увійти
УКР
Єдиний державний реєстр судових рішень
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.09.2026м. ДніпроСправа № 904/801/26
за позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро
до Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія", м. Дніпро
про стягнення 17 971 045, 81 грн., -
Суддя Бажанова Ю.А.
Секретар судового засідання Григорчук М.І.
Представники:
від позивача: Олійник Ю.М., виписка з ЄДР
від відповідача: Жук О.В., ордер АЕ №1399633 від 21.10.2025
Гонтар В.М., ордер ВІ №1254689 від 31.10.2024
СУТЬ СПОРУ:
Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви, в якій просить суд:
- накласти арешт на все рухоме та нерухоме майно Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" (код ЄДРПОУ: 05905591), а саме: будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 7 та на грошові кошти, що обліковуються на розрахункових рахунках Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" (код ЄДРПОУ: 05905591), в межах суми стягнення у розмірі 17 971 045,81 гривень, до набрання рішенням по справі законної сили.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2026 заяву Дніпровської міської ради про забезпечення позову задоволено. Накладено арешт на рухоме та на нерухоме майно, а саме: будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 7, та на грошові кошти, що обліковуються на розрахункових рахунках Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" (49051, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Журналістів, буд. 7, код ЄДРПОУ: 05905591), в межах суми в розмірі 17 971 045, 81 грн, до набрання рішенням по справі законної сили.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 20.05.2026 Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2026 у справі № 904/801/26 задоволено частково.
Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2026 у справі № 904/801/26 скасовано в частині накладення арешту на грошові кошти, що обліковуються на розрахункових рахунках Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія". В іншій частині ухвалу залишено без змін.
Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом в якому просить стягнути з Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" на користь Дніпровської міської ради 17 971 045, 81 грн набутих без достатньої правової підстави, внаслідок несплати орендної плати за користування земельними ділянками за кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031.
Судові витрати просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Акціонерне товариство "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" , маючи у власності об`єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою м. Дніпро, вулиця Журналістів, буд. 7, використовувало у період з 01.01.2021 по 25.09.2025 земельні ділянки за кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, та зберігає кошти, не сплативши орендну плату за користування земельними ділянками.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 31.03.2026 о 10:00 год.
17.03.2026 від представника Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді.
18.03.2026 від представника Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" надійшла заява про вступ у справу як представника.
20.03.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" надійшов відзив на позовну заяву в якому просить суд у задоволенні позову відмовити.
Відповідач вважає, що спірні земельні ділянки, за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, 7, яку займає відповідач після виділення її йому у користування, не є такими, що зайняті ним і використовується без належних правових підстав, а рішення позивача від 07.08.2002 р. № 109/3 про визнання пунктів 1-6, 8 рішення виконкому міської ради від 20.01.2000 № 156 "Про надання земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 у постійне користування Державному підприємству Видавництву "Зоря", код ЗКПО 05905591 по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень та Державний акт від 07.02.2000 І-ДП №001035 такими, що втратили чинність таким, що не створює ніяких правових наслідків для відповідача, оскільки, цей індивідуальний акт одноразової дії вже було виконано заінтересованими сторонами. У зв`язку з цим, спірна земельна ділянка продовжує перебувати у постійному користуванні відповідача як державна форма власності, відтак, належним позивачем у даній справі має бути Дніпропетровська обласна рада.
Відповідач, зазначає, що ним сплачувались кошти у вигляді податку на землю у сумі 2 436 988,12 грн. та 1 255 531,71 грн. безпосередньо за оренду землі (в погашення боргу), у зв`язку з цим, якщо вважати, що відповідач дійсно мав би сплачувати позивачу орендну плату за користування спірною земельною ділянкою, то у такому випадку слід від заявленої позивачем суми відняти суму яка вже сплачена відповідачем у вигляді земельного податку.
26.03.2026 від представника Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
27.03.2026 від Дніпровської міської ради надійшла відповідь на відзив в якій просить суд задовольнити позовні вимоги.
Позивач зазначає, що спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності територіальної громади міста Дніпра, від імені якої повноваження власника здійснює Дніпровська міська рада, відсутність права постійного користування на спірні земельні ділянки підтверджується рішеннями Господарського суду Дніпропетровської області № 904/9485/21 від 31.05.2022 та № 904/9486/21 від 20.04.2023.
Щодо платіжних документів наданих відповідачем до матеріалів справи позивач зазначає, що відповідно до ст. 87.9. Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Тому враховуючи вказану норму наразі з`ясовується інформація щодо наявності у відповідача заборгованості до 01.01.2021, тобто до початку спірного періоду, про що подано запит.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.2026 у задоволенні заяви Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.
У судове засідання, яке відбулося 31.03.2026 було оголошено перерву до 15.04.2026.
31.03.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
На думку відповідача наразі не існує чинного судового рішення, яким би було визнано недійсним та скасовано Державний акт на право постійного користування землею, на підставі якого відповідач отримував спірну земельну ділянку у постійне користування. Таким чином, відповідач продовжує правомірно користуватись Спірною земельною ділянкою на праві постійного користування нею.
02.04.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
10.04.2026 від представника Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про долучення доказів.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2026 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче провадження у справі на 06.05.2026.
30.04.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про долучення доказів.
У судовому засіданні, яке відбулось 06.05.2026, господарським судом оголошено перерву до 27.05.2026.
21.05.2026 від Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення у справі.
Позивач зазначає, що рішенням Дніпровського окружного адміністративного суду задоволено позов ГУ ДПС у Дніпропетровській області по справі № 160/7873/20 на суму 5 827 479, 62 грн., щодо стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків. Рішення набрало законної сили 12.08.2021.
Стягнуті кошти з банківських рахунків відповідача та самостійно сплачені платником суми, зараховані в погашення податкового боргу з дотриманням норм чинного законодавства відповідно до черговості погашення податкового боргу. Крім того, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повідомило, що відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС України станом на 18.05.2026 по підприємству відповідача залишок податкового боргу по податковому повідомленню рішенню від 08.01.2019 № 0000441404 (справа№160/7873/20) складає 2 759 155, 10 грн.
Позивач звертає увагу суду на судові справи № 904/9485/21, № 904/9486/21, де судом вже встановлено, що право постійного користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельними ділянками на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000 було припинено. Вищевикладене спростовує висновки відповідача щодо наявності у нього права постійного користування спірними земельними ділянками.
У судовому засіданні, яке відбулось 27.05.2026, господарським судом оголошено перерву до 03.06.2026.
03.06.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення у справі.
У судовому засіданні, яке відбулось 03.06.2026, господарським судом оголошено перерву до 24.06.2026.
10.06.2026 від Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення.
Позивач зазначає, що стягнуті кошти з банківських рахунків відповідача та самостійно сплачені платником суми, зараховані в погашення податкового боргу з дотриманням норм чинного законодавства відповідно до черговості погашення податкового боргу та не стосуються спірного періоду 01.01.2021 25.09.2025.
У судове засідання 24.06.2026 з`явився представник позивача та представники відповідача.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2026 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 21.07.2026.
21.07.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи у з`вязку з участю представника в інших судових засідання.
21.07.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи у з`вязку з участю представника в інших судових засіданнях.
У судовому засіданні, яке відбулось 21.07.2026, господарським судом оголошено перерву до 17.08.2026.
23.07.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
17.08.2026 від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи у з`вязку з перебуванням представника відповідача на лікарняному.
У судовому засіданні, яке відбулось 17.08.2026, господарським судом оголошено перерву до 03.09.2026.
У судовому засіданні 03.09.2026 представник відповідача не погодився із застосуванням ставки 3% від нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок,вказавши, що земельні ділянки 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 мають цільове призначення 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, тому, відповідно до рішення Дніпровської міської ради №13/27 у редакції рішення від 13.07.2022 № 3/24 ставка орендної плати становить 1,3%.
Представник Дніпровської міської ради не погодився із доводами відповідача про неправильне застосування ставки 3%, вказавши, що розрахунок безпідставно збережених коштів був здійснений із застосуванням саме такого відсотка від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на підставі пункту 2.2.5 рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста" з урахуванням змін, внесених подальшими рішеннями міської ради.
Також представник відповідача повідомив, що позивачем не доведено належними доказами, що спірні земельні ділянки 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 є землями комунальної власності, відповідно позивач не має право на подання позову про стягнення коштів за користування земельною ділянкою.
Представник позивача заперечував проти таких доводів, вказуючи, що матеріали справи містять докази того, що спірні земельні ділянки є землями комунальної власності, розпорядження якими здійснює Дніпровська міська рада.
Під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, представники підтримали заперечення позов, просили в його задоволенні відмовити.
У судовому засіданні 03.09.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 464890345 від 19.02.2026 за адресою Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вулиця Журналістів, будинок 7 розташоване нерухоме майно будівлі та споруди., опис: літ. А-8 видавничий корпус загальною площею 4615,5 кв.м.; літ. Б1-2, Б-3 побутовий корпус; літ. В-3 офсетний корпус; літ. Г-3, Г1-1 газетний корпус; літ. Д1-1, Д-2 склад паперу; літ. Ж-1 гараж; літ. Е1-3, Е-2, Е1-1 матеріальний склад, літ. 3-1 холодильна і насосна станція; літ. И-1, И1-1 будівля зарядної станції; літ. Н-1, Н1-1 склад ГСМ; літ. О-1 прохідна; літ. П, Р, С будиночки для охорони біля залізничних воріт; літ. Ф підземний тунель; №9 градирня, №11, 12 резервуар для води; літ. Л-1 ангар; II автодороги та площадки, літ. К склад для макулатури; №1, 2 загорожа, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1358056712101, номер об`єкта в РПВН: 1910956, власником якого є Приватне акціонерне товариство "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія", підстава виникнення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 37192725 від 21.09.2017 11:34:15, Сакалюк Сергій Георгійович, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровська обл., документи, акт передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 30.11.2001, видавник: Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України; наказ, серія та номер: 287, виданий 30.11.2001, видавник: Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України,
Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035 державний акт на право постійного користування видано державному підприємству "Зоря" по вул. Журналістів 7 Дніпропетровською міською радою народних депутатів Дніпропетровської області України, у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 6, 0560 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для фактичного розміщення адміністративно-виробничих приміщень відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 20.08.2000 року № 156. Закріплення території у постійне користування адреса: вул. Журналістів, 7, Індустріальний район, поза земельної ділянки 60510 кв.м., 25 кв.м, 24 кв.м., в постійному користуванні 60510 кв.м., 25 кв.м, 24 кв.м.
