Постанова № 13945401, 10.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2011 р. № 2-а- 212/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі представника позивача Лисенка М.В. (довіреність № 408/7/10-018 від 18.01.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління", в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" штрафні санкції за порушення законодавства у розмірі 2115000 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що до товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" було застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 2408976,50 грн. за порушення п. 2.6, п. 2.11 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року. Санкція частково скасована Харківським апеляційним адміністративним судом. На теперішній час сума узгодженої заборгованості відповідача за штрафною (фінансовою) санкцією складає 2115000 грн.

Представник позивача в судове засідання прибув, позов підтримав та просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" зареєстровано Управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради 11.05.2004 року за № 26488128Ю0032009 (а.с. 10-11).

ТОВ "Ленінське ремонтно-будівельне управління" знаходиться на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Харкова за № 99 та є платником податку на додану вартість (а.с. 12).

Фахівцями Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова було проведено виїзну позапланову перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 14.05.2004 року по 31.12.2006 року. За результатами перевірки 21.05.2007 року було складено акт № 1160/23-304/32949897 (далі - акт перевірки).

Згідно висновків акту перевірки ТОВ "Ленінське ремонтно-будівельне управління" порушено:

- п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/97/97-ВР від 28.12.1994 року занижено податок на прибуток на загальну суму - 447 132,50 грн., у тому числі за 2005 рік - 217 401.40 грн. та за 2006 рік - 229 731.10 грн.);

- п.п. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97 - ВР від 03.04.1997 року занижено податок на додану вартість який підлягає до сплати на загальну суму - 408079,60 грн., у тому числі за 2005 рік - 171 757,60 грн. та за 2006 рік-236 322 грн.

Перевіркою встановлено факти не оприбутковування відповідачем коштів по касі, а саме: згідно виписки банку ХГРУ "ПриватБанк" 24.10.2005 року ТОВ "Ленінське РБУ" отримало кошти від банку на суму 20000 грн., але до каси підприємства вказана сума не оприбуткована (касова книга від 19.09.2005 року арк. 13 - 20.10.2005 року. арк. 14-02.11.2005 року); останній запис до касової книги від 21.06.2006 рок) зроблено 26.09.2006 року (арк. 23), з 27.09.2006 року по 31.12.2006 року касова книга не велась. Згідно виписки банку ВАТ "Реал-Банк" ТОВ "Ленінське РБУ" отримувало кошти від банку: 02.10.2006 року на суму 4900 грн.; 04.10.2006 року на суму 9800,00 грн.; 05.10.2006 року на суму 5600 грн.; 06.10.2006 року на суму 4100 грн.; 10.10.2006 року на суму 22000 грн.; 18.10.2006 року на суму 50000 грн.; 19.10.2006 року на суму 27600 грн.; 31.10.2006 року на суму 8700 грн.; 01.11.2006 року на суму 3700 грн.; 03.11.2006 року на суму 69100 грн.; 08.11.2006 року на суму 2800 грн.; 13.11.2006 року на суму 41600 грн.; 22.11.2006 року на суму 4400 грн.; 27.11.2006 року на суму 19700 грн.; 01.12.2006 року на суму 27700 грн., 05.12.2006 року на суму 50600 грн.; 06.12.2006 року на суму 15200 грн.; 08.12.2006 року на суму 34000 грн.; 12.12.2006 року на суму 21500 грн. Всього на загальну суму 423 000 грн.

Також перевіркою встановлено одержання підзвітною особою (ОСОБА_1) готівки без повної звітності у сумі 775906,03 грн.

З актом перевірки керівник "Ленінське ремонтно-будівельне управління" ознайомився, але з його висновками не погодився (а.с. 13-55).

На підставі висновків акту перевірки, 05.06.2007 року начальником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було винесено рішення № 0001172310/0 про застосування штрафної (фінансової) санкції до відповідача за порушення норм регулювання обігу готівки у сумі 2408976,50 грн. Рішення 05.06.2007 року було направлено відповідачу поштою, отримано представником 08.06.2007 року та було оскаржене в судовому порядку (а.с. 56).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2010 року по адміністративній справі № 62/08/2070 було скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001172310/0 від 05.06.2007 року в частині 293976,50 грн. (а.с. 66-67). Тобто, заборгованість по вказаному рішенню залишилась у сумі 2115000 грн. (2 408976,50 грн. - 293 976,50 грн.).

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Пунктом п. 2.11 цього ж положення зазначено, що видача готівкових коштів під звіт або на відрядження (далі - під звіт) здійснюється відповідно до законодавства України. Видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподарської продукції та заготівлю вторинної сировини, крім металобрухту, дозволяється на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових коштів під звіт, а на всі інші виробничі (господарські) потреби на строк не більше двох робочих днів, уключаючи день отримання готівкових коштів під звіт. Якщо підзвітній особі одночасно видана готівка як на відрядження, так і для вирішення в цьому відрядженні виробничих (господарських) питань (у тому числі для закупівлі сільськогосподарської продукції у населення та заготівлі вторинної сировини), то строк, на який видана готівка під звіт на ці завдання, може бути продовжено до завершення терміну відрядження. Видача відповідній особі готівкових коштів під звіт проводиться за умови звітування нею у встановленому порядку за раніше отримані під звіт суми.

Станом на теперішній час узгоджена сума штрафної (фінансової) санкції в розмірі 2115000 грн. ТОВ "Ленінське ремонтно-будівельне управління" до бюджету не сплачена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990 року податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у ТОВ "Ленінське ремонтно-будівельне управління" утворилась заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафної (фінансової) санкції у розмірі 2115 000 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ленінське ремонтно-будівельне управління" (адреса: 61000, м. Харків, вул. Маршала Маліновського, 16, код ЄДРПОУ: 32949897) на користь державного бюджету суму штрафних санкцій у розмірі 2 115 000 (два мільйона сто п'ятнадцять тисяч) грн.на р/р 31115104700006, одержувач: УДК у Ленінському районі м. Харкова, код платежу: 3021080900, код ЄДРПО: 24134120, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 14.02.2011 року.