Постанова № 13945907, 07.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 р. Справа № 2-а-5482/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Іщенко І.В. та Оліфіренко М.І. проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кіоску приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_1. За результатами перевірки складено акт від 13.04.2010 № 475/21/03/23/2081901104 в якому зафіксовано порушення п. 1, 6, 8, 10, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, не зберігання книг обліку розрахункових операцій, неналежна реалізація товару, не зберігання контрольних стрічок, порушення порядку ведення обліку товарних запасі за місцем їх реалізації. Рішенням № 0008042307 від 26.04.2010 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 8302,50 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

Представник позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи без участі відповідача до суду не поступило. Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних в ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, надані суду докази, суд встановив наступне.

ПП ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, зареєстровано 11.03.08, код НОМЕР_1, вид діяльності: "роздрібна торгівля з лотків та на ринках".

13.04.2010 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Іщенко І.В. та Оліфіренко М.І. проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кіоску приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_1. Особа, в присутності якої було здійснено перевірку, відмовилась надати посадовим особам анкетні данні, ознайомитись та підписати акт перевірки. За результатами перевірки було складено акт від 13.04.2010 № 475/21/03/23/2081901104. В магазині було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання сигарет "Честерфілд" за ціною 8 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано. Перевіряючими в акті перевірки зафіксовано проведення розрахункової операції без застосування РРО на суму 8 грн., не забезпечено зберігання використаних КОРО протягом встановленого терміну, не забезпечено зберігання контрольних стрічок протягом встановлено терміну, а саме контрольні стрічки на час перевірки відсутні, порушено облік товарно-матеріальних цінностей, на місці проведення розрахунків знаходився товар, який не облікований у встановленому порядку на загальну суму 3706,25 грн. (додаток до акту), не забезпечено наявність на товарі цінників у кількості 20 найменувань (додаток до акту). Підрахувати готівкові кошти на місці проведення розрахунків та роздрукувати Х зіт РРО продавець відмовилась.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0008042307 від 26.04.2010 на суму 8302,50 грн. Дане рішення про застосування штрафних санкцій було надіслано відповідачу рекомендованою поштою, що підтверджується наданою копією поштового повідомлення з відміткою про отримання 06.05.2010. ПП ОСОБА_1 намагалась оскаржити в судовому порядку рішення податкової інспекції та дії посадових осіб Іщенка І.В. та Оліфіренка М.І. щодо проведеної перевірки. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2010 (справа № 2а-5839/10/2170) позов ОСОБА_1 залишено без розгляду. Ухвала суду набрала законної сили. Таким чином, рішення ДПІ у м. Херсоні № 0008042307 від 26.04.2010 не оскаржено та не скасовано.

Згідно п. 1, 6, 8, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 40 грн. (8х5). За невиконання вимог п. 6 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну. В даному випадку сума штрафної санкції становить 340 грн. (20х17). В разі порушення вимог п. 8 даного Закону, згідно ст. 23 Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях. Зазначені цінники та прейскуранти мають бути розміщені у спосіб, який не дозволятиме покупцям (у тому числі контролюючим особам) вилучати такі цінники та прейскуранти поза контролем осіб, уповноважених таким продавцем здійснювати нагляд за дотриманням норм цього Закону. Розмір санкції в данному випадку становить 340 грн. (17 грн. х20). За порушення п. 10 ст. 3 Закону передбачається штрафна санкція в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну. В данному випадку розмір санкції складає 170 грн. (10х17 грн.). За порушення п. 12 Закону до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Таким чином розмір санкції складає 7412,50 грн. (3706,25х2).

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовано, воно є обов'язковими до виконання, доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідент.н. НОМЕР_1) фінансову санкцію в сумі 8302 грн. (вісім тисяч триста дві гривні) 50 коп. до державного бюджету, код платежу 21080900, р/р 31118104700002, одержувач Державне казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4