Рішення № 139441481, 03.09.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 вересня 2026 року м. Ужгород№ 260/5714/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального некомерційного підприємства «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради, в якому просить суд зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради, внести зміни в п. 17.1.10 рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи номер рішення 108/25/945/Р від 12.06.2025 р., зазначивши «причина інвалідності ОСОБА_1 . захворювання пов`язане із захистом Батьківщини».

Позовна заява обґрунтована тим, що отримавши Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи номер витягу 108/25/945/В номер рішення 108/25/945/P, позивач звернувся до комісії з розгляду питань надання/позбавлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи захисниці України, але отримав Витяг з протоколу вищезазначеної комісії, згідно з яким йому було відмовлено у наданні статусу особи з інвалідністю, так як причина інвалідності, зазначено в п 17.1.10 рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи номер рішення 108/25/945/Р від 12.06.2025 р.: захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Представник позивача наголошує, що рішенням військово-лікарської комісії у ОСОБА_1 гіпертонічна хвороба серця, друга стадія, захворювання пов`язане із захистом Батьківщини, в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи - захворювання ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, проте причина інвалідності пов`язана з проходженням військової служби.

Комунальним некомерційним підприємством «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради ухвалу про відкриття провадження у справі разом з копією адміністративного позову з додатками отримано 25.07.2025 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20). Разом з тим, відповідачем не подано відзив на позовну заяву.

Суд констатує, що відповідно до ч. 4 ст. 159 неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши всі докази, які мають юридичне значення для вирішення справи і розгляду спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням від 30.11.2021 р. серії НОМЕР_1 .

Відповідно Довідки військово-лікарської комісії № 2025-0515-1032-3107-0 від 15.05.2025 р. проведено медичний огляд ВКЛ Гарнізонною ВЛК «Військова частина НОМЕР_2 » 15 травня 2025 року.

Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):

111.9 Гіпертонічна хвороба друга стадія, ступінь два. Гіпертензивне серце. Ризик 4 (дуже високий).; Захворювання, ТАК, пов`язан (-а/e/i) із захистом Батьківщини.

125; 169.3; H90.3; M42.1; M17.0 Ішемічна хвороба серця. Атеросклеротичний кардіосклероз з порушенням ритму по типу стійкої часткої шлуночкової екстрасистолії із частими епізодами бігіменії. Атеросклеротична недостатність мітрального клапана першої стадії з регургітацією першого ступеня, недостатність трикуспідального клапана першої стадії з регургітацією першого ступеня. СН 1 зі збереженою систолічною функцією лівого шлуночка (ФВ65%). Наслідки після перенесеного інфаркту мозку, викликаного тромбозом мозкових артерій в басейні правої СМА (30.12.2024) у вигляді помірного лівобічного спастичного геміпарезу, гемігіпестестезії, розсіяної органічної симптоматики з помірним порушенням функції ЦНС.Хронічна прогресуюча двобічна сенсоневральна приглухуватість з середньоарифметичною втратою слуху на частотах 0.5, 1,2,4, кГц AD -40 Б, 3 середньоарифметичною втратою слуху на частотах 0.5, 1,2,4,6. кГц АS- 50 дБ. Обмежений остеохондроз міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта. «S»- подібний сколіоз грудно-поперкового відділів хребта 1 (першого) ступеня. Протрузії МХД LI-L2, L3-LA, LA-LS, L5-S1. Нестабільність С3-С4 хребців. Лістез 13 хребця. Кили Шморля Th12, L3-L4 хребців. Деформуючий спондильоз грудного, поперекового відділів хребта І (першого) ступеня, шийного відділу хребта II (другого) ступеня з больовим синдромом після фізичних навантажень та незначним порушенням функції хребта. Деформуючий артроз обох колінних суглобів 11 (другої) стадії з дегенеративними пошкодженнями менісків з больовим синдромом при фізичних навантаженнях, помірним порушенням функції обох нижніх кінцівок. Захворювання, ТАК, пов`язан (-а/e/i) з проходженням військової служби.

J34.2: Викривлення перетинки носа з незначним утрудненням носового дихання. Захворювання, НІ, не пов`язан (-a/e/i) з проходженням військової служби.

В подальшому позивач подав документи на отримання групи інвалідності.

Згідно з витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, номер витягу 108/25/945/В, дата прийняття рішення 12.06.2025 р., номер рішення 108/25/945/P, пунктом 16 встановлено, що на підставі п.11, п. 15 Критеріїв визнання особи особою з інвалідністю Постанови № 1338 від 15.11.2024, а також враховуючи наявність у хворого помірних порушень здатності до пересування та помірних порушень здатності до трудової діяльності. Довідка № 2025-0515-1032-3107-0 від 15.05.2025 ВЛК в/ч НОМЕР_2 . На підставі наказу МОЗ України від 05.06.2012 року №420 таблиці №4 згідно пункту 1.2.2. встановлено 25% втрати професійної працездатності.

