Постанова № 13946429, 22.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/511/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Савенко Ю.Н. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД»про стягнення податкового боргу в сумі 169 грн. 61 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД» про стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість в сумі 169 грн. 61 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість в сумі 169 грн. 61 коп. відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0003301502/0 від 26.02.2010 року.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД»зазначений борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю.

Відповідач на судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 14181620, що підтверджується листом виконавчого комітету Черкаської міської ради № 385 від 31.01.2011 року, а також перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси, як платник податків та платежів до бюджету.

Отже, податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до законодавства України, яке було чинне на момент виникнення спірних правовідносин, а саме до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Законом України «Про систему оподаткування»встановлений вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків, зборів (обовязкових платежів), до якого в т. ч. включено податок на додану вартість.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-XII «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшому - Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси були прийняті передбаченні чинним законодавством заходи по стягненню податкового боргу з відповідача.

26.02.2010 року завідувачем сектору адміністрування платників ПДВ державної податкової інспекції у м. Черкаси Лукяненко Л.М. проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності відповідачем. Перевіркою встановлено, що в порушення пп. 9.8.15 п. 9.8 ст. 9 Закону України № 168/97-ВР, відповідачем не повернуто свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість терміном до 08.12.2009 року, в звязку з анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість. Вказане порушення зафіксоване в акті перевірки № 1286/15-210 від 26.02.2010 року. Відповідальність за вчинені порушення передбачена пп. 9.8.15 п. 9.8 ст. 9 Закону України № 168/97-ВР та п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ та складає 170 грн. 00 коп.

На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 0003301502/0 від 26.02.2010 року, відповідно до якого відповідачу визначене податкове зобовязання в сумі 170 грн. 00 коп. В звязку з неможливістю вручення, вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу вручене не було, а 13.04.2010 року було розміщене на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси.

У встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Таким чином, станом на 13.04.2010 року, з врахуванням часткової сплати податкового боргу в сумі 0 грн. 39 коп., податковий борг відповідача становив 169 грн. 61 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У відповідності до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю-1»№ 1/856 від 29.04.2010 року про сплату боргу в сумі 169 грн. 61 коп. В звязку з неможливістю вручення, вказана податкова вимога відповідачу вручена не була, а 15.06.2010 року розміщена на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси.

На підставі пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю-2»№ 2/1354 від 15.07.2010 року про сплату боргу в сумі 169 грн. 61 коп. В звязку з неможливістю вручення, вказана податкова вимога відповідачу вручена не була, а 30.08.2010 року розміщена на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси.

У звязку з наявністю податкового боргу 05.05.2010 року за № 9797129 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД».

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про достатність доказів та наявність підстав для задоволення позову, оскільки станом на час судового розгляду справи з врахуванням часткової сплати відповідачем штрафних санкцій податковий зі сплати податку на додану вартість становить 169 грн. 61 коп., а тому позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД»підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,89,94,128,159 163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю НВФ «Цикл, ЛТД»: 18000, м. Черкаси, вул. Я. Галана, буд. 13/2 (ідентифікаційний код 14181620) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 169 (сто шістдесят девять) грн. 61 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги відповідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя В.В. Мишенко