Рішення № 139485454, 04.09.2026, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/2283/25

провадження № 2/598/126/2026

РІШЕННЯ

іменем України

"04" вересня 2026 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Козак Д.Р.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Радібова Інна Олексіївна, до Збаразької міської ради про визнання права власності на майно, -

встановив:

До Збаразького районного суду Тернопільської області звернулась ОСОБА_1 , інтересах якої діє адвокат Радібова Інна Олексіївна, із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 11.11.2025, до Збаразької міської ради про визнання права власності на майно. Позивач просить:

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивачу належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться по АДРЕСА_1 . Однак здійснити державну реєстрацію права власності на вказаний будинок позивач не може, оскільки відсутні документи на нерухоме майно.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно єдиний унікальний номер 598/2283/25.

17 листопада 2025 року ухвалою Збаразького районного суду прийнято до розгляду дану позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче засідання справи (а.с.24).

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Радібова І.О. не з`явились, однак від останньої на адресу суду надійшла заява, в якій вона просить суд розглядати справу у їх відсутності, позовні вимоги підтримує і просить задовольнити позов.

Представник відповідача Збаразької міської ради Тернопільської області в підготовче судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надійшло клопотання, в якому Збаразька міська рада Тернопільської області просить розглядати справу у відсутності її представника, щодо заявлених вимог позивача не заперечують.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 , як забудовнику, на підставі рішення рішенням виконавчого комітету Базаринської сільської ради №3 від 07.05.1973 року, видано свідоцтво на забудову індивідуальної садиби в с.Базаринці Базараненської сільради Збаразького району. Присадибна земельна ділянка розміром 900 кв.м. відведена ОСОБА_3 для будівництва індивідуального житлового будинку і господарських будівель на землях присадибного фонду колгоспу ім.Щорса (а.с.12).

Відповідно до акта комісійного розгляду від 04 березня 2026 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету Збаразької міської ради №93 від 31 березня 2026 року, вбачається, що на підставі обстеження домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , комісією встановлено: рішенням виконавчого комітету Базаринської сільської ради №3 від 07.05.1973 року ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку (садиби) в с.Базаринці; відповідно до свідоцтва на забудову індивідуальної садиби від 16 серпня 1974 року забудовником вказаного будинку є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; житловий будинок, який знаходиться по АДРЕСА_1 , згідно технічного паспорта від 08 серпня 2025 року, збудований у 1974 році та складається із приміщень: коридору, кухні, кладової, трьох житлових кімнат та підвалу. Загальна площа будинку - 111,0 кв.м, житлова площа - 53,8 кв.м; право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 не зареєстровано; актом № 144 від 28 липня 1973 року винесено в натуру червоні лінії проведення розбивки контурів фундаментів будівель забудовнику ОСОБА_2 ; згідно генерального плану забудови земельної ділянки господарського двору ОСОБА_2 в с.Базаринці, на час будівництва вищевказаного житлового будинку сусідніми землекористувачами були ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; на час будівництва вищевказаного житлового будинку та після завершення будівництва у 1974 році, ОСОБА_2 проживала за місцем реєстрації по АДРЕСА_2 , в зв`язку із чим погосподарські книги не містять записів щодо домогосподарства по АДРЕСА_1 ; станом на сьогоднішній день у вказаному житловому будинку проживає син забудовника - ОСОБА_6 (мобілізований). Висновки комісії: надані заявницею документи на забудову індивідуальної садиби видані у 1973-1974 роках, оформлені на заявницю та стосуються забудови земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.46-48).

Згідно довідки Збаразької міської ради №12-120/11-01 від 13.08.2025, вбачається, що житловий будинок по АДРЕСА_1 , згідно із записами в обліковій картці об`єкта по господарського обліку №2 на 2021/2025 року, належить ОСОБА_1 (а.с.50).

Відповідно до довідки-характеристики №443 від 29.10.2025 та довідки №208 від 11 серпня 2025 року Комунального підприємства Тернопільської районної ради «Збаразьке районне бюро технічної інвентаризації», станом на 01 січня 2013 року житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 в бюро не зареєстрований (а.с.18, 20).

Згідно висновку про вартість майна, вбачається, що вартість житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в АДРЕСА_1 станом на 27 серпня 2025 року становить 151 700 грн (а.с.21).

Відповідно до копії технічного паспорту житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 , виготовленого на замовлення ОСОБА_1 08 серпня 2025 року, вбачається, що вказаний житловий будинок споруджений 1974 року (а.с.14-17, 20).