Департаментом державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки комунальної форми власності за адресою: м. Дніпро, Журналістів, 7, за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки від 02.09.2025 № 0471.
Інформація про земельну ділянку згідно з даними з державних реєстрів:
Кадастровий номер земельної ділянки (за наявності): 1210100000:04:018:0029
Загальна площа земельної ділянки: 6.051 га
Форма власності: інформація відсутня
Цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком.
Категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення
Довідкова інформація: земельна ділянка перебуває у комунальній формі власності відповідно до частини 2 статті 83 Земельною кодексу України від 25.10.2001 №2768-111 (в поточній редакції) та з урахуванням змін внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих акті" України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" віл 06.09.2012 № 5245-VI.
Наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки: інформація відсутня.
Загальні відомості щодо власника нерухомого майна згідно з даними з державних реєстрів: Найменування юридичної особи: інформація відсутня, ЄДРПОУ/РНОКПП: інформація відсутня, юридична адреса: інформація відсутня.
Інформація про нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці згідно державних реєстрів: Будівлі та споруди, об`єкт житлової нерухомості: Ні, Опис об`єкта: Опис: літ. А-8 видавничий корпус загальною площею 4615,5 кв.м.: літ. Б1-2, Б-3 побутовий корпус літ. В-3 офсетний корпус літ. Г-3. Г1-1 газетний корпус літ. Д1-1. Д-2 склад паперу: літ. Ж-1 гараж: літ. Е1-3, Е-2. Е1-1 матеріальний склад: літ. 3-1 холодильна і насосна станція: літ. И-1, ИН-1 будівля зарядної станції: літ. Н-1, H1-1 склад ГСМ: літ. 0-1 прохідна: літ. П. Р. С будиночки для охорони біля залізничних воріт: літ. Ф підземний тунель: №9 градирня. №11, 12 резервуар для води: літ. Л-1 ангар: 11 автодороги та площадки, літ. К склад для макулатури: №1. 2 загорожа.
Довідково: зазначене нерухоме майно розташовано на земельних ділянках з кадастровими номерами: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031.
Загальні відомості щодо власників нерухомого майна згідно з даними з державних реєстрів: ПАТ "Видавництво "Зоря" корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавноліграфія", ЄДРПОУ: 05905591, юридична адреса, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7, розмір частки 1.
Результати обстеження земельної ділянки: Доступ до земельної ділянки частково обмежений. Територія земельної ділянки огороджена спільним парканом з металевої сітки із земельними ділянками з кадастровими номерами: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031. Прохід на територію здійснюється через головний корпус та ворота. На території земельної ділянки розташовані будівлі та споруди. Земельна ділянка здебільшого має асфальтове покриття, місцями поросла травою. Здійснити всебічне обстеження не виявилось можливим, оскільки державного інспектора не було допущено на територію земельної ділянки.
Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, час та дата запиту: 15:11, 27-08-2025, Кадастровий номер земельної ділянки: 1210100000:04:018:0029, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, площа земельної ділянки: 6, 051 га., власник Дніпровська міська рада, код ЄДРПОУ: 26510514, дата державної реєстрації права: 04.11.2019, номер запису про право: 34058971.
Департаментом державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки комунальної форми власності за адресою: м. Дніпро, Журналістів, 7, за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки від 02.09.2025 № 0472.
Інформація про земельну ділянку згідно з даними з державних реєстрів:
Кадастровий номер земельної ділянки (за наявності): 1210100000:04:018:0030
Загальна площа земельної ділянки: 0.0025 га
Форма власності: інформація відсутня
Цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком.
Категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення
Довідкова інформація: земельна ділянка перебуває у комунальній формі власності відповідно до частини 2 статті 83 Земельною кодексу України від 25.10.2001 №2768-111 (в поточній редакції) та з урахуванням змін внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих акті" України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" віл 06.09.2012 № 5245-VI.
Наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки: інформація відсутня.
Загальні відомості щодо власника нерухомого майна згідно з даними з державних реєстрів: Найменування юридичної особи: інформація відсутня, ЄДРПОУ/РНОКПП: інформація відсутня, юридична адреса: інформація відсутня.
Інформація про нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці згідно державних реєстрів: Будівлі та споруди, об`єкт житлової нерухомості: Ні, Опис об`єкта: Опис: літ. А-8 видавничий корпус загальною площею 4615,5 кв.м.: літ. Б1-2, Б-3 побутовий корпус літ. В-3 офсетний корпус літ. Г-3. Г1-1 газетний корпус літ. Д1-1. Д-2 склад паперу: літ. Ж-1 гараж: літ. Е1-3, Е-2. Е1-1 матеріальний склад: літ. 3-1 холодильна і насосна станція: літ. И-1, ИН-1 будівля зарядної станції: літ. Н-1, H1-1 склад ГСМ: літ. 0-1 прохідна: літ. П. Р. С будиночки для охорони біля залізничних воріт: літ. Ф підземний тунель: №9 градирня. №11, 12 резервуар для води: літ. Л-1 ангар: 11 автодороги та площадки, літ. К склад для макулатури: №1. 2 загорожа.
