Постанова № 13949413, 13.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Справа № 2а-9328/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Щербака А.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2010 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 5934 грн. 50 коп..

Ухвалою суду від 18.11.2010 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-9328/10/0870. Зазначена ухвала була отримана відповідачем 30.11.2010, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 13.12.2010 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрована як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 23.09.1997 року, номер запису про державну реєстрацію НОМЕР_2, за адресою АДРЕСА_1, 69106.

РУ САТ ДПА у Запорізькій області у позовній заяві зазначив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з штрафних санкцій у сумі 5934 грн. 50 коп.

Відповідачем було порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії, відповідальність за яке передбачена ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» і тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

05 серпня 2010 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області на підставі направлення № 194 від 05.08.2010 проведено перевірку кіоску № 178, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Орджонікідзе/Соціалістична, 11/12 та належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, з питань дотримання вимог Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». В ході перевірки встановлено факт реалізації пачки сигарет «Честерфілд» за ціною 6 грн. 50 коп. без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

За результатами перевірки складено акт № 160/32/2677803928 від 05.08.2010 року.

На підставі акту № 160/32/2677803928 від 05.08.2010 року начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області було прийнято рішення № 080622 від 09.08.2010 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 5934 грн. 50 коп. на підставі абзацу 4 ч. 2 ст. 17 Закону України №481/95-ВР.

Рішення було направлене відповідачу рекомендованим поштовим відправленням за юридичною адресою та повернуто до регіонального управління у звязку з закінченням терміну зберігання, у звязку з неможливістю вручення зазначеного рішення на підставі того, що ФОП за юридичною адресою не знаходиться.

27.09.2010 року позивачем був складений акт про неможливість вручення ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій та розміщення його на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1, було порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме роздрібний продаж сигарет без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 17 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.16 «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 р. зі змінами та доповненнями, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». А саме, в п.10 зазначеного Порядку вказано, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до підпункту 11, статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.

Виходячи з вищевикладеного, зважаючи на визнання відповідачем адміністративного позову, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69106, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму фінансових санкцій у розмірі 5934 (пять тисяч девятсот тридцять чотири грн. 50 коп.) 50 коп. на користь державного бюджету Заводського району м. Запоріжжя (р/р 31119106700004, ЄДРПОУ 34677136, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код 21081100).

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак