Ухвала суду № 139477418, 18.08.2026, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/931/25

Провадження № 1-кс/487/3424/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2026 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання заступника начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 у кримінального провадження № 42024232240000023 від 08.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження строку дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту до підозрюваного ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до підозрюваного ОСОБА_5 в межах строку досудового розслідування.

Клопотання прокурор обґрунтувала тим, що продовжують існувати ризики, передбачені п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, які були встановленні слідчим суддею під час обрання запобіжного заходу до підозрюваного. Строк тримання підозрюваного під домашнім арештом спливає 19.08.2026, проте завершити досудове розслідування до 19.08.2026 неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні. Оскільки продовжують існувати вищезазначені ризики, є підстави для продовження застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту. Крім того, прокурор вказує про неможливість застосування відносно підозрюваного більш м`якого запобіжного заходу, який не зможе забезпечити належної процесуальної поведінки підозрюваного.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти продовження застосування запобіжного заходу, посилаючись на його процесуальну поведінку, виконання ним усіх покладених обов`язків.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого з підстав необґрунтованості підозри та недоведеності ризиків. Крім того, основні докази, за словами прокурора, вже вилученні, а підозрюваний протягом двох місяців виконує покладенні на нього процесуальні обов`язки, що в свою чергу, свідчить про нові факти зменшення ризиків.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024232240000023 від 08.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

За версією органу досудового розслідування, ОСОБА_5 відповідно до рішення єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 42561447) від 13.04.2023 та наказу № 5-К з 14.04.2023 перебуваючи на посаді директора ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 42561447), діючи з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, переслідуючи прямий умисел, направлений на заволодіння чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодів грошовими бюджетними коштами Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Поповича, 23 (код ЄДРПОУ 25899361) в особливо великих розмірах шляхом складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів за наступних обставин.

Так, з метою протидії збройній агресії Російської Федерації (далі по тексту - РФ) 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався і діє на цей час.

Таким чином, з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 на всій території України введено та діє правовий режим воєнного стану, що пов`язано із розв`язанням РФ військової агресії проти України та веденням повномасштабних бойових дій на території України.

Так, відповідно до п. 10.13 Статуту ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 42561447), затвердженого Рішенням єдиного Учасника ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» від 20.05.2020 (надалі Статут), ОСОБА_5 як директор підприємства є виконавчим органом Товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю.

Положеннями Статуту, зокрема, п. п. п. 10.14, п. 10.15., п. 10.16, п. 10.17, п.10.22 визначено, що до компетенції директора належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції Загальних зборів Учасників; він підзвітний Загальним зборам Учасників Товариства та організовує виконання їхніх рішень; може діяти від імені Товариства без довіреності; має право діяти від імені Товариства і представляти його в Україні та за кордоном в межах своїх повноважень; розробляти поточні плани діяльності Товариства і заходи, що є необхідними для вирішення його завдань; забезпечувати виконання рішень Загальних зборів Учасників; укладати та підписувати від імені Товариства правочини, угоди, договори, контракти, у тому числі зовнішньоекономічні; видавати доручення та/або довіреності на ведення справ від імені Товариства; видавати інструкції, накази, та розпорядження, обов`язкові для всіх працівників Товариства; відкривати банківські рахунки; першого підпису всіх фінансових документів Товариства; затверджувати щорічний кошторис Товариства, встановлювати посадові оклади працівників, показники, розмір та строки їх преміювання; затверджувати ціни на продукцію і тарифи на по слуги Товариства; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників Товариства, застосовувати до них заходи дисциплінарних стягнень та матеріальних стимулювань; розробляти пропозиції про внесення змін до Статуту та інших внутрішніх документів Товариства; вносити пропозиції про створення, реорганізацію та ліквідацію філій, представництв, інших структурних підрозділів Товариства, розробляти плани їх діяльності; приймати рішення щодо інших питань поточної діяльності Товариства; несе відповідальність перед Товариством за збитки, заподіяні Товариству його винними діями або бездіяльністю.

У зв`язку з чим, ОСОБА_5 , перебуваючи на зазначеній посаді, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Крім того, відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 8, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» на ОСОБА_5 як директора ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» покладався обов`язок організації бухгалтерського обліку на підприємстві відповідно до законодавства та установчих документів; відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, відповідно до законодавства та установчих документів; відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних.

