Постанова № 13945526, 22.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 лютого 2011 р.                                                                                 № 2-а- 13831/10/2070

                                        Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «ГРАНД»про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «ГРАНД»про стягнення з відповідача на користь позивача адміністративно –господарські санкції у розмірі 5566, 95 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно –господарських санкцій у розмірі 325, 65 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Згідно акту перевірки № 118 від 06 жовтня 2010 р., та розрахунку заборгованості по сплаті адміністративно –господарських санкцій, сума заборгованості підприємства складає 5566, 95 грн. Розмір пені у сумі 325, 65 грн.

Сума заборгованості відповідачем не сплачена.

У судове засідання позивач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутністю свого представника.

Справа неодноразово призначалася до розгляду в судовому засіданні, проте 24 листопада 2010 р., 23 грудня 2010 р., 25 січня 2011 р., відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

23 грудня 2010 р. через канцелярію до суду надійшло клопотання від відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, у з в’язку з відрядженням представника відповідача, проте доказів, що підтверджують повноважність неявки представника відповідача, суду не надано.

21 лютого 2011 р. через канцелярію до суду надійшло клопотання від відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, у з в’язку з хворобою представника відповідача, проте доказів, що підтверджують повноважність неявки представника відповідача, суду не надано.

З урахуванням того, що відповідач повторно не направив у судове засідання свого представника без поважних причин, суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

У зв’язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Харківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, проведена планова невиїзна перевірка додержання законодавства у 2008 –2009 р., вимог ст. ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»та «Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно –господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів до відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання коштів», за результатами якої був складений акт № 118 від 06 жовтня 2010 р.

Актом перевірки були виявлені наступні порушення, а саме: відсутні індивідуальні програми реабілітації інвалідів, не створені робочі місця для інвалідів, директор приватного підприємства «Гранд»від підпису акту перевірки відмовився.

Згідно листа Харківського міського центру зайнятості № 19285 від 01 грудня 2010 р., Приватне підприємство «Гранд»протягом 2008-2009 р. не надавало до центру зайнятості за формою 3-ПН «Звіт про наявність вакансій із зазначенням потреби в працівниках за категорією громадян за шифром 11 –інваліди».

Згідно розрахунку заборгованості по сплаті адміністративно –господарських санкцій, сума заборгованості підприємства складає 5566, 95 грн. Розмір пені 325, 65 грн.

Сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Статтею 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3-ПН «Звіт про наявність вакансій», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики № 420 від 19 грудня 2005р., підприємства, установи й організації, їх структурні підрозділи та філії незалежно від форми власності та господарювання повинні за наявності вакансій у повному обсязі надавати інформацію про наявність вільних робочих місць (вакансій) центрам зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.

Таким чином, виходячи з наведеного, відповідач був зобов'язаний щомісяця надавати центру зайнятості за місцем своєї реєстрації адміністративні дані щодо наявності вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів по формі № 3-ПН.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.                     

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою ст. 19 цього Закону.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «ГРАНД»про стягнення коштів, - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «ГРАНД» (61099, Харківська область, м. Харків, рибалка, 47, кор. 2, кв. 65) на користь Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, м-н. Свободи, 5, Держпром 1 під., кв. 16, отримувач УДК Дзержинського району, банк отримувача ГУДКУ у Харківській області, р/р 31219230700003, МФО 851011, ЄДРПОУ 24134567) адміністративно –господарські санкції у розмірі 5566 (п’ять тисяч п’ятсот шістдесят шість) гривень 95 копійок та пеню за порушення термінів сплати адміністративно –господарських санкцій у розмірі 325 (триста двадцять п’ять) гривень 65 копійок, а всього 5892 (п’ять тисяч вісімсот дев’яносто дві) гривні 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя                                                                       О.В. Присяжнюк