Постанова № 139503910, 07.09.2026, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/4588/26

П О С Т А Н О В А

іменем України

"07" вересня 2026 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді Зубар Н.Б.,

секретар судових засідань Нікітченко М.Р.,

учасники процесу:

прокурор Нестеренко А.І.,

особа, відносно якої розглядається справа, - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська матеріали, що надійшли до суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Бузьке Вознесенського району Миколаївської області, громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 , депутат 8-го скликання Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

У протоколі №409 від 19.08.2026 року посадовою особою, що його склала, зазначено наступне:

« ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язане з корупцією, відповідно до підп.«Б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічної декларації за 2025 рік.

В ході збору доказів встановлено, що відповідно до рішення №1 від 04.12.2020 року «Про початок повноважень депутатів Бузької сільської ради» визнано повноваження новообраних депутатів 8-го скликання вказаної сільської ради, до списку яких увійшов ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Факт набуття повноважень депутата ОСОБА_1 підтверджується рішенням №1 від 04.12.2020 року Бузької сільської ради.

Відповідно до підп.«Б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п.1 ст.3 цього ж Закону (підпункт Б - депутати місцевих рад) зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік зобов`язаний був подати до 31.03.2026 року.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік подав лише 12.05.2026, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом.

Факт обізнаності ОСОБА_1 щодо належності до суб`єктів декларування та термінів подання декларацій підтверджується документом щодо проведення навчання серед депутатів серед яких був присутній останній.

ОСОБА_1 не мав поважних причин подати електронну декларацію з порушенням визначених законодавством строків».

У протоколі зазначено, що дата виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а місцем вчинення є місце набуття ОСОБА_1 статусу суб`єкта декларування, а саме Бузька сільська рада Вознесенського району Миколаївської області, що розташована за адресою пл.Центральна, 1, с.Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область.

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол, кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної за 2025 рік.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, - визнав та пояснив, що через сімейні проблеми та стан здоров`я забув подати щорічну декларацію.

Прокурор вказала, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наданими до протоколу матеріалами та просила застосувати стосовно ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, суд враховує, що ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У даній справі встановлено, що окрім протоколу надано рапорт о/у УСР в Миколаївській області 19.08.2026 р. про повідомлення начальника УСР про те, що депутат 8-го скликання Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин, щорічної декларації за 2025 рік, чим скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП. та про надання дозволу для складання протоколу за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також є рапорт вказаної посадової особи від 19.08.2026 р. про те, що при введенні даних на сайті НАЗК в реєстрі декларації встановлено, що ОСОБА_1 подав електронні декларації, серед яких декларація типу «щорічна» від 12.05.2026 р. о 10-51 год., про що зроблено скріншот, що долучений до рапорту.

У справі є запит до голови Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від начальника УСР ДСР в Миколаївській області від 23.05.2026 року про отримання документів з приводу можливого вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП.

Листом від 25.06.2026 року на вказаний запит головою Бузької сільської ради було надіслано документи в копіях: рішення від 04.12.2020 р. про початок повноважень депутатів Бузької сільської ради; результати відкритого поіменного голосування депутатів Бузької сільської ради 8 скликання про початок повноважень депутатів Бузької сільської ради; протокол від 04.12.2020 р. першої сесії 8 скликання; рішення від 21.02.2025 №02 про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_2 ; результати відкритого поіменного голосування депутатів Бузької сільської ради від 21.02.2025; розпорядження №10/1-р від 21.01.2026 про стан виконання та затвердження Плану заходів щодо попередження та профілактики корупційний правопорушень у Бузькій сільській раді та її виконавчому апараті на 2026 рік; інформація про стан виконання заходів щодо попередження та профілактики корупційний правопорушень у Бузькій сільській раді та її виконавчому апараті за 2025 рік; план заходів щодо попередження та профілактики корупційний правопорушень у Бузькій сільській раді та її виконавчому апараті на 2026 рік; список депутатів Бузької сільської ради 8 скликання; список депутатів 8 скликання; витяг з рішення від 24.12.2025 року «Про затвердження плану роботи сільської ради та її виконавчого комітету на 2026 рік»; навчання депутатів Бузької сільської ради від 13.02.2026 р.; список депутатів Бузької сільської ради присутніх на навчанні 13.02.2026 р., серед інших ОСОБА_1 .

З огляду на дослідженні докази суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, що передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2025 рік зобов`язаний був подати до 31.03.2026 року, так як згідно із ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Тоді як декларація ОСОБА_1 була подана 12 травня 2026 року.

ОСОБА_1 був обізнаний про необхідність подання такої декларації, так як за минулі роки подавав такі декларації вчасно.

Поважних причин пропуску строку на подачу ОСОБА_1 декларації судом встановлено не було.

При призначенні особі стягнення суд враховує, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, вину за складеним протоколом визнав, тому суд вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу у межах мінімальної санкції, яка визначена ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд вважає, що на момент розгляду справи судом не закінчилися строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Так ч.4 ст.38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Посилання поліції в протоколі на те, що правопорушення було виявлено саме в момент складання протоколу не відповідає матеріалам справи, оскільки у справі є запит до голови Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від начальника УСР ДСР в Миколаївській області від 23.05.2026 року про отримання документів з приводу можливого вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП.

Проте з цієї дати, строки, які визначені ч.4 ст.38 КУпАП, - не закінчилися.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. в дохід держави рахунок: UA128999980313090106000014446, Отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Вознесенськ/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування: адміністративні штрафи та інші санкції, який підлягає сплаті не пізніше, як через 15 /п`ятнадцять/ днів з дня вручення копії постанови.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар