Постанова № 13943788, 31.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2011 року Справа № 2а-9445/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Черніковій Я.В.

за участю:

представника позивача: Дерік Л.В. ( доручення від 14.01.11 за № 9/07-25)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття, -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2010 року позивач Первомайський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття у сумі 35981,98 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до акту перевірки від 20.08.2010 № 166 правильності нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття станом на 21.08.2010 встановлено, що відповідач має прострочену заборгованість по страховим внескам до Фонду на випадок безробіття у сумі 146507,39 грн., за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 8203,22 грн. При наданні звіту за 3 квартал 2010 року заборгованість збільшилася та складає 159261,77 грн. і пеня у сумі 13373,82 грн. Загальна сума заборгованості складає станом на 01.10.2010 -172635,59 грн. Вважаючи те, що більша частина вимог була задоволена судом згідно до постанов від 03.09.2009 року у сумі 66030 грн. та постанови від 08.07.2010 року у сумі 70623,61 грн., тому незаявлена заборгованість складає 35981,98 грн.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття у сумі 35981,98 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав заяву про зменшення позовних вимог, в якій зазначив, що при наданні розрахункової відомості за 2010 рік підприємством, сума заборгованості до Фонду на випадок безробіття складає 144476,89 грн., у тому числі : недоїмка -131103,07 грн. і пеня -13373,82 грн. Постановами суду від 03.09.2009 задоволені вимоги у сумі -66030 грн.( недоїмка -60859,40 грн., пеня 5170,60 грн.) , 20.05.2010 задоволені вимоги у сумі 70623,61 грн. В звязку з тим, що вимоги боржника були визнані судом та винесено постанови на загальну суму 136653,61 грн., у т.ч.: недоїмка 131483,01 грн. і пеня у сумі 5170,60 грн.), а станом на 01.01.2011 незаявлена сума боргу складає -7823,28 грн.

Враховуючи зазначене представник позивача у судовому засіданні просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття у сумі 7823,28 грн.

Відповідно до ст.51 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з ч.2 ст.12 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ ( далі ЗУ №1533) Ровеньківський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в звязку з чим виконує покладені на нього функції, серед яких здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судах та інших органах.

Первомаський міський центр зайнятості як орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття, є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач - Державне підприємство «Первомайськвантажтранс», і.к. 26402902 зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 28.12.2006 за № 1388102 0000 000409 ( а.с.16).

Державне підприємство «Первомайськвантажтранс» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстроване в Первомайському міському центрі зайнятості.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік вбачається, що заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття до Фонду складає 144476,89 грн., у тому числі : недоїмка -131103,07 грн. і пеня -13373,82 грн.

Постановами Луганського окружного адміністративного суду від 03.09.2009 задоволені вимоги у сумі -66030 грн.( недоїмка -60859,40 грн., пеня 5170,60 грн.) а.с.11-12, 20.05.2010 задоволені вимоги у сумі 70623,61 грн. ( а.с.13-14).

Таким чином станом на 01.01.2011 незаявлена сума боргу складає -7823,28 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст.34 ЗУ № 1533 Фонд зобов'язаний, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно із п.2 ст.35 Закону України № №1533 , роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.1,2,4 ч.1 ст. 38 вищезазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно із ч.2 ст.38 ЗУ №1533, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків регулюється вказаним Законом та Інструкцією про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Інструкція) затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2001 за №30/5221.

Відповідно до п.п.5.6,5.7 Інструкції перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

З абз.1 п.9.7 Інструкції вбачається, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 39 «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533 спори , що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття (недоїмки) та пені на загальну суму 7823,28 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Органи Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів «Про державне мито» звільнені від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття задовольнити .

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» ( і.к. 26402902, м.Первомайськ, вул.Тельмана,9, п/р 26004301187178 в ПФ «ЛЦВ ПІБ» м.Первомайська, код 304308) на користь Первомайського міського центру зайнятості ( м.Первомайськ, вул.Куйбишева,16, р/р 37174971900054 УДК Луганської обл., МФО 804013, код платежу 50040100) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття у розмірі 7823,28 грн.( сім тисяч вісімсот двадцять три гривні двадцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.М. Чиркін