Постанова № 13950081, 24.02.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 р. Справа № 2а-1870/105/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання -Дишковець Ю.М.,

представника позивача - Нікітіної В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-1870/105/11

за позовом Прокурора Лебединського району Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Публічного акціонерного товариства “Лебединська спеціалізована колона №11”

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Лебединського району Сумської області звернувся до суду в інтересах Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту позивач, Сумське теруправління Держкомісія з цінних паперів та фондового ринку) з позовом до Публічного акціонерного товариства «Лебединська спеціалізована колона №11» (далі по тексту позивач, ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11»), в якому просить суд:

- стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 24.12.2009 р. Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення вимог чинного законодавства про цінні папери, а саме:

- положення п.1.1 розділу 1 статуту товариства не містять відомості щодо реквізитів наказу РВ ФДМУ;

- положення п. 6.1 розділу 4 статуту товариства не відповідають вимогам статті 24 Закону України „Про господарські товариства" щодо невірного зазначення прописом номінальної вартості акцій;

- положення п. 6.3 розділу 6 статуту не відповідають вимогам статті 6 Закону України „Про цінні папери та фондовий ринок" та вимогам Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні»;

- положення п. 7.3 розділу 7 статуту не відповідають вимогам статті 38 Закону України „Про господарські товариства";

- положення п. 7.4 розділу 7 статуту Товариства не відповідають вимогам Положення про порядок збільшення (зменшення) розміру статутного капіталу акціонерного товариства, затвердженого рішенням Комісії від 22.02.2007 року № 387, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2007 року за № 280/13547.

Термін виконання розпорядження встановлено до 24.06.2010 р., термін інформування про виконання встановлено до 01.07.2010 р.

В зв'язку з ненадходженням до департаменту корпоративних відносин інформації щодо виконання розпорядження від 24 грудня 2009 р. № 1069-КФ, 30 липня 2010 р. складено акт №139-КФ про правопорушення на ринку цінних паперів.

10.08.2010 р. ПАТ „Лебединська спеціалізована колона № 11" направило до Комісії лист, яким проінформовано про виконання розпорядження від 24.12.2009 р. № 1069-КФ, що свідчить про несвоєчасне виконання розпорядження.

18.08.2010 р. комісією складено постанову №540-КФ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів (несвоєчасне виконання розпорядження), у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17000 гривень, яка відправлена рекомендованим листом № 14704 від 26.08.2010 р. відповідачу, однак штраф відповідачем добровільно не сплачено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заперечення на позовну заяву, в якій просить не застосовувати штрафних санкцій до підприємства.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.14,15).

24.12.2009 року Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення вимог чинного законодавства про цінні папери, а саме: встановлені численні порушення вимог чинного законодавства про цінні папери, а саме: положення п.1.1 розділу 1 статуту товариства не містять відомості щодо реквізитів наказу РВ ФДМУ; положення п. 6.1 розділу 4 статуту товариства не відповідають вимогам статті 24 Закону України „Про господарські товариства" щодо невірного зазначення прописом номінальної вартості акцій; положення п. 6.3 розділу 6 статуту не відповідають вимогам статті 6 Закону України „Про цінні папери та фондовий ринок" та вимогам Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні"; положення п. 7.3 розділу 7 статуту не відповідають вимогам статті 38 Закону України „Про господарські товариства"; положення п. 7.4 розділу 7 статуту Товариства не відповідають вимогам Положення про порядок збільшення (зменшення) розміру статутного капіталу акціонерного товариства, затвердженого рішенням Комісії від 22.02.2007 року № 387, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2007 року за №280/13547.

Термін виконання розпорядження встановлено до 24.06.2010 р., термін інформування про виконання встановлено до 01.07.2010 р.

В зв'язку з ненадходженням до департаменту корпоративних відносин інформації щодо виконання розпорядження від 24 грудня 2009 року № 1069-КФ, 30 липня 2010 р. складено акт №139-КФ про правопорушення на ринку цінних паперів.

10 серпня 2010 року ПАТ „Лебединська спеціалізована колона № 11" направило до Комісії лист, яким проінформовано про виконання розпорядження від 24 грудня 2009 року № 1069-КФ, що свідчить про несвоєчасне виконання розпорядження.

18 серпня 2010 року комісією складено постанову №540-КФ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів (несвоєчасне виконання розпорядження), у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17000 гривень, яка відправлена рекомендованим листом № 14704 від 26 серпня 2010 року відповідачу.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2011 року апеляційну скаргу ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 р. по справі №2а-7348/10/1870 за позовом ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування рішення залишено без змін (а.с. 28-30).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з абзацом 8 частини 1 статті 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено накладення на юридичних осіб штрафів за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 Розділу IV “Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій” уповноважена особа при виявленні правопорушення виносить постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.3 Розділу VII “Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій” за результатами розгляду справи про правопорушення уповноважена особа має право прийняти рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено накладення на юридичних осіб штрафів за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

Таким чином, із ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» на користь Державного бюджету України необхідно стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у загальному розмірі 1700 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Лебединського району Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Лебединська спеціалізована колона №11»про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Лебединська спеціалізована колона №11»до Державного бюджету м. Лебедин (р/р 31112106700010 в ГУДКУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 23636456, МФО 837013, КЕКД 21081100, символ звітності 106 "адміністративні штрафи та інші санкції) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст постанови складено 25.02.2011 року.