Постанова № 13945295, 25.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/390/11

"25" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Загорського О.О. розглянувши у скороченому проваджені в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Позивач) звернувся з позовом до ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»(далі Відповідач, ВАТ «Заліщицьке АТП 16148») про стягнення санкцій в сумі - 1020 грн.

Позов мотивовано тим, що ВАТ «Заліщицьке АТП 16148», всупереч вимог п.1 гл.1 та п.1,5 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, станом на 30.04. 2010 року, не розкрив регулярну річну інформацію за 2009 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Керуючись ст.1832 КАС України судом винесено ухвалу від 14.02.2011р. про відкриття скороченого провадження у справі, зазначено строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, наслідки не подання заперечення.

Копія ухвали надіслана відповідачу 14.02.2011р., рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Згідно повідомлення про вручення, відповідач лист отримав 16.02.2011р.

Частиною 3 ст.1832 КАС України встановлено, що відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів, може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, однак відповідач повідомлений належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, наслідки неподання такого заперечення, у зазначені строки заперечення до суду не подав, а тому в порядку ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, враховуючи викладене та оцінивши повідомлені позивачем обставини, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Заліщицьке АТП 16148», всупереч вимог п.1 гл.1 та п. 1,5 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. №1591, зареєстрованого 05.02.07 р. в Міністерстві юстиції України за №97/13364 із змінами та доповненнями, станом на 30 квітня 2010 року, і на день винесення постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів не опубліковано регулярну річну інформацію за 2009 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. 27.07.2010 р. складено акт за №102-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою начальника Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №102-ТЕ від 04.08.2010 р. до ВАТ «Заліщицьке АТП 16148»відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»застосовано санкцію - 1020 грн. штрафу. Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у прийнятті рішення про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Приходячи до переконання про задоволення позовних вимог судом враховано вищевказане, та те, що відповідачем не подано заперечення, та документи в його обґрунтування, постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, Акт №102-ТЕ від 27.07.10р., постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова №102-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не оскаржено і не змінено.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і обєктивно зясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 70, 71, 79, 86, 158, 160-163, 1832, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вул.40 років Перемоги,7 Заліщицький район, Тернопільська область код 21145731 в користь Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 1020 грн. штрафних санкцій, які перерахувати на рахунок відділення Державного казначейства у Заліщицькому районі в Головному управлінні Державного казначейства України в Тернопільській області р/р31113106700160, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588792, МФО 838012.

Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий суддяЗагорський О.О.

копія вірна

СуддяЗагорський О.О.