08.11.2023 ОСОБА_5 як директор ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (Підрядник), перебуваючи у точно не встановленому місці, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи в умовах воєнного стану, переслідуючи прямий умисел, направлений на заволодіння чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем, уклав зі Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області в особі директора ОСОБА_7 (Замовник) договір № 1-СБД/23 з урахуванням змін, внесених додатковими угодами № 1 від 05.12.2023, №2 від 30.10.2024 та №3 від 13.12.2024 про закупівлю робіт «Нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Покровська, буд. 42, буд.5, вул. Приозерна, буд. 11, буд. 22, буд. 29, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (452100002-Будівництво будівель)» (далі договір).

Відповідно до п. 3.1 договору ціна Договору визначена на підставі договірної ціни (додаток № 1 до Договору) та становить 39 065 427, 02 грн, без ПДВ згідно з пп.197.15 та 197 Податкового кодексу України. Договірна ціна визначена сторонами як тверда та може коригуватися за взаємною згодою сторін у процесі виконання робіт у порядку та строки, передбачені законодавством України.

Згідно з умовами договору ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», як Підрядник, було зобов`язане забезпечити належне, своєчасне та якісне виконання будівельних робіт, нести відповідальність за правильність і достовірність відомостей, зазначених у формах КБ-2в, а також за повноту та достовірність документів, що подаються Замовнику для проведення взаєморозрахунків.

Крім того, відповідно до п.п. 12.1, 12.2 договору підставою для проведення взаєморозрахунків між Замовником та Підрядником є підписані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, акти приймання-передачі обладнання та інша виконавча документація, що підтверджує фактичне виконання робіт, обсяги використаних матеріалів та понесені витрати.

При цьому, взаєморозрахунки між сторонами здійснюються виключно на підставі фактично виконаних обсягів робіт, передбачених проєктною документацією, та їх вартості, визначеної договірною ціною.

На виконання умов договору про закупівлю робіт «Нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Покровська, буд. 42, буд. 65, вул. Приозерна, буд. 11, буд. 22, буд. 29, буд. 70, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (код ДК 021:2015 45210000-2 «Будівництво будівель»), ОСОБА_5 , як директор ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», організував виконання робіт, а також складання первинної облікової та виконавчої документації.

Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (затверджених наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 01.11.2021 № 281) є офіційними документами, що підтверджують факт виконання будівельних робіт, їх обсяги та вартість та слугують підставою для проведення взаєморозрахунків між Замовником та Підрядником.

Так, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною правом підпису документів, достовірно знаючи про невідповідність фактичних обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, кількості та вартості використаних будівельних матеріалів відомостям, що підлягали внесенню до первинної облікової документації, а також знаючи, що відповідно до підпункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України операції з виконання зазначених робіт не підлягали оподаткуванню податком на додану вартість, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та в умовах воєнного стану, склав, підписав та видав офіційні документи, а саме акти виконаних робіт до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо фактичних обсягів, вартості та переліку виконаних робіт, кількості та вартості використаних будівельних матеріалів, а також безпідставно включив до вартості робіт податок на додану вартість (ПДВ), унаслідок чого вартість виконаних робіт по Договору була завищена на загальну суму 1 957 148,44 грн., а саме:

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 638461,21 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 42» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 148032,82 грн (сто сорок вісім тисяч тридцять дві грн 82 коп.) у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт на 41622,62 грн (сорок одна тисяча шістсот двадцять дві грн 62 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 106410,20 грн (сто шість тисяч чотириста десять грн 20 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 64523,51 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 42» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 11705,44 грн (одинадцять тисяч сімсот п`ять грн 44 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт на 951,52 грн (дев`ятсот п`ятдесят одна грн 52 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 10753,92 грн (десять тисяч сімсот п`ятдесят три грн 92 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт, за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 619103,29 грн, по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 65» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 140860,13 грн (сто сорок тисяч вісімсот шістдесят грн 13 коп.) у тому числі за рахунок завищення фактичних обсягів робіт на 6085,75 грн (шість тисяч вісімдесят п`ять грн 75 коп.); за рахунок завищення обсягу використаного матеріалу на 31590,50 грн (тридцять одна тисяча п`ятсот дев`яносто грн 50 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 103183,88 грн (сто три тисячі сто вісімдесят три грн 88 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 23440,55 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 65», від 11.11.2024, вартість робіт завищена за рахунок включення ПДВ на загальну суму 3906,76 грн (три тисячі дев`ятсот шість грн 76 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 507014,08 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 11» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 118 133,51 грн (сто вісімнадцять тисяч сто тридцять три грн 51 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 185901,10 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 11» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 37 893,62 грн (тридцять сім тисяч вісімсот дев`яносто три грн 62 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 466326,12 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 22» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 98385,65 грн (дев`яносто вісім тисяч триста вісімдесят п`ять грн 65 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 20664,63 грн (двадцять тисяч шістсот шістдесят чотири грн 63 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 77721,02 грн (сімдесят сім тисяч сімсот двадцять одну грн 02 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 186567,48 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 22» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 35856,22 грн (тридцять п`ять тисяч вісімсот п`ятдесят шість грн 22 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 4761,64 грн (чотири тисячі сімсот шістдесят одну грн 64 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 31094,58 грн (тридцять одну тисячу дев`яносто чотири грн 58 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 466326,12 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 29» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 98385,65 грн (дев`яносто вісім тисяч триста вісімдесят п`ять грн 65 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 20664,63 грн (двадцять тисяч шістсот шістдесят чотири грн 63 коп.) (див. таблицю 1. дослідницької частини) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 77721,02 грн (сімдесят сім тисяч сімсот двадцять одну грн 02 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 186085,04 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 29» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 35775,81 грн (тридцять п`ять тисяч сімсот сімдесят п`ять грн 81 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 4761,64 грн (чотири тисячі сімсот шістдесят одну грн 64 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 31014,17 грн (тридцять одну тисячу чотирнадцять грн 17 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 507014,08 грн об`єкт «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 70» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 42317,11 грн (сорок дві тисячі триста сімнадцять грн 11 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 84502,35 грн (вісімдесят чотири тисячі п`ятсот дві грн 35 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 142342,34 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 70» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 30621,44 грн (тридцять тисяч шістсот двадцять одна грн 44 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт на 6897,72 грн (шість тисяч вісімсот дев`яносто сім грн.72 коп.); та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 23723,72 грн (двадцять три тисячі сімсот двадцять три грн 72 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 437 132,08 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 73» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 121 697,47 грн (сто двадцять одна тисяча шістсот дев`яносто сім грн 47 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 170 537,50 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 73» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 34 116,07 грн (тридцять чотири тисячі сто шістнадцять грн 07 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 479 562,49 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 80» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 111 000,06 грн (сто одинадцять тисяч грн 06 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 212 178,83 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 80» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 43 998,20 грн (сорок три тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім грн 20 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 428 145,77 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено суму 110 451,54 грн (сто десять тисяч чотириста п`ятдесят одна грн 54 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 39 093,91 грн (тридцять дев`ять тисяч дев`яносто три грн 91 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт податку на додану вартість (ПДВ) на 71 357,63 грн (сімдесят одна тисяча триста п`ятдесят сім грн 63 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 215 296,40 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено 46 456,79 грн (сорок шість тисяч чотириста п`ятдесят шість грн 79 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 10 574,06 грн (десять тисяч п`ятсот сімдесят чотири грн 06 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт ПДВ на 35 882,73 грн (тридцять п`ять тисяч вісімсот вісімдесят дві грн 73 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66а» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 124 138,84 грн (сто двадцять чотири тисячі сто тридцять вісім грн 84 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 216 510,68 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66а» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 47 519,44 грн (сорок сім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять грн 44 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 5» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 84 123,01 грн (вісімдесят чотири тисячі сто двадцять три грн 01 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 17 418,23 грн (сімнадцять тисяч чотириста вісімнадцять грн 23 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт ПДВ на 66 704,78 грн (шістдесят шість тисяч сімсот чотири грн 78 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 252 914,82 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 5» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на суму 42 693,72 грн (сорок дві тисячі шістсот дев`яносто три грн 72 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 541,25 грн (п`ятсот сорок одна грн 25 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт ПДВ на 42 152,47 грн (сорок дві тисячі сто п`ятдесят дві грн 47 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 87» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 84 123,01 грн (вісімдесят чотири тисячі сто двадцять три грн 01 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 17 418,23 грн (сімнадцять тисяч чотириста вісімнадцять грн 23 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт ПДВ на 66 704,78 грн (шістдесят шість тисяч сімсот чотири грн 78 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 252 893,86 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 87» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 42 690,23 грн (сорок дві тисячі шістсот дев`яносто грн 23 коп.), у тому числі за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 541,25 грн (п`ятсот сорок одна грн 25 коп.) та безпідставного включення до вартості робіт ПДВ на 42 148,98 грн (сорок дві тисячі сто сорок вісім грн 98 коп.);

