Ухвала суду № 139503014, 02.09.2026, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 3/124/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

02.09.2026 Справа № 908/3198/24

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,

за участі секретаря судового засідання Данилейко К.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФІНІТІ ГРУП» (вх.№17672/08-08/26 від 13.08.2026) про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі № 908/3198/24

за позовом: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351)

до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізька міська рада (просп. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код юридичної особи 04053915)

про стягнення коштів у розмірі 1 558 006,12 грн,

за участю представників учасників справи:

від позивача (стягувача, заявника) не з`явився;

від відповідача (боржника) Єфімова Наталія Олександрівна (в залі суду) на підставі довіреності від 11.02.2026 №01.01.-24/08, наказ №402р від 04.09.2025;

від третьої особи Букін Сергій Михайлович (в залі суду) на підставі виписки з ЄДР (само представництво юридичної особи), посвідчення №963 від 30.06.2022;

УСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 позов задоволено частково: стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 1 299 066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13 315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15 443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) три проценти річних, 55 312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат; в іншій частині позову відмовлено; стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп) витрат по сплаті судового збору; зобов`язано Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) подати до Господарського суду Запорізької області звіт про виконання судового рішення протягом 120 календарних днів з дня набрання рішенням законної сили.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 у справі №908/3198/24 залишено без змін, судові витрати Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за подання апеляційної скарги на рішення суду покладено на заявника апеляційної скарги, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» від 20.11.2025 про стягнення судових витрат задоволено частково, стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції. В решті вимог заяви відмовлено.

Видачу відповідного наказу доручено Господарському суду Запорізької області.

06.04.2026 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду Господарським судом Запорізької області видано відповідні накази.

Ухвалою суду від 18.05.2026 було відмовлено у задоволенні заяви ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП (вх.№8864/08-08/26 від 22.04.2026) про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24.

13.08.2026 до Господарського суду Запорізької області від позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24.

Згідно із протоколами передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.08.2026 вказану заяву передано для розгляду судді Педоричу С.І.

Ухвалою суду від 14.08.2026 прийнято до розгляду ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» (вх.№17672/08-08/26 від 13.08.2026) про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24, судове засідання з розгляду заяви призначено на 02.09.2026 о/об 11:00 год.

Заявник просить:

змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суми 1299066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) три проценти річних, 55312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 1299066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) три проценти річних, 55312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)»;

змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026р. у справі № 908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 1 669006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суми 18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)»;

змінити спосіб виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 № 908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

Заява обґрунтована, з посиланням на відповідь Дніпровського відділу Державної казначейської служби України Запорізької області №01-06-08/505ивід 15.05.2026, відсутністю у боржника відкритих асигнування для виконання виконавчих документів по цій справі. Зміна способу виконання шляхом списання коштів з рахунків головного розпорядника бюджетних коштів Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, а не його структурного підрозділу (Правобережного відділу), спрямована виключно на забезпечення реального виконання судового рішення. При розгляді попередньої заяви основним запереченням боржника було посилання на рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025. На сьогодні ця обставина відпала рішення №17 скасоване судовим рішенням, яке набрало законної сили. Під час розгляду адміністративної справи апеляційний суд встановив, що затверджена рішенням №17 Програма передбачала загальний обсяг фінансування лише 1600000 грн на 2025 2027 роки, у тому числі 100000 грн у 2025 році, 500000 грн у 2026 році та 1000000 грн у 2027 році, тоді як розмір заборгованості за виконавчими документами був істотно більшим. Також апеляційний суд дійшов висновку, що прийняття рішення №17: «створювало відповідачем штучні перешкоди для належного та своєчасного виконання рішень судів та виконавчих документів». Заявник також звертає увагу, що у постанові від 11.08.2026 Третій апеляційний адміністративний суд детально дослідив механізм виконання судових рішень за Порядком №845 та зазначив, що наявність окремої бюджетної програми не звільняє бюджетний орган від обов`язку вживати заходів для отримання необхідного фінансування, а законодавством передбачено механізм реагування на недостатність асигнувань. З зазначених підставі просить заяву задовольнити.

01.09.2026 від боржника надійшли заперечення на заяву стягувача щодо зміни способу виконання рішення суду. Боржник посилається на прийняття міською радою нової програми, а саме рішенням міської ради від 26.08.2026 №26 «Про затвердження Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки». Метою Програми є виконання рішень про стягнення коштів місцевого бюджету, установ (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі державні органи) з метою недопущення настання негативних наслідків для департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та його структурних підрозділів, пов`язаних із неможливістю реалізації власних та делегованих повноважень у зв`язку зі стягненнями, що є наслідком наявності відповідних судових рішень та неможливості їх виконання. Вважає прийняття нової програми підствою для відмови у задоволенні заяви стягувача про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

02.09.2026 від заявника (стягувача) надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника заявника, на задоволенні заяви наполягають.

