові угоди до них, у тому числі накази, листи, заяви, договори, доповідні записки, резолюції та інші документи, за відповідний період у кількості не менше 30 примірників;

- документи щодо проведення переговорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та постачальниками стосовно зміни ціни електричної енергії, вирішення розбіжностей щодо ціни, а також документи щодо можливого вирішення таких розбіжностей у судовому порядку.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до вказаних речей і документів зазначеним в ухвалі особам із можливістю ознайомитися з ними в паперовій та електронній формах та вилучити їх оригінали.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5

Ухвала виготовлена у двох примірниках:

примірник № 1 знаходиться у матеріалах клопотання,

примірник № 2 та завірена копія ухвали видані ініціатору клопотання.