Ухвала суду № 13947763, 08.02.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-14349/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"08" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Шурка О.І., Кузьменка В.В.,

при секретарі Киричуку Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2010 у справі за адміністративним позовом дочірнього підприємства «Авто-Київ»до державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання нечинним та протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002172330 від 01.06.2010, -

В С Т А Н О В И В:

11.10.2010 дочірнє підприємство «Авто-Київ»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом, в якому просило про визнання нечинним та протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002172330 від 01.06.2010 за порушення законодавства з обігу готівки, а саме за несвоєчасне оприбуткування готівки у сумі 2971,85 гривень.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2010 позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва за результатами планової виїзної перевірки позивача з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2009 валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2009, складено Акт перевірки від 12.05.2010 № 69/23-50/32312646.

На підставі цього Акту перевірки відповідачем ухвалено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.06.2010 № 0002172330, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14859,25 грн. за порушення п.2.6. п. 2. «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні»№637 від 15.12.2004 на підставі абз. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Пунктом 3.5.1. Акту перевірки встановлено, що в порушення п/п. 2.6. «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні»№ 637 від 15.12.2004, позивачем несвоєчасно оприбутковано готівку в касі підприємства в сумі 2971,85 гривень. Згідно касової книги 14.01.2008 по чеку № 3257071 до каси підприємства надійшла готівка в сумі 2971,85 гривень.

Операція отримання готівки оформлена на бланку прибуткового касового ордеру № 178751 від 14.01.2008.

Однак, згідно видаткової накладної № ВН 0000136 від 15.01.2008, зазначений бланк ПКО № 178751 був отриманий позивачем лише 15.01.2008, тобто наступного дня після вчинення запису в касовій книзі, а отже, оскільки до касової книги записи здійснюються на підставі прибуткових касових ордерів, а ПКО № 178751 не міг бути оформлений раніше ніж 15.01.2008 , то готівка в сумі 2971,85 грн. була оприбуткована несвоєчасно.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 р. за N 40/10320 уся готівка, яка надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів .

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Оскільки позивач згідно видаткової накладної № ВН 0000136 отримав бланк прибуткового касового ордеру № 178751 15.01.2008, яким було оформлено оприбуткування готівки від 14.01.2008, а запис у касовій книзі зроблений 14.01.2008 на підставі неіснуючого у позивача станом на 14.01.2008 прибуткового касового ордеру, то факт несвоєчасного оприбуткування готівки, а отже і вчиненого порушення, був присутнім.

Штрафну санкцію за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування суб'єктами господарювання у касах готівки передбачено ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Колегія суддів звертає увагу на те, що до правовідносин щодо застосування податковими органами штрафних санкцій за здійснення господарської діяльності, не повязаної з оподаткуванням (тобто в даному випадку), застосовуються положення ст. 250 ГК України, відповідно до якої адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Штрафні санкції за порушення Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 19.02.2001 № 72, нарахування яких передбачено Указом Президента України від 12.06.1995 № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», підпадають під законодавче визначення адміністративно-господарських санкцій, застосування яких врегульоване нормами глави 27 Господарського кодексу України.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.2.6. п. 2 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», яке, як вбачається з матеріалів справи та не заперечувалось відповідачем, вчинене 15.01.2008, було ухвалено відповідачем 01.06.2010, тобто після спливу строку протягом якого може застосовуватись дана штрафна санкція.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В свою чергу, доводи апеляції не спростовують висновків суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2010 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 14.02.2011.