Технічна фіксація судового засідання 02.09.2026 здійснювалась за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

У судове засідання 02.09.2026 представник заявника (позивача, стягувача) не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача (боржника) проти зміни способу та порядку виконання рішення суду заперечила.

Представник третьої особи підтримує позицію відповідача.

Розглянувши матеріали заяви, вислухавши присутніх представників сторін, з урахуванням обставин справи, суд вважає заяву стягувача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

За наслідками судового засідання постановлено ухвалу про задоволення заяви стягувача (позивача), проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Задовольняючи заяву, суд виходить з такого.

Частиною 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ст. 124 Конституції України та ст.18, 326 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Статтею 331 ГПК України передбачено зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Так, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року). Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 11-рп/2012 від 25 квітня 2012 року).

У рішенні у справах Європейського суду з прав людини від 20.07.2004 «Шмалько проти України (заява № 60750/00), від 27.07.2004 по справі «Ромашов проти України» (заява № 67534/01), від 19.03.1997 «Горнсбі проти Греції», від 17.05.2005 по справі «Чіжов проти України» зазначено, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина «судового розгляду» та про те, що позитивним обов`язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб переконатись, що неналежне зволікання відсутнє та що система ефективна і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів вжити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії статті 6 Конвенції.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справах: «Кайсин проти України», «Бурдов проти Росії» зазначено, що правосуддя було б ілюзорним, як би внутрішній правопорядок держави дозволяв невиконання остаточного й обов`язкового рішення суду стосовно однієї з сторін та про те, що виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя.

Так, на сайті Запорізької міської ради оприлюднено «Програму для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки», затверджену рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025. Згідно з Додатком 1 до Програми головним розпорядником бюджетних коштів, виконавцями визначено Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, структурні підрозділи департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 за позовом ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» до Запорізької міської ради, треті особи - Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, позов ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026 апеляційну скаргу Запорізької міської ради залишено без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2026 року залишено без змін.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 набрало законної сили 11.08.2026.

Запорізькою міською радою 26.08.2026 прийнято рішення №26 «Про затвердження Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки».

Боржником разом з поясненнями до справи надано Програму для забезпечення виконання рішення суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки, затверджений рішенням Запорізької міської ради №26 від 26.08.2026.

Метою Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки (далі Програма) є виконання рішень про стягнення коштів місцевого бюджету, установ (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі державні органи) з метою недопущення настання негативних наслідків для департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та його структурних підрозділів, пов`язаних із неможливістю реалізації власних та делегованих повноважень у зв`язку зі стягненнями, що є наслідком наявності відповідних судових рішень та неможливості їх виконання.

Згідно із Додатком 1 до Програми головним розпорядником бюджетних коштів, виконавцями визначено Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, структурні підрозділи департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.

Прогнозні обсяги видатків за програмою становлять 2208325,00 грн, із них: у 2026 році - 208325,00 грн, у 2027 році 1000000,00 грн, у 2028 році 1000000,00 грн.

Аналізуючи Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки, яка затверджена рішенням Запорізької міської ради 26.08.2026 №26, та Програму для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджену рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025, суд зазначає, що по своїй суті вони є подібними, та відрізняються лише строками виконання (2026-2028, замість 2025 -2027 років) та прогнозними обсягами видатків (2 208 325 грн замість 1 600 000,00 грн).

При цьому за поясненнями представника боржника загальна сума боргу за прийнятими судовими рішеннями про стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» складає більше 10 мільйонів гривень.

Суд враховує позицію Третього апеляційного адміністративного суду, викладену у постанові від 11.08.20226 у справі №280/143/26, де суд, зокрема зазначив:

«…норми Порядку №845 визначають повноваження органу Казначейства, яке, як центральний орган, що реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, зобов`язане вживати заходів щодо боржників у разі недостатності коштів на їх рахунках для виконання виконавчого документу. Проведення платежів за платіжними дорученнями боржника лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України є одним із засобів впливу на бюджетну установу з метою стимулювання її у найкоротші строки вжити заходів, спрямованих на вирішення питання щодо отримання коштів, необхідних для погашення заборгованості. Умовою вжиття такого заходу є надіслання органом Казначейства вимоги боржнику, якою його зобов`язано вчинити дії, спрямовані на встановлення асигнувань протягом одного місяця після отримання такої вимоги. Наявність у боржника окремої бюджетної програми для забезпечення виконання судових рішень є підставою для списання коштів лише з рахунку, відкритого на виконання цієї програми та відкладення безспірного списання з нього у разі надіслання вимоги.