Рішенням встановлено третю (ІІІ) групу інвалідності.

Діагноз, за яким особу було направлено, відповідно до національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я»: Основний діагноз: 111.9 - Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності. Супутні діагнози: М17.0 - Первинний гонартроз, двобічний M42.10 - Остеохондроз хребта у дорослих, множинні відділи хребта H90.3 - Нейросенсорна втрата слуху, Двостороння. Ускладнення основного діагнозу: 169.3 - Наслідки інфаркту мозку.

Пунктом 17.1.10.Причина інвалідності (зазначається одна причина, у разі наявності інвалідності з дитинства може бути додатково зазначено іншу причину) встановлено, що поранення (контузії, травми, каліцтва), захворювання або інші ушкодження здоров`я, одержані під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, поліції, СБУ, інших військових формуваннях ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Пунктами 17.2.3.Причина втрати професійної працездатності» та 17.2.4.Відсоток втрати професійної працездатності встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, 25% (Збройні Сили України: Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини).

Згідно з витягом з протоколу засідання комісії з розгляду питань надання/позбавлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України від 01.07.2025 р. № 7 за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни вирішили відмовити в наданні статусу особи з інвалідністю війни ОСОБА_1 так, як причина інвалідності: Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

У зазначеному витягу від 01.07.2025 р. № 7 вказано, що у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, номер витягу 108/25/945/B, дата прийняття рішення 12.06.2025 р., номер рішення 108/25945/Р, в пункті 17.1.10. причина інвалідності зазначено: поранення (контузії, травми, каліцтва), захворювання або інші ушкодження здоров`я, одержані під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, поліції, СБУ, інших військових формуваннях. Наявний висновок ВЛК, або ЛЕК, або МВЛК. Збройні Сили України: Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Позивач, вважаючи, що в п. 17.1.10 рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи номер рішення 108/25/945/P від 12.06.2025 року протиправно зазначено «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби», звернувся із даним позовом до адміністративного суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них є Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-XII.

Відповідно до статті 4 Закону № 3551-XII, ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону № 3551-XII, до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Пунктом 11 частини 2 статті 7 Закону № 3551-XII передбачено, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію російської федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Отже, віднесення особи до особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до ст. 7 Закону № 3551-XII, безпосередньо пов`язане з визначенням самого поняття «ветеран війни», яке міститься у статті 4 Закону, згідно з частиною першою якої ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Крім того, статус особи з інвалідністю певної групи та статус інваліда війни є принципово різними правовими категоріями, а отримання травми під час проходження військової служби автоматично не свідчить про наявність у особи статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Таким чином визначальною ознакою категорії осіб, які відносяться до «осіб з інвалідністю внаслідок війни» є те, що такі особи безпосередньо брали участь у захисті Батьківщині чи в бойових діях на території інших держав.

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону № 3551-XII, порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, зазначеним у пунктах 11-14 частини другої цієї статті, визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог частини 3 статті 7 Закону № 3551-XII, постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 р. № 685, затверджено Порядок надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

Абзацом 2 пункту 2 Порядку № 685 визначено, що статус особи з інвалідністю внаслідок війни надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, поліцейським, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Згідно п. 4 Порядку № 685 підставою для надання заявникам статусу особи з інвалідністю внаслідок війни є:

1) для заявників з числа осіб, зазначених у пункті 11 частини 2 статті 7 Закону (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, та працівників підприємств, установ, організацій) та пункті 12 частини 2 статті 7 Закону:

витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності чи виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією, у якій міститься інформація про групу та причину інвалідності, за формою, затвердженою МОЗ;

документи про безпосередню участь особи, яка захищала незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413.

Згідно п. 13 Порядку № 685 рішення про надання (відмову у наданні) статусу особи з інвалідністю внаслідок війни приймається місцевим структурним підрозділом з питань ветеранської політики за задекларованим/ зареєстрованим місцем проживання (перебування) або за адресою фактичного місця проживання (для внутрішньо переміщених осіб) заявника в місячний строк з дня надходження заяви (заяви в електронній формі).

Згідно п. 16 Порядку № 685, місцевий структурний підрозділ з питань ветеранської політики за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) або за адресою фактичного місця проживання (для внутрішньо переміщених осіб) заявника відмовляє заявнику у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни у разі:

1) відсутності необхідних документів, визначених пунктом 4 цього Порядку, з урахуванням положень, передбачених пунктом 14 цього Порядку;

2) подання неправдивих відомостей;

3) виявлення підробок у поданих документах;

4) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення заявником умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, або умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину проти основ національної безпеки України, або умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину проти миру, безпеки людства та міжнародного порядку;

5) коли причина інвалідності внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання заявника не пов`язана із безпосередньою участю в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення або заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Пунктом 26 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, передбачено, що особі, що визнана особою з інвалідністю, залежно від ступеня розладу функцій органів і систем організму та обмеження її життєдіяльності встановлюється I, II чи III група інвалідності.