Довідково: зазначене нерухоме майно розташовано на земельних ділянках з кадастровими номерами: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031.
Загальні відомості щодо власників нерухомого майна згідно з даними з державних реєстрів: ПАТ "Видавництво "Зоря" корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавноліграфія", ЄДРПОУ: 05905591, юридична адреса, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7, розмір частки 1.
Результати обстеження земельної ділянки: Доступ до земельної ділянки частково обмежений. Територія земельної ділянки огороджена спільним парканом з металевої сітки із земельними ділянками з кадастровими номерами: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031. Прохід на територію здійснюється через головний корпус та ворота, розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером 1210100000:04:018:0029. Здійснити всебічне обстеження та встановити відповідність об`єктів будівництва, розташованих на земельній ділянці, згідно з описом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не виявилось можливим, оскільки державного інспектора не було допущено на територію земельної ділянки. Огляд здійснено за межами земельної ділянки. Відповідно до інформації, наданої Комунальним підприємством "Муніципальний землевпорядний офіс" Дніпровської міської ради листом від 28.08.2025 № 28/08-1-25, площа обстежуваної земельної ділянки становить 0.0025 га.
Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, час та дата запиту: 15:12, 27-08-2025, Кадастровий номер земельної ділянки: 1210100000:04:018:0030, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, площа земельної ділянки: 0, 0025 га., власник Держава в особі Дніпропетровської міської ради, дата державної реєстрації права: 24.09.2019, номер запису про право: 33421878.
Департаментом державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки комунальної форми власності за адресою: м. Дніпро, Журналістів, 7, за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки від 02.09.2025 № 0473.
Інформація про земельну ділянку згідно з даними з державних реєстрів:
Кадастровий номер земельної ділянки (за наявності): 1210100000:04:018:0031
Загальна площа земельної ділянки: 0.0024 га
Форма власності: інформація відсутня
Цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком.
Категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення
Довідкова інформація: земельна ділянка перебуває у комунальній формі власності відповідно до частини 2 статті 83 Земельною кодексу України від 25.10.2001 №2768-111 (в поточній редакції) та з урахуванням змін внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих акті" України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" віл 06.09.2012 № 5245-VI.
Наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки: інформація відсутня.
Загальні відомості щодо власника нерухомого майна згідно з даними з державних реєстрів: Найменування юридичної особи: інформація відсутня, ЄДРПОУ/РНОКПП: інформація відсутня, юридична адреса: інформація відсутня.
Інформація про нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці згідно державних реєстрів: Будівлі та споруди, об`єкт житлової нерухомості: Ні, Опис об`єкта: Опис: літ. А-8 видавничий корпус загальною площею 4615,5 кв.м.: літ. Б1-2, Б-3 побутовий корпус літ. В-3 офсетний корпус літ. Г-3. Г1-1 газетний корпус літ. Д1-1. Д-2 склад паперу: літ. Ж-1 гараж: літ. Е1-3, Е-2. Е1-1 матеріальний склад: літ. 3-1 холодильна і насосна станція: літ. И-1, ИН-1 будівля зарядної станції: літ. Н-1, H1-1 склад ГСМ: літ. 0-1 прохідна: літ. П. Р. С будиночки для охорони біля залізничних воріт: літ. Ф підземний тунель: №9 градирня. №11, 12 резервуар для води: літ. Л-1 ангар: 11 автодороги та площадки, літ. К склад для макулатури: №1. 2 загорожа.
Довідково: зазначене нерухоме майно розташовано на земельних ділянках з кадастровими номерами: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031.
Загальні відомості щодо власників нерухомого майна згідно з даними з державних реєстрів: ПАТ "Видавництво "Зоря" корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавноліграфія", ЄДРПОУ: 05905591, юридична адреса, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7, розмір частки 1.
Результати обстеження земельної ділянки: Доступ до земельної ділянки частково обмежений. Територія земельної ділянки огороджена спільним парканом з металевої сітки із земельними ділянками з кадастровими номерами: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031. Прохід на територію здійснюється через головний корпус та ворота, розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером 1210100000:04:018:0029. Здійснити всебічне обстеження та встановити відповідність об`єктів будівництва, розташованих на земельній ділянці, згідно з описом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не виявилось можливим, оскільки державного інспектора не було допущено на територію земельної ділянки. Огляд здійснено за межами земельної ділянки. Відповідно до інформації, наданої Комунальним підприємством "Муніципальний землевпорядний офіс" Дніпровської міської ради листом від 28.08.2025 № 28/08-1-25, площа обстежуваної земельної ділянки становить 0.0024 га.
Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, час та дата запиту: 15:12, 27-08-2025, Кадастровий номер земельної ділянки: 1210100000:04:018:0031, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, площа земельної ділянки: 0, 0024 га., відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку, Відкрите акціонерне товариство "Видавництво"Зоря", код єдрпоу: 05905591, вид речового права: інформація відсутня, дата державної реєстрації права, номер запису про право, орган, що здійснив державну реєстрацію права: інформація відсутня.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку HB-9974222422025 від 14.08.2025 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031, в розділі відомості про оренду, суборенду згідно з Державним реєстром земель: Відкрите акціонерне товариство "Видавництво "Зоря", площа 0.0024 гектарів, Дата державної реєстрації речового права 15.11.2002, Строк дії речового права до 07.08.2017.
Протоколом від 25.09.2025 №11 Комісії з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок, були затверджені розрахунки суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки - власник майна Акціонерне товариство "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" щодо земельних ділянок за адресою: вулиця Журналістів, 7 (кадастрові номери: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031), сума якого складає
щодо земельної ділянки по вул. Журналістів, 7 (кадастровий номер 1210100000:04:018:0029) 17 957 563,97 грн.
щодо земельної ділянки по вул. Журналістів, 7 (кадастровий номер 1210100000:04:018:0030) 6 359,36 грн.
щодо земельної ділянки по вул. Журналістів, 7 (кадастровий номер 1210100000:04:018:0031) 7 122,48 грн.
Дніпровською міською радою здійснений розрахунок плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:0029: за 2021 рік 3 102 393,66 грн., за 2022 рік у розмірі 3 412 633, 03 грн, за 2023 рік у розмірі 3 924 527,98 грн, за 2024 рік у розмірі 4 126 183,57 грн, з 01.01.2025 по 25.09.2025 у розмірі 3 391 825,74 грн.
Дніпровською міською радою здійснений розрахунок плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:0030: за 2021 рік 1098,66 грн., за 2022 рік у розмірі 1 208, 53 грн, за 2023 рік у розмірі 1 389,80 грн, за 2024 рік у розмірі 1 461,22 грн, з 01.01.2025 по 25.09.2025 у розмірі 1 201,16 грн.
Дніпровською міською радою здійснений розрахунок плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031: за 2021 рік 1230,50 грн., за 2022 рік у розмірі 1 353, 55 грн, за 2023 рік у розмірі 1 556,58 грн, за 2024 рік у розмірі 1 636,56 грн, з 01.01.2025 по 25.09.2025 у розмірі 1 345,30 грн.
Дніпровська міська рада звертає увагу суду, що з урахуванням відсутності можливості отримати витяги про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку за 2021, 2022 роки, розрахунок було здійснено на підставі даних, викладених у звіті щодо визначення конфігурації меж, площі та розрахунку НГО земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, який складено сертифікованим інженером-землевпорядником з урахуванням витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2023,2024, 2025 роки.,з урахуванням акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0471, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0029 з додатками, акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0472, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030 з додатками, акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0473, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0031 з додатками, звіту щодо визначення конфігурації меж, площі та розрахунку НГО земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади.
Дніпровська міська рада звернулась до Акціонерне товариство "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" із вимогою щодо сплати коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки за рахунок власника цієї ділянки внаслідок користування землею без достатньої правової підстави № 1/5-414 від 06.10.2025 яким надало реквізити для зарахування збитків, заподіяних міській раді, власниками землі та землекористувачами при використанні земельних ділянок.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 року у справі №904/9485/21 позов задоволено частково. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101. Скасовано державну реєстрацію права користування за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради про припинення права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 року у справі №904/9485/21 за позовом Дніпровської міської ради до відповідача-1: Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія", відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Департамента адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1: Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Українське видавничо-поліграфічне об`єднання", за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень встановлена такі обставини.
Так, як встановлено судом під час розгляду цієї справи:
- право постійного користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000 було припинено 07.08.2002 на підставі рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3;
- право користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 було припинено 07.08.2017 у зв`язку із закінченням строку дії такого договору. Доказів продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 після 07.08.2017 або укладання між сторонами іншого договору оренди спірної земельної ділянки до матеріалів справи не додано.
А отже, станом на момент звернення позивача до суду з цим позовом 10.12.2021 у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" було відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029.
Відповідно, права Дніпровської міської ради у цій частині станом на момент подання цього позову порушені не були.
За таких обставин, позовні вимоги Дніпровської міської ради про припинення права користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 є необґрунтованими.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.10.2022 у справі № 904/9485/21 Апеляційні скарги Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" та Дніпровської міської ради залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022р. у справі №904/9485/21 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.01.2023 у справі № 904/9485/21 Касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 26.10.2022 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 у справі № 904/9485/21 закрито.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.04.2023 року у справі №904/9486/21 Позовні вимоги Дніпровської міської ради до Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія", Державного реєстратора Комунального підприємства "Криничанське бюро технічної інвентаризації" Куликовської Світлани Ігорівни, Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни задоволено частково.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 27.09.2019 № 48895337, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Криничанське бюро технічної інвентаризації" Куликовською Світланою Ігорівною щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер 1210100000:04:018:030, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпро, вул. Журналістів, 7 за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1924292112101.
