Рішення № 139441607, 03.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 року Справа № 280/6228/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю БАЛТХІМТРЕЙД

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю БАЛТХІМТРЕЙД (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Запорізькій області від 02.06.2026 № 226/08-01-04-07;

зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області поновити реєстрацію ТОВ БАЛТХІМТРЕЙД як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2026 року;

зобов`язати ГУ ДПС внести відповідні відомості до Реєстру платників єдиного податку та інформаційних систем ДПС України.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що підприємством у встановлений законодавством строк було подано до контролюючого органу звітність для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, а саме: звітні податкові декларації, додатки з відомостями про наявність земельних ділянок, розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за 2025 рік та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік. Вказує, що підприємство не заперечує факт неподання загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи. Разом з тим стверджує, що неподання зазначеної декларації відбулося внаслідок технічної помилки під час формування пакета звітності та не було спрямоване на ухилення від виконання податкових обов`язків чи приховування інформації від контролюючого органу. Покликається на те, що допущене порушення має виключно формальний характер та не призвело до заниження податкових зобов`язань, ненадходження коштів до бюджету, приховування об`єктів оподаткування або отримання неправомірної податкової вигоди. Вважає, що виключення позивача з Реєстру платників єдиного податку четвертої групи є непропорційним наслідком формального порушення та створює ризик значних майнових втрат. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав. У письмовому відзиві від 02.07.2026 вх. №37191 посилається на те, що ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД» не дотримався порядку щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи відповідно до приписів підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, а саме подав контролюючому органу за місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку) неповний пакет документів, зокрема, не подало «Загальна» «Звітна» податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний рік. Вказує, що за встановленими обставинами ГУ ДПС у Запорізькій області не приймає податкову звітність позивача, що подавалась з метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік, та за результатами камеральної перевірки (Акт № 4394/08-01-04-07/40465647 від 20.03.2026) здійснив письмову відмову у її прийнятті шляхом присвоєння такій звітності статусу "історія подання". Покликається на те, що рішення ГУ ДПС у Запорізькій області від 02.06.2026 № 226/08-01-04-07 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи, містить чітке посилання на недотримання позивачем приписів підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України із зазначенням підстави для прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку четвертої групи, оскільки ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД» (ЄДРПОУ 40465647) подано неповний пакет документів для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, відтак позивач не може бути платником єдиного податку четвертої групи на 2026 рік, відповідно до підпункту 5 пункту 299.10 статті 299 ПК України. Просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 24.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6228/26 без виклику сторін.

Ухвалою суду від 03.09.2026 у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про розгляд з повідомленням сторін адміністративної справи №280/6228/26, відмовлено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «БАЛТХІМТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 40465647) зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як юридична особа 05.05.2016 р., № державної реєстрації 11031020000040010 та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Запорізькій області.

ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД» (ЄДРПОУ 40465647) перебувало на спрощеній системі оподаткування як платник єдиного податку з 06.05.2016 по 30.06.2016 3 групи за ставкою 5%, з 01.01.2025 по 31.12.2025 4 групи.

Для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД» (ЄДРПОУ 40465647) було подано податкову звітність, а саме: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи № 9038274911 від 20.02.2026 року «Звітна» (з Додатком 1 Відомості про наявність земельних ділянок та Додатком 3 Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2025 рік); аозрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік № 9038274909 від 20.02.2026 року.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД», про що складено акт № 4394/08-01-04-07/40465647 від 20.03.2026), за висновками якого контролюючим органом виявлено неподання підприємством загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на поточний рік (порушено п.п.298.8.1. п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України).

На підставі акту перевірки, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було прийнято рішення № 226/08-01-04-07 від 02.06.2026 року про те, що ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД» (ЄДРПОУ 40465647) з 01.01.2026 року виключено з реєстру платників єдиного податку-юридичних осіб (ІV група).

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до п. 291.2 ст. 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно п. 291.3 ст. 291 ПК України, юридична особа чи фізична особа підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

За приписами пп. 4 п. 291.4 ст. 291 ПК України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку, зокрема, четверта група сільськогосподарські товаровиробники юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно з пунктами 299.1 та 299.2 ст. 299 ПК України, реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється ст. 298 ПК України, пунктом 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.4 цієї статті.

Щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку, умови та порядок такого підтвердження встановлено правилами підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України.

Відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Згідно пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України, платники єдиного податку 4 групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений ст. 299 ПК України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Відповідно до пункту 299.10 статті 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем відповідно до закону в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

Аналіз вказаних норм свідчить, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу з підстав, визначених пунктом 299.10 статті 299 ПК України.

З матеріалів справи встановлено, що для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік ТОВ «БАЛТХІМТРЕЙД» було подано податкову звітність, а саме: податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи №9038274911 від 20.02.2026 року «Звітна» (з Додатком 1 Відомості про наявність земельних ділянок та Додатком 3 Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2025 рік); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік № 9038274909 від 20.02.2026 року.

При цьому, загальну податкову декларацію не було подано, що не заперечує і сам позивач.

З наведеного вбачається, що платник не дотримався порядку щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи відповідно до приписів підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, а саме подав контролюючому органу за місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку) неповний пакет документів.

Також, суд звертає увагу, що до звітної декларацї долучено розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за 2025 рік, а не на поточний рік, як це передбачано положеннями ПК України.

В свою чергу, позивач стверджував, що неподання загальної декларації відбулося внаслідок технічної помилки, але, в той же час, не вказує, в чому саме виявилась така помилка.

Також, позивачем не надано доказів усунення технічної помилки та подання відповідної звітності пізніше або й взагалі доказів вчинення будь-яких дій направлених на усунення помилки та виконання приписів підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України.

Тож, вказані обставини свідчать про наявність факту порушення позивачем порядку щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, що і стало підставою для ухвалення контролюючим органом оскаржуваного рішення.

З врахуванням викладеного суд вважає, що рішення контролюючого органу у спірних правовідносинах є обгрунтованим, а підстав для визнання його протиправним та скасування суд не вбачає.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю БАЛТХІМТРЕЙД (70401, Запорізька область, Запорізький район, с. Миколай-Поле, вул. Молодіжна, буд. 10/2, код ЄДРПОУ 40465647) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, б. 166, код ЄДРПОУ 44118663) про визнання протиправними та скасування рішення відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 03.09.2026.

Суддя Л.Я. Максименко