Постанова № 13943813, 16.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 лютого 2011 року Справа № 2а-821/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Лисенко Є.М.

за участю:

представника позивача: Бачури О.В.(довіреність №3/10 від 04.01.2011)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Приватного підприємства «Габріелла» про стягнення податкового боргу, звернувши стягнення на активи,-

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Приватного підприємства «Габріелла» про стягнення суми податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 1372,20 грн., податку на прибуток у розмірі 2591,00 грн., разом на суму 3963,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ПП «Габріелла» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ у м.Луганську. Станом на 16 грудня 2010 року підприємство має заборгованість перед бюджетом у розмірі 3963,20 грн. за такими платежами :

- податок на додану вартість у розмірі 1372,20 грн.

- податок на прибуток у розмірі 2591,00 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість утворилась внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобовязань, зазначених у поданих ним податкових деклараціях за грудень 2008, січень, лютий, березень та червень 2009 року.

Заборгованість по податку на прибуток утворилась внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобовязань , зазначених у поданих ним податкових деклараціях за І кв.2009 року, 11 місяців 2008 року, рік 2008 та податкового повідомлення рішення від 29.09.2009 № 0019631510/0 на суму 170,00 грн.

Підприємством сплачено суму боргу з податку на прибуток у розмірі 0,80 грн.

Остаточна сума податкового боргу з податку на прибуток складає 1372,20 грн.

Ленінською МДПІ у м.Луганську вживалися заходи щодо погашення податкового боргу, передбачені ЗУ № 2181, проте вони не призвели до погашення податкового боргу у повному обсязі.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 3963,20 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення прокурора-заявника та представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на органи державної податкової служби покладено обов'язки щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач Приватне підприємство «Габріелла» ( і.к. 36128918) зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 12.09.2008, номер запису 1382102 0000 0154413 ( а.с.6).

Перебуває на обліку як платник податків у Ленінській МДПІ у м.Луганську.

Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.12 ст.1 ЗУ №2181 контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Вичерпний перелік контролюючих органів визначається статтею 2 цього Закону

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. ст.2 ЗУ № 2181 визначає, що податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 цього пункту.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Закону України " Про систему оподаткування" платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін.

У відповідності зі ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 16.4. ст.16 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334 від 28.12.1994 податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Відповідно п.п.4.1.4. п 4.1 ст.4 ЗУ №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

П.п 17.1.1. п.17.1 ст.17 ЗУ № 2181 передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

В судовому засіданні встановлено, що узгоджена сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість становить 1372,20 грн., що утворилась внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобовязань, зазначених у поданих ним податкових деклараціях за грудень 2008, січень, лютий, березень та червень 2009 року та підтверджується матеріалами справи: деклараціями ( а.с.8-12), наданим позивачем розрахунком суми боргу ( а.с.20).

Узгоджена сума податкового боргу відповідача по податку на прибуток становить 2591,00 грн., що утворилась внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобовязань , зазначених у поданих ним податкових деклараціях за І кв.2009 року, 11 місяців 2008 року, рік 2008, визначених у податкових повідомленнях рішеннях, та підтверджується матеріалами справи: деклараціями (а.с.13-15), наданим позивачем розрахунком суми боргу (а.с.20), податковими повідомленнями рішеннями від 29.09.2009 № 0019631510/0 , від 13.01.2010 № 0000271510 на суму 170,00 грн.(а.с.16, а.с.16 звор.бік).

Загальна сума податкової заборгованості в розмірі 3 963,20 грн. підтверджується зворотним боком облікової картки платника податку ( а.с.19).

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Статтею 6 Закону України №2181 передбачено - у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

15.01.2009 засновником відповідача отримано першу податкову вимогу №1/193 від 12.01.2009 ( а.с. 17).

31.03.2009 уповноваженим представником відповідача отримано другу податкову вимогу № 2/1275 від 27.03.2009 ( а.с.17 звор.бік).

05.04.2010 прийнято рішення №18/11 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу ( а.с.18).

За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону № 2181, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509 і змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181 джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Активами платника податку визнаються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п. 1.7 Закону №2181).

Відповідно п. п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Ані письмових заперечень, ані доказів, які спростовують доводи позивача, відповідач суду не надав.

З урахуванням вимог п.6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Сторонам відомі вимоги статей 69-72 КАС України та наслідки їх невиконання.

Враховуючи вищевикладене та відсутність даних, які-б спростовували доводи позивача, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу на загальну суму 3963,20 грн. обґрунтованими та підлягаючими задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року .

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Приватного підприємства «Габріелла» про стягнення податкового боргу, звернувши стягнення на активи, задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Габріелла» ( і.к. 36128918) податковий борг на загальну суму 3963,20 грн. в доход Державного бюджету України, звернувши стягнення на активи( три тисячі девятсот шістдесят три гривні двадцять копійок) в т.ч. з податку на додану вартість у розмірі 1372,20 грн. на р/р 31117029700006, код платежу 14010100, УДК у м.Луганську, ГУДКУ у Луганській області, код 24046582, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, з податку на прибуток у розмірі 2591,00 грн. на р/р 311150009700006, код платежу 1102000, УДК у м.Луганську, ГУДКУ у Луганській області, код 24046582, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.М. Чиркін