Причинами інвалідності є: загальне захворювання; інвалідність з дитинства; нещасний випадок на виробництві (трудове каліцтво чи інше ушкодження здоров`я); професійне захворювання; поранення, контузії, каліцтва, захворювання:

- одержані під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язані з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, що визнані такими згідно із законодавством, в районі воєнних дій на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час;

- одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди;

- одержані в районах бойових дій у період Другої світової війни та від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період; від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях до 1 грудня 2014 р., а з 1 грудня 2014 р. - на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, під час проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; під час виконання робіт, пов`язаних з розмінуванням боєприпасів, незалежно від часу їх виконання;

- одержані у неповнолітньому віці внаслідок воєнних дій громадянських і Другої світової воєн та в повоєнний період;

- пов`язані з участю у бойових діях та перебуванням на території інших держав;

- пов`язані з виконанням службових обов`язків, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами;

- одержані внаслідок політичних репресій;

- пов`язані з виконанням обов`язків військової служби або службових обов`язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

- одержані під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 р. по 21 лютого 2014 р. за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (у Революції Гідності);

- поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержані під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

захворювання:

- отримані під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, державної безпеки, інших військових формуваннях;

- пов`язані з впливом радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- одержані в період проходження військової служби і служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Держспецзв`язку.

Пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 № 402 (у редакції, чинній на момент встановлення позивачу інвалідності) визначено, що Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії;

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Таким чином, визначальною ознакою категорії осіб, які відносяться до «осіб з інвалідністю внаслідок війни», є те, що такі особи безпосередньо брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. У цьому контексті положення статті 7 Закону № 3551 необхідно тлумачити таким чином, що підставою для визнання особи особою з інвалідністю внаслідок війни, у тому числі отриманої під час виконання інших обов`язків військової служби, є факт участі особи у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Судом встановлено, що позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, що підтверджується відповідними довідками (а.с. 8-10).

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії № 2025-0515-1032-3107-0 від 15.05.2025 р. діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): 111.9 Гіпертонічна хвороба друга стадія, ступінь два. Гіпертензивне серце. Ризик 4 (дуже високий).; Захворювання, ТАК, пов`язана (-а/e/i) із захистом Батьківщини.

Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, номер витягу 108/25/945/В, дата прийняття рішення 12.06.2025 р., номер рішення 108/25/945/P, встановлено третю (ІІІ) групу інвалідності.

Діагноз, за яким особу було направлено, відповідно до національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я»: Основний діагноз: 111.9 - Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності. Супутні діагнози: М17.0 - Первинний гонартроз, двобічний M42.10 - Остеохондроз хребта у дорослих, множинні відділи хребта H90.3 - Нейросенсорна втрата слуху, Двостороння. Ускладнення основного діагнозу: 169.3 - Наслідки інфаркту мозку.

Пунктами 17.2.3.Причина втрати професійної працездатності» та 17.2.4.Відсоток втрати професійної працездатності встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, 25% (Збройні Сили України: Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини).

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 встановлено 25% втрати професійної працездатності та третю (III) групу інвалідності на підставі п.11, п. 15 Критеріїв визнання особи особою з інвалідністю Постанови № 1338 від 15.11.2024, а також враховуючи наявність у хворого помірних порушень здатності до пересування та помірних порушень здатності до трудової діяльності. Довідка № 2025-0515-1032-3107-0 від 15.05.2025 ВЛК в/ч НОМЕР_2 . На підставі наказу МОЗ України від 05.06.2012 року № 420 таблиці №4 згідно пункту 1.2.2. Основний діагноз: 111.9 - Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності.

Отже, основною причиною інвалідності є 111.9 - Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності (Гіпертонічна хвороба друга стадія, ступінь два. Гіпертензивне серце. Ризик 4 (дуже високий)) та відповідно до довідки ВЛК № 2025-0515-1032-3107-0 від 15.05.2025 р. «Захворювання, ТАК, пов`язана (-а/e/i) із захистом Батьківщини».

З урахуванням викладеного, враховуючи підтвердження обґрунтованості позовних вимог відповідними доказами та встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню шляхом зобов`язання відповідача внести зміни в рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 12.06.2025 р., номер рішення 108/25/945/Р, щодо ОСОБА_1 , зазначивши в п.17.1.10.Причина інвалідності (зазначається одна причина, у разі наявності інвалідності з дитинства може бути додатково зазначено іншу причину): - «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі наведеного та керуючись ст. 5, 9, 19, 77, 78, 243, 246, 262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради (код ЄДРПОУ - 26464748) внести зміни в рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 12.06.2025 р., номер рішення 108/25/945/Р, щодо ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ), зазначивши в п.17.1.10.Причина інвалідності (зазначається одна причина, у разі наявності інвалідності з дитинства може бути додатково зазначено іншу причину): - «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяП.П.Микуляк