Постанова № 13949333, 09.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2010 р. Справа № 2а-15997/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріМанько К.А. без участі представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до закритого акціонерного товариства «Завод Механік» про про звернення стягнення на майно, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Завод Механік» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В обґрунтування позову зазначено, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідачем не сплачено заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Спискам № 1,2 у загальній сумі 16354 грн. 75 грн. Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, 08.04.2010р. надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зазначив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав до суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивач в позовній заяві зазначив, що закрите акціонерне товариство «Завод Механік» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на доставку пільгових пенсій по спискам № 1,2 за жовтень - листопад 2009р. у сумі 16354 грн. 75 коп., але обґрунтованого розрахунку зазначеної заборгованості позивач не надав, а з документів, які додані до позовної заяви зробити висновок про механізм розрахунку даної цифри неможливо. Позивач додав до позову списки працівників, за яких закрите акціонерне товариство «Завод Механік» Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по Спискам № 1, 2 налічують 20 осіб, але 12 осіб, серед яких ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, взагалі не працювали на закритому акціонерному товаристві «Завод Механік», таким чином дані особи не підлягають пенсійному страхуванню з коштів відповідача. Що стосується інших 8 осіб, то дані зазначені позивачем щодо їх трудовому стажу на підприємстві не відповідають дійсності, а саме: ОСОБА_14 не 8 років, а 2 роки, ОСОБА_15 не 10 років, а 4 роки, ОСОБА_16 не 10 років, а 8 років, ОСОБА_21 не 10 років, а 4 роки, ОСОБА_17 не 9 років, а 1 місяць, ОСОБА_18 не 7 років, а 5 років, ОСОБА_19 не 7 років, а 6 років, ОСОБА_20 не 11 років, а не 5 років. Таким чином, позивачем не вірно зроблений розрахунок пенсій даним особам.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - закрите акціонерне товариство «Завод Механік» (код ЄДРПОУ 02969231) зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 23.09.2005р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по спискам №№ 1,2 за жовтень - листопад 2009р. у сумі 16354 грн. 75 коп.

Позивачем було здійснено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за зазначений період та відправлено їх відповідачеві. Відповідач зазначену суму заборгованість по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсії по спискам № 1, 2 за жовтень - листопад 2009р. у сумі 16354 грн. 75 коп. не погасив.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції «Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України», управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

Загальна сума заборгованості закритого акціонерного товариства «Завод Механік» перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Спискам № 1, 2 за жовтень - листопад 2009р. становить 16354 грн. 75 коп., що підтверджується розрахунками заборгованості по пільговим пенсіям, які містяться в матеріалах справи.

Твердження відповідача щодо того, що позивачем невірно розраховано суму позову, адже особи, витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах яким просить відшкодувати позивач, не працювали на закритому акціонерному товаристві «Завод Механік» чи мають не такий загальний стаж роботи на даному підприємстві, який зазначений позивачем, спростовуються матеріалами справи, а саме довідками про уточнюючий характер праці чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії щодо вищезазначених осіб.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав визнання позову, що не суперечить закону, правам та інтересам осіб, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до закритого акціонерного товариства «Завод Механік» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Завод Механік» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області заборгованість у сумі 16354 (шістнадцять тисяч триста пятдесят чотири) грн. 75 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Текст постанови в повному обсязі виготовлений 15.04.2010 року.

Суддя О.В. Врона