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Гагаріна, буд. 5, кв. 2» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 133 114,25 грн (сто тридцять три тисячі сто чотирнадцять грн 25 коп.)№

-в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 198 949,57 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Гагаріна, буд. 5, кв. 2» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 44 649,23 грн (сорок чотири тисячі шістсот сорок дев`ять грн 23 коп.);

В подальшому ОСОБА_5 надав до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, розташованої за адресою: м. Херсон, вул. Поповича, 23, вказані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як підставу для проведення оплати виконаних робіт у повному обсязі, унаслідок чого 13.12.2023 з рахунку № НОМЕР_1 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області відкритого в Державній казначейській службі України на рахунок №UA738201720355939600000712413 ТОВ «СПЕЦБУДДЕВЕЛОПМЕНТ», який відкритий у УДСКУ у Дарницькому районі м. Києва, перераховано бюджетні кошти в сумі 6 150 000.00 гривень як попередню оплату за договором та 18.11.2024 з рахунку НОМЕР_1 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області відкритого в Державній казначейській службі України на банківський рахунок № НОМЕР_2 ТОВ «СПЕЦБУДДЕВЕЛОПМЕНТ», який відкритий у АТ «Банк інвестицій та заощаджень», перераховано бюджетні кошти у сумі 2 308 141, 68 грн на виконання договору, з яких безпідставно перераховано 1 957 148, 44 грн.

Отже, ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи прямий умисел, направлений на заволодіння чужим майном, склав та видав акти б/н за квітень 2024 року 22.04.2024 на суму 5 683 673,88 грн та листопад 2024 року від 11.11.2024 на суму 2 308141,68 до договору № 1-СБД/23 від 08.11.2023, в яких містяться завідомо неправдиві відомості щодо обсягів фактично виконаних робіт та обсягів фактично використаних матеріалів на загальну суму 1 957 148, 44 грн.

19.06.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей; ч. 5 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, в особливо великому розмірі.

Слідчим суддею Заводського районного суду м. Миколаєва 29.06.2026 до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту до 19.08.2026, заборонивши йому в період часу з 20:00 по 07:00 наступного дня залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_7 (за винятком часу дії повітряної тривоги). Покладено на підозрюваного наступні обов`язки: не відлучатися з міста проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт, для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Згідно з ч. 6 ст. 181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Строк дії ухвали про тримання підозрюваного під домашнім арештом та покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КК України, спливає 19.08.2026.

Проте, на теперішній час неможливо закінчити досудове розслідування вказаного кримінального провадження, оскільки необхідно забезпечити проведення судових почеркознавчих експертиз на предмет встановлення факту наявності підписів директор ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» ОСОБА_5 на документах, складених в ході виконання договору № 1-CБД/23 від 08.11.2023 про закупівлю робіт «Нове будівництво приватних житлових будинків по АДРЕСА_8 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (45210000-2 Будівництво будівель)», які знаходяться на виконанні експертів Херсонського НДЕКЦ МВС України; встановити та допитати всіх свідків, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень, що розслідуються у даному кримінальному провадженні; на наданий запит слідчого отримати відомості від Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області відомості щодо залучення Служби до провадження як потерпілого якому завдано матеріальну шкоду та пред`явлення цивільного позову; вирішити питання щодо визнання потерпілим Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області; за наявності підстав повідомити про зміну підозри ОСОБА_5 та ОСОБА_8 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України; виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування вказаного кримінального провадження.

14.08.2026 постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до трьох місяців, до 14.09.2026.

Підставою для продовження строку тримання підозрюваного ОСОБА_5 під домашнім арештом є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, а також уникнення ризику, на підставі якого 29.06.2026 Заводським районним судом м. Миколаєва застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладанням на підозрюваного процесуальних обов`язків.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

При цьому слід зауважити, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя, на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів, повинен визначити лише, чи є причетність особи до вчинення злочину вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.

Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень обґрунтовується наступними доказами, зібраними під час досудового розслідування та наявними в матеріалах кримінального провадження, зокрема, це дані протоколів огляду від 13.08.2024, 10.02.2025; висновків експерта № СЕ-19/122-26/1506-ЕК від 23.06.2026, СЕ-19/122-26/1507-ЕК від 29.06.2026, СЕ-19/122-26/1508-ЕК від 24.06.2026, СЕ-19/122-26/1509-ЕК від 24.06.2026, СЕ-19/122-26/1512-ЕК від 23.06.2026, СЕ-19/122-26/2024-ЕК від 15.07.2026, СЕ-19/122-26/2025-ЕК від 01.07.2026, СЕ-19/122-26/2484-ЕК від 08.07.2026, СЕ-19/122-26/2485-ЕК від 13.07.2026, СЕ-19/122-26/2483-ЕК від 06.07.2026, СЕ-19/122-26/2638-ЕК від 20.07.2026, СЕ-19/122-26/2639-ЕК від 15.07.2026, СЕ-19/122-26/1511-ЕК від 28.07.2026, СЕ-19/122-25/2081-БТ від 26.12.2025, СЕ-19/122-25/2079-БТ від 15.12.2025, СЕ-19/122-25/2183-БТ від 19.12.2025, СЕ-19/122-25/2181-БТ від 10.12.2025, СЕ-19/122-25/2232-БТ від 26.12.2025, СЕ-19/122-25/2234-БТ від 26.01.2026, СЕ-19/122-25/2180-БТ від 30.04.2026, СЕ-19/122-25/2237-БТ від 17.04.2025, СЕ-19/122-25/2184-БТ від 19.05.2026, СЕ-19/122-25/2182-БТ від 15.05.2026, СЕ-19/122-25/2231-БТ від 01.6.2026, СЕ-19/122-25/2236-БТ від 10.06.2026, СЕ-19/122-25/2233-БТ від 04.06.2026, СЕ-19/122-25/2818-БТ від 15.07.2026; договору № 1-СБД/23 від 08.11.2023 та додатковими угодами до нього; протоколу допиту свідка ОСОБА_7 .

Ці дані здатні переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_5 міг вчинити кримінальне правопорушення, а отже підтверджують наявність обґрунтованої підозри.

З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55).

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що він має реальну можливість їх здійснити під час вирішення питання про застосування запобіжного заходу або в майбутньому.

Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню у формах, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, слід вважати наявними за умови встановлення вірогідності їх здійснення.

При оцінці ризику переховування від правосуддя може братися до уваги (поряд з іншими обставинами) і загроза відносно суворого покарання (§ 76 рішення ЄСПЛ «Пунцельт проти Чехії» («Punzelt v. Czech Republic») № 31315/96 від 25.04.2000).

Так, слідчий суддя вважає, що продовжує існувати ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема, підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, санкція одно з яких (за ч. 5 ст. 191 КК України) передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та з конфіскацією майна.

При цьому суд враховує, що з часу внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄДРДР (2024 рік) підозрюваним не вчинялися спроби для переховування від органу досудового розслідування та суду, на виклик слідчого та суду для участі у розгляді клопотання про застосування до нього запобіжного заходу найсуворішого запобіжного заходу прибув, що, в сукупності, зменшує ризик переховування ОСОБА_5 від органів досудового слідства та суду, проте не усуває його повністю з урахуванням встановлених на даний час обставин кримінального провадження.

При розгляді даного клопотання, крім наявності вищенаведених ризиків, вагомості наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінальних правопорушень, тяжкості покарання, що загрожує йому у разі визнання винуватим, слідчий суддя також враховує вік та стан здоров`я підозрюваного ОСОБА_5 , який народився у 2001 році, має задовільний стан здоров`я, дані про його особу та репутацію: підозрюваний неодружений, не працює, проживає в м. Києві з жінкою без реєстрації шлюбу у квартирі, яку орендує; раніше не судимий.

Слідчий суддя вважає за можливе, враховуючи дані про особу підозрюваного, його процесуальну поведінку, продовжити запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною ОСОБА_9 залишати місце проживання в період часу з 23:00 до 05:00, за винятком звернення за медичною допомогою та на час повітряної тривоги. Крім того, на підозрюваного слід покласти обов`язки, передбаченні ч. 5 ст. 194 КПК України.

Обставини, на які посилався захисник у своїх запереченнях, не виключають наявності обґрунтованої підозри та ризику переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та суду, а тому відсутні підстави на даній стадії досудового розслідування для зміни запобіжного заходу з домашнього арешту на особисте зобов`язання.

Враховуючи вищевикладене, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 177-179, 181, 194, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Продовжити строк тримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під домашнім арештом до 14 вересня 2026 року, заборонивши йому в період часу з 23:00 до 05:00 залишати місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_7 , за винятком звернення за медичною допомогою та на час повітряної тривоги.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язки, передбачені пунктами 2, 3, 4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України:

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду, тобто з міста Києва;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утриматися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Попередити підозрюваного ОСОБА_5 про наслідки невиконання обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, роз`яснивши, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 20.08.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1