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Ярошко А.В. позивачці ОСОБА_1 відмовлено у проведені реєстраційних дій на житловий будинок в АДРЕСА_1 , оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміні або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, що підтверджується рішенням про відмову в проведені реєстраційних дій №80499736 від 22 серпня 2025 року (а.с.19).

Згідно зі ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Згідно зі ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до п.9 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Згідно зі ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Відповідно до п.77 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 25 грудня 2015 року №1127 державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва), чи у випадку, передбаченому статтею 332 Цивільного кодексу України, - щодо особи, яка є власником закінченого будівництвом об`єкта, реконструкція якого проводилася, якщо інше не встановлено договором або законом.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених пунктами 78, 79 та 80 цього Порядку.

Відповідно до п.78 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Оскільки будинок побудований до 1992 року, а саме в 1974 році, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається.

Згідно п.79 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі присвоєння завершеному будівництвом об`єкту адреси без застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться за наявності документа, що підтверджує присвоєння такому об`єкту адреси, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п.80 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, також може проводитися на підставі документів, передбачених ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Якщо у відомостях про адресу завершеного будівництвом об`єкта, передбаченого цим пунктом, відсутні необхідні реквізити адреси, передбачені частиною четвертою статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», застосовуються пункти 77 або 79 цього Порядку.

Якщо у відомостях про завершений будівництвом об`єкт, передбачений цим пунктом, відсутні необхідні відомості про нерухоме майно, передбачені пунктом 29 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141 (Офіційний вісник України, 2011 р., №86, ст.3145; 2018 р., №52, ст.1827), застосовується пункт 77 цього Порядку в частині отримання відомостей про технічні характеристики завершеного будівництвом об`єкта.

Отже, згідно закону для реєстрації права власності на житловий будинок збудованого до 1992 року позивачу необхідно надати документ, який підтверджує реєстрацію за ним права власності на земельну ділянку, або рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність, або наказ про присвоєння завершеному будівництвом об`єкту адреси із Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Станом на день звернення до суду позивач не може приватизувати земельну ділянку, оскільки відповідно до підпункту 5 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

Позивач має право приватизувати земельну ділянку тільки у випадку наявності правовстановлюючого документа на житловий будинок, однак у виготовленні технічної документації на земельну ділянку і приватизації житлового будинку йому відмовлено (а.с.19, 44).

Згідно матеріалів справи, позивач є забудовником означеного житлового будинку (а.с12).

Випискою з погосподарської книги підтверджується, що позивач є головою домогосподарства, розташованого по АДРЕСА_1 , житловий будинок загальною площею 111 кв.м., що підтверджується довідкою №12-120/11-01 виданою 13.08.2025 Збаразькою міською радою (а.с.50) та копією записів в обліковій картці об`єкта по господарського обліку №2 на 2021/2025 року.

Також 08.08.2025 року Комунальним підприємством Тернопільської районної ради «Збаразьке районне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, розташований по АДРЕСА_1 , з якого вбачається, що будинок 1974 року побудови, загальною площею 111 кв.м. (а.с.14-17).

Статтею 392 ЦК України в визначено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідач Збаразька міська рада визнала позов.

Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Оскільки визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує законних прав, свобод чи інтересів інших осіб, в позасудовому порядку позивач не може захистити своє невизнане право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований по АДРЕСА_1 , який згідно досліджених у судому засіданні належних та допустимих доказів йому належить, а тому позовні вимоги слід задовольнити визнавши за позивачем право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований по АДРЕСА_1 .

Судові витрати у справі необхідно покласти на сторони у розмірі фактично понесеному ними, оскільки останніми не заявлялися клопотання про стягнення судових витрат.

На підставі наведеного, ст.41 Конституції України, ст.ст.317, 319, 328, 392 ЦК України, ст.ст.27, 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 25 грудня 2015 року №1127, та керуючись ст.ст.4, 12, 13, 82, 141, 206, 258-259, 263- 268, 273, 352 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Радібова Інна Олексіївна, до Збаразької міської ради про визнання права власності на майно.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований по АДРЕСА_1 .

Судові витрати у справі покласти на сторони у розмірі фактично понесеному ними.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження даного рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дане повне рішення суду складено і підписано суддею 04 вересня 2026 року.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Збаразька міська рада, місцезнаходження: вул.Івана Франка, №1, м.Збараж Тернопільської області, 47302, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04058404.

Суддя Богдан Олещук