Ухвала суду № 139486579, 02.09.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/8152/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Закону України від 24 березня 1998 року №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» (далі - Закон №203/98-ВР); зобов`язання відновити з 01 травня 2025 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до вказаних нормативно-правових актів.

Позов обґрунтований тим, що позивач відповідно до пункту 6 частини першої статті 6 Закону №203/98-ВР має право на 50-відсоткову знижку в оплаті за комунальні послуги, виплату якої у грошовій формі здійснював відповідач, а з травня 2025 року припинив на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року №1553 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №389» (далі - Постанова №1553) і не відновив виплату пільги й з 01 січня 2026 року. Листом від 01 червня 2026 року №13519-11631/Г-02/8-0300/26 відповідач повідомив про відмову у виплаті 50-відсоткової знижки на оплату за комунальні послуги, з тих підстав, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року позовну заяву в частині позовних вимог за період з 01 травня 2025 року по 22 грудня 2025 року повернуто позивачеві, а в решті позовних вимог позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

04 серпня 2026 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню з огляду на таке.

Пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За змістом частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що Верховним Судом розглядається зразкова справа №440/11441/25, у якій вирішується спір особи із статусом ветерана служби, який відповідно до Закону №203/98-ВР має право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг, а територіальний орган Пенсійного фонду України припинив із 01 травня 2025 року виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 розділу «Прикінцеві положення» Закону України від 19 листопада 2024 року №4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та оскільки розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

У розглядуваній справі спір виник у правовідносинах: з 01 травня 2025 року припинено виплату пільги у грошовій формі ветерану служби з підстав перевищення розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, і виплата пільги не здійснюється в 2026 році. Тобто, вказана справа має ознаки типової.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Рішенням Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у справі №440/11441/25 позов задоволено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 березня 2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі №440/11441/25.

Рішення Верховного Суду у справі №440/11441/25, яким вирішено тотожні правовідносини, станом на 02 вересня 2026 року не набрало законної сили (в Єдиному державному реєстрі судових рішень постанова Великої Палати Верховного Суду не оприлюдена).

З метою ефективного і правильного застосування положень законодавства при вирішенні спору, суд дійшов висновку про наявність підстав і доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк