Постанова № 13945296, 24.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/247/11

"24" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого - судді Загорського О.О., при секретарі Костецькій Н.Т.,

за участю прокурора Свачій М.І., представника позивача Пастух Г.М.,

представник відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом прокурор Борщівського району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач»про стягнення штрафних санкцій - 1020 грн.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Борщівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до ВАТ «Борщівський райпостач»про стягнення штрафних санкцій - 1020 грн.

Позов мотивовано тим, що ВАТ «Борщівський райпостач», в супереч вимог п.1 гл.1 та п.1,5 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, станом на 30 квітня 2009 року, не розкрив регулярну річну інформацію за 2009 рік у повному обсязі в т.ч. шляхом її подання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити - стягнути з відповідача 1020 грн. штрафних санкцій, та надали пояснення аналогічні позовним вимогам.

Представник відповідача повторно в суд не зявився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України: ухвалою суду від 03.02.2011р. про відкриття провадження в адміністративній справі, слухання справи призначено на 14.02.2011р., про що відповідач був повідомлений відповідним чином. У судове засідання 14.02.2011р. відповідач не зявилася. Судом було відкладено розгляд справи на 24.02.2011р., про що відповідач був повідомлений належним чином. Відповідач 24.02.2011р. вдруге в судове засідання не зявився.

Заявою від 08.02.2011р. в.о. директора ВАТ «Борщівський райпостач»зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить розглядати справу у його відсутності

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення, суд встановив наступні обставини.

ВАТ «Борщівський райпостач», в супереч вимог п.1 гл.1 та п. 1,5 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. №1591, зареєстрованого 05.02.07 р. в Міністерстві юстиції України за №97/13364, станом на 30 квітня 2009 року, не розкрито регулярну річну інформацію у повному обсязі в т.ч. шляхом її подання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

21.07.2010 р. складено акт за №63-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою начальника Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №63-ТЕ від 28.07.2010 р. до ВАТ «Борщівський райпостач»відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»застосовано санкцію - 1020 грн. штрафу. Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у прийнятті рішення про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Приходячи до переконання про задоволення позовних вимог судом враховано як вказане, так і те, що заявою від 08.02.2011р. в.о. директора ВАТ «Борщівський райпостач»зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі, постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, Акт №63-ТЕ від 21.07.10р., постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова №63-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не оскаржені і не змінені.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 11, 35, 70-72, 79, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач»вул. Залізнична, 1 смт. Скала-Подільська, Борщівського району, Тернопільської області, код 00907361, в користь Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 1020 грн. штрафних санкцій, які перерахувати на рахунок управління Державного казначейства в Борщівському районі у Головному управлінні Державного казначейства в Тернопільській області №31113106700030, по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, код одержувача коштів 23588869, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядку і строк, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяЗагорський О.О.

копія вірна

СуддяЗагорський О.О.