Постанова № 13945153, 14.02.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 р.                                                             Справа № 2а-1870/171/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-1870/171/11

за позовом Прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства «Інтернафтогазбуд»

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Суми звернувся до суду в інтересах Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту – позивач, Сумське теруправління Держкомісія з цінних паперів та фондового ринку) з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Інтернафтогазбуд» (далі по тексту – позивач, ВАТ «Інтернафтогазбуд»), в якому просить суд:

- стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85000 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 16.11.2010 р. Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складений акт №137-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: порушено вимоги абз.2 п.2 ст.9 Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» щодо затвердження умов договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів загальними зборами акціонерів або спостережною радою (в товаристві станом на 10.09.2010 р. загальними зборами акціонерів або спостережною радою умови договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів з реєстратором Українським комерційним промислово-інвестиційним банком від 14.02.2008 р. №95 не затверджувалися).

24.11.2010 р. позивачем винесено постанову №138-СУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 85000,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Інтернафтогазбуд» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5).

10.09.2010 р. позивачем прийняте розпорядження начальника Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №114-СУ щодо усунення порушень законодавства про цінні папери, з наданням терміну для усунення порушення до 05.10.2010 р., яке виконано не було.

16.11.2010 р. Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складений акт №137-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів за порушення вимоги абз.2 п.2 ст.9 Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» щодо затвердження умов договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів загальними зборами акціонерів або спостережною радою (в товаристві станом на 10.09.2010 р. загальними зборами акціонерів або спостережною радою умови договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів з реєстратором Українським комерційним промислово-інвестиційним банком від 14.02.2008 р. №95 не затверджувалися) (а.с.9).

24.11.2010 р. позивачем винесено постанову №138-СУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 85000,00 грн., яка надіслана відповідачу разом із супровідним листом в цей же день (а.с.6,7).

Таким чином, ВАТ «Інтернафтогазбуд» не виконало розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери повторно на протязі року, а саме: розпорядження №48-СУ від 30.04.2010 р., після чого позивачем винесено постанову про накладення санкції №81-СУ від 10.09.2010 р. (а.с.6).

Вищезазначені постанови відповідач не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Згідно абз.2 п.2 ст.9 Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» загальні збори акціонерів або спостережна рада акціонерного товариства затверджують умови договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів у порядку, визначеному статутом товариства. У разі неукладення договору протягом тридцяти календарних днів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку надсилає товариству розпорядження про необхідність його укладення, а у разі невиконання зазначеного розпорядження протягом п'ятнадцяти календарних днів притягує посадових осіб товариства до відповідальності відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п.2 абз. 8 ч.1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Таким чином, із ВАТ «Інтернафтогазбуд» на користь Державного бюджету України необхідно стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у загальному розмірі 85000 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Сум в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Інтернафтогазбуд»про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Інтернафтогазбуд»до Державного бюджету України (р/р 31119106700002 в ГУДКУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 23636315, МФО 837013, код платежу 21081100) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 85000 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     О.А. Прилипчук

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       О.А. Прилипчук