Проте така програма не звільняє бюджетний орган від обов`язку виконати вимогу органу Казначейства щодо вжиття заходів, спрямованих на отримання необхідного фінансування цієї програми та не обмежує право органу, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, встановлювати обмеження щодо проведення платежів боржника, що передбачено пунктом 31 Порядку № 845……

…Колегія суддів наголошує, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права та є практикою, несумісною з положеннями Конвенції.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладену у постанові від 30.08.2018 у справі №916/4106/14, встановлено обов`язковість судового рішення, що набрало законної сили, не дає підстав для висновку про можливість ставити його виконання в залежність від волевиявлення боржника або будь-яких інших осіб на вчинення чи не вчинення дій щодо його виконання, оскільки це б нівелювало значення самого права звернення до суду як засобу захисту та забезпечення реального відновлення порушених прав та інтересів.

Отже, прийняття оскаржуваного рішення не обґрунтовано конкретними нормами законодавчих актів. Враховуючи те, що даним рішенням відповідач обмежив обсяг фінансування для забезпечення виконання рішень суду протягом 2025-2027 років певним розміром, що є меншим від загального розміру боргу відповідача за виконавчим листам, що знаходиться на виконанні в ГУ ДКСУ, такі дії не лише перешкоджають ефективному виконанню рішень суду та виконавчих документів, тобто не відповідають меті бюджетної програми, затвердженої оскаржуваним рішенням, не передбачають альтернативних заходів, які б надавали можливість збільшити обсяг цієї бюджетної програми у разі потреби, а і свідчать про створення відповідачем штучних перешкод для належного та своєчасного виконання рішень судів та виконавчих документів, зокрема виконавчих листів позивача….».

Враховуючи подібність програм, які затверджені рішеннями Запорізької міської ради 26.08.2026 №26 та №17 від 17.12.2025, суд вважає, що Запорізька міська рада не здійснила достатні дії для організації процесу виконання рішення Господарського суду Запорізької області у справі №908/3198/24, а також, що наявність програми, яка затверджена рішеннями Запорізької міської ради 26.08.2026 №26, не звільняє бюджетний орган від обов`язку виконати вимогу органу Казначейства щодо вжиття заходів, спрямованих на отримання необхідного фінансування цієї програми та не обмежує право органу, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, встановлювати обмеження щодо проведення платежів боржника що передбачено пунктом 31 Порядку №845.

Суд зауважує, що принцип «бюджетної збалансованості», на який посилався представник Запорізької міської ради в судовому засіданні при обґрунтуванні прийняття програми на 2026-2028 роки не може бути підставою для не виконання (не повного виконання) рішень суду, які набрали законної сили.

Неможливість виконання рішення суду у визначений в рішенні спосіб заявник обґрунтовує відсутністю коштів у Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, який є відокремленим структурним підрозділом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради без права юридичної особи, і вказані обставини підтверджено позивачем наданими в матеріалами справи доказами.

На підставі усього вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що відсутність коштів на рахунках Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради для погашення заборгованості згідно з рішенням суду у даній справі №908/3198/24 є обставиною, що істотно ускладнює виконання даного рішення та робить його неможливим.

При цьому, враховуючи, що Департамент освіти і науки Запорізької міської ради на рівні із його структурними підрозділами, визначено головним розпорядником бюджетних коштів за програмою для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки, яка затверджена рішенням Запорізької міської ради 26.08.2026 №26, зміна способу виконання рішення суду шляхом списання грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради не суперечить прийнятій Запорізькою міською радою програмі.

При цьому, зміна способу виконання рішення у заявлений стягувачем спосіб, спрямована на забезпечення реального фактичного виконання без невиправданих затримок рішення суду у справі №908/3198/24, яке набрало законної сили, та є обов`язковим для виконання в силу приписів ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 18, 326 ГПК України.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про задоволення заяви ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» та зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2026 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» присуджених судом сум.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФІНІТІ ГРУП» (вх.№17672/08-08/26 від 13.08.2026) про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі № 908/3198/24 задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суми 1299066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15 443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) трьох процентів річних, 55312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат наступним чином:

«Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 1299066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) трьох процентів річних, 55312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат, шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

3. Змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суми 18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору наступним чином:

«Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

4. Змінити спосіб виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 № 908/3198/24, в частині Стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції наступним чином:

«Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

5. Направити ухвалу суду учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

6. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення 02.09.2026 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів.

7. Повний текст ухвали складено та підписано 07.09.2026.

Суддя С.І. Педорич