Скасовано рішення про реєстрацію змін до іншого речового права від 05.03.2020, індексний номер: 51491338, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Волос Оленою Володимирівною.
Скасовано державну реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпро, вул. Журналістів, 7, за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1924292112101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 33421935.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпро, вул. Журналістів, 7, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1924292112101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 33421935.
Відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Державного реєстратора Комунального підприємства "Криничанське бюро технічної інвентаризації" Куликовської Світлани Ігорівни, Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.04.2023 року у справі №904/9486/21 встановлена такі обставини.
Зі змісту рішення Дніпропетровської міської ради № 109/3 від 07.08.2002 "Про передачу земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 в оренду Відкритому акціонерному товариству "Видавництво "Зоря", код ЄДРПОУ 05905591, за фактичним розміщенням адміністративно-виробничих будівель та споруд" убачається, що вказане рішення, яким було затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано в оренду земельні ділянки площами 6,0510 га (код ДЗК 72186003), 0,0025 га (код ДЗК 72186004) та 0,0024 га (код ДЗК 72186005) (у тому числі й спірну земельну ділянку), було прийнято на підставі листа-замовлення останнього.
Тобто, звернувшись до позивача з відповідною заявою (листом-замовленням), відповідач-1 відмовився від права постійного (безстрокового) користування спірною земельною ділянкою, надавши перевагу строковому, платному користуванню за договором оренди від 06.11.2002, з укладенням якого припинилося посвідчене держаним актом № 004376 від 07.02.2000 його право постійного користування землею.
Тому, право позивача не може буде захищено та відновлено судом шляхом припинення права постійного користування відповідачем-1 на спірну земельну ділянку, яке фактично є припиненим.
Відповідно до частини 1 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Акціонерним товариством "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" були подані до суду платіжні інструкції на загальну суму 5 894 175,00 грн., на підтвердження чого були надані; платіжне доручення від 14.01.2022 р. № 14, платіжна інструкція № 349 від 29.12.2023 р., платіжна інструкція № 3410 від 09.08.2024 р., платіжна інструкція № 22 від 23.01.2025 р., платіжна інструкція № 407 від 27.01.2021 р., платіжне доручення № 19 від 21.01.2022 р., платіжна інструкція № 311 від 30.11.2023 р., платіжна інструкція № 198 від 01.07.2024 р., платіжна інструкція № 52 від 18.02.2025 р., платіжне доручення № 14 від 27.01.2021 р., платіжне доручення № 197 від 31.08.2022 р., платіжна інструкція № 310 від 30.11.2023 р., платіжна інструкція № 192 від 28.06.2024 р., платіжна інструкція № 55 від 24.02.2025 р., платіжне доручення № 37 від 18.02.2021 р., платіжне доручення № 255 від 31.10.2022 р., платіжна інструкція № 293 від 01.11.2023 р., платіжна інструкція № 190 від 26.06.2024 р., платіжна інструкція № 74 від 06.03.2025 р., платіжне доручення № 67 від 25.03.2021 р., платіжна інструкція № 303 від 30.12.2022 р., платіжна інструкція № 247 від 03.10.2023 р., платіжна інструкція № 168 від 31.05.2024 р., платіжна інструкція № 83 від 14.03.2025 р., платіжна інструкція № 62017 від 20.04.2021 р., платіжна інструкція № 246 від 29.09.2023 р., платіжна інструкція № 161 від 30.05.2024 р., платіжна інструкція № 88 від 20.03.2025 р., платіжне доручення № 93 від 23.04.2021 р., платіжна інструкція № 213 від 01.09.2023 р., платіжна інструкція № 122 від 01.05.2024 р., платіжна інструкція № 123 від 24.04.2025 р., платіжна інструкція № 62019 від 28.04.2021 р., платіжна інструкція № 205 від 30.08.2023 р., платіжна інструкція № 91 від 29.03.2024 р., платіжна інструкція № 130 від 30.04.2025 р., платіжне доручення № 94 від 28.04.2021 р., платіжна інструкція № 186 від 01.08.2023 р., платіжна інструкція № 78 від 20.03.2024 р., платіжна інструкція № 166 від 28.05.2025 р., платіжне доручення № 95 від 29.04.2021 р., платіжна інструкція № 151 від 30.06.2023 р., платіжна інструкція № 62 від 06.03.2024 р., платіжна інструкція № 173 від 30.05.2025 р., платіжна інструкція № 62032 від 21.05.2021 р., платіжна інструкція № 150 від 30.06.2023 р., платіжна інструкція № 25 від 31.01.2024 р., платіжна інструкція № 201 від 25.06.2025 р., платіжне доручення № 118 від 21.05.2021 р., платіжна інструкція № 120 від 29.05.2023 р., платіжна інструкція № 241 від 23.07.2025 р., платіжне доручення № 128 від 14.06.2021 р., платіжна інструкція № 103 від 02.05.2023 р., платіжна інструкція № 279 від 20.08.2025 р., платіжне доручення № 134 від 15.06.2021 р., платіжна інструкція № 101 від 02.05.2023 р., платіжна інструкція № 323 від 29.09.2025 р., платіжна інструкція № 62038 від 15.06.2021 р., платіжна інструкція № 99 від 01.05.2023 р., платіжна інструкція № 62051 від 14.07.2021 р., платіжна інструкція № 95 від 28.04.2023 р., платіжна інструкція № 360 від 20.10.2025 р., платіжна інструкція № 62052 від 29.07.2021 р., платіжна інструкція № 57 від 30.03.2023 р., платіжна інструкція № 413 від 27.11.2025 р., платіжне доручення № 169 від 29.07.2021 р., платіжна інструкція № 41 від 01.03.2023 р., платіжна інструкція № 414 від 28.11.2025 р., платіжне доручення № 168 від 29.07.2021 р., платіжна інструкція № 415 від 30.11.2025 р., платіжна інструкція № 62053 від 11.08.2021 р., платіжна інструкція № 24 від 01.02.2023 р., платіжна інструкція № 150 від 30.06.2023 р., платіжна інструкція № 458 від 08.12.2025 р., платіжне доручення № 189 від 20.08.2021 р., платіжна інструкція № 462 від 11.12.2025 р., платіжне доручення № 190 від 27.08.2021 р., платіжна інструкція № 506 від 17.12.2025 р., платіжна інструкція № 62065 від 13.09.2021 р., платіжна інструкція № 507 від 17.12.2025 р., платіжна інструкція № 62066 від 14.09.2021 р., платіжна інструкція № 514 від 19.12.2025 р., платіжне доручення № 205 від 15.09.2021 р., платіжна інструкція № 524 від 23.12.2025 р., платіжне доручення № 209 від 28.09.2021 р., платіжна інструкція № 526 від 23.12.2025 р., платіжна інструкція № 62073 від 13.10.2021 р., платіжна інструкція № 527 від 23.12.2025 р., платіжне доручення № 226 від 13.10.2021 р., платіжна інструкція № 528 від 23.12.2025 р., платіжне доручення № 234 від 29.10.2021 р., платіжна інструкція № 529 від 23.12.2025 р., платіжне доручення № 239 від 01.11.2021 р., платіжне доручення № 253 від 19.11.2021 р., платіжне доручення № 257 від 30.11.2021 р., платіжне доручення № 282 від 28.12.2021 р., платіжне доручення № 288 від 30.12.2021 р., платіжна інструкція № 62097 від 30.12.2021 р, платіжна інструкція № 356 від 15.10.2025 р., платіжна інструкція № 83 від 14.02.2025 р.
В матеріалах справи міститься лист Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету № 3/19-298 від 06.11.2025 яким повідомили що за 2025 рік (станом на 05.11.2025) кошти від Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" на розрахунковий рахунок міської ради UA 118999980314060611000004569 не надходили.
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (м. Дніпро) листом № 17193/04-36-13-06-22 від 11.05.2026 повідомило, що згідно наданих податкових декларацій з плати за землю Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" (код ЄДРПОУ 05905591, далі - АТ "Видавництво "Зоря") самостійно задекларовано податкові зобов`язання по земельному податку за земельні ділянки з кадастровими номерами: у 2021-2022 роках: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031. 1210100000:01:593:0113; 2023 y - 2025 роках - 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031, які розташовані на території м. Дніпро. Надати інформацію щодо сплати земельного податку з юридичних осіб та/або орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки 3 кадастровими номерами 210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 не має можливості. Інформація надається в розрізі адміністративно - територіальної одиниці - Дніпровська міська територіальна громада. Згідно даних інформаційної системи органів ДПС України в ІКП "Видавництво "Зоря" у періоді з 01.01.2021 по 25.09.2025 обліковується сплата по кодах класифікації доходів бюджету: 18010600 "Орендна плата з юридичних осіб" на загальну суму 2 437 051,78 грн, в тому числі 2021 рік - 60 600,13 грн, 2022 рік 96 352,77 грн, 2023 рік 175 386,60 грн, 2024 рік - 1 255 531,71 грн, 2025 рік (станом на 25.09.2025) 849 180,57 грн, 18010500 "Земельний податок з юридичних осіб" на загальну суму 6 175 525,00 грн, в тому числі: 2021 рік - 1 714 913,70 грн, 2022 рік - 252 115,00 грн, 2023 рік 1 249 496,30 грн, 2024 рік 1 619 000,00 грн, 2025 рік (станом на 25.09.2025) 1 340 000,00 грн.
Відповідно даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС України (далі - ІКС) у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" податковий борг по земельному податку та орендній платі з юридичних осіб станом на 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 був відсутній.
Станом на 01.01.2022 у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" обліковувався податковий борг на загальну суму 6 676 767,27 гривень, станом на 01.01.2023 обліковувався податковий борг на загальну суму 9 753 151,45 гривень., станом на 01.01.2024 обліковувався податковий борг на загальну суму 10 086 170,72 гривень., станом на 01.01.2025 обліковувався податковий борг на загальну суму 9 933 695,37 гривень., станом на 25.09.2025 обліковувався податковий борг на загальну суму 9 746 202,81 гривень.
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (м. Дніпро) листом № 38124/04/36-13-06-22 від 18.05.2026 повідомило, що Рішенням ДОАС задоволено позов ГУ ДПС по справі №160/7873/20 на суму 5 827 479,62 грн, щодо стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків. Рішення набрало законної сили 12.08.2021 року. Стягнуті кошти з банківських рахунків Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" та самостійно сплачені платником суми, зараховані в погашення податкового боргу з дотриманням норм чинного законодавства відповідно до черговості погашення податкового боргу. Відповідно даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС України станом на 18.05.2026 по підприємству Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" залишок податкового боргу по податковому повідомленню рішенню від 08.01.2019 №0000441404 (справа №160/7873/20) складає 2 759 155,10 грн.
Рішенням дніпровського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 160/7873/20 встановлено, що інтегрованих картках платника податків Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративного підприємства АТ "ДАК "УКРВИДАВПОЛІГРАФІЯ" обліковується знов створений податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму розмірі 5 827 892,66 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни самостійно нарахованих декларацій та донарахованих штрафних санкцій, а саме:
- 88 317,74 грн. - податковий розрахунок земельного податку №9026601897 від 20.02.2019 (термін сплати 30.01.2020);
- 413,04 грн. - податковий розрахунок земельного податку №9025274182 від 14.02.2020 (термін сплати 01.03.2020);
- 4 089 674,88 грн. - податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0000441404 від 08.01.2019 року по Рішенню ДОАС від 29.08.2019 по справі №160/3242/19 про підтвердження донарахованих сум №3242 від 04.02.2020 (термін сплати 25.03.2020);
- 1 649 487,00 грн. - пеня відповідно до ст.129 Податкового кодексу України.
Дніпровська міська рада посилається на те, що у період з 01.01.2021 по 25.09.2025 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 за адресою м. Дніпро, вулиця Журналістів, буд. 7 в розмірі 17 971 045, 81 грн, проти чого заперечує відповідач, що є і причиною виникнення спору.
Предметом позову в цій справі є стягнення 17 971 045, 81 грн набутих без достатньої правової підстави, внаслідок несплати орендної плати за користування земельними ділянками за кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031.
Предметом доказування по справі є докази користування відповідачем земельною ділянкою (розміщення об`єктів нерухомості), адреса та площа земельної ділянки, технічна документації земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі; докази наявності чи відсутності належного оформлення відповідачем права користування вказаною земельною ділянкою.
За статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Стаття 96 Земельного кодексу України також визначає імперативний обов`язок землекористувачів зі сплати земельного податку або орендної плати (пункт в), де земельний податок справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 ст. 14 Податкового кодексу України): орендна плата обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі ХІІ орендна плата) (пп. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України). Отже, єдино можливою назвою плати за землю для орендаря законодавець призначає "орендну плату" (незалежно від правових підстав користування землею, зокрема, наявності договору) (п.287.1 статті 287 Податкового кодексу України).
Відтак, розмір коштів, які підлягають стягненню розраховано на рівні орендної.
Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).
За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").
Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.
За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).
За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
Як вбачаєтеся з матеріалів справи, на підтвердження суми позовних вимог, надає Розрахунок, який затверджений протоколом Комісії з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок від 25.09.2025 №11 суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки - власник майна, які не сплачені відповідачем за відповідний період.
Податковим Кодексом України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на якій індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення станом на 1 січня поточного року, за певною формулою (пункт 289.2 статті 289 Податкового кодексу України).
Отже, нормативна грошова оцінка земель є основною для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативно грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України.
Статтею 12 Закону України "Про оцінку земель" регламентовано, що нормативно - правові акти з проведення оцінки земель затверджуються Кабінетом Міністрів України. Для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності нормативна грошова оцінка земель проводиться обов`язково (статті 13 цього Закону): нормативно - грошова оцінка земельних ділянок у межах населених пунктів проводиться не рідше ніж на 5-7 років (стаття 18 Закону України "Про оцінку земель").
Згідно з частини 2 статті 20 Закону України "Про оцінку земель", дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель", витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.
Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період.
Видача витягу є адміністративною послугою, яка надається відповідним управлінням Держгеокадастру на виконання приписів Закону України "Про адміністративні послуги" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2011 №835 "Деякі питання надання Державною службою геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг", що не позбавляє його надати власнику (органу місцевого самоврядування) більш повну інформацію про зміни в нормативній грошовій оцінці конкретної земельної ділянки за попередній період, виходячи з технічної документації на таку земельну ділянку, яка зберігається в даних Державного земельного кадастру, оформивши відповідну довідку.
Так, згідно з підпунктами 8, 14, 15 пункту 24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, до Державного земельного кадастру вносяться, зокрема відомості про нормативну грошову оцінку (значення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яке розраховується за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі відомостей про земельну ділянку, зазначених у цьому пункті, та відомостей про нормативно грошову оцінку земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці згідно з підпунктом 8 пункту 22 цього Порядку; дата проведення нормативної грошової оцінки земель), а також інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку (назва та дата розроблення документації із землеустрою, відомості про її розробників; назва, дата та номер рішення про затвердження документації із землеустрою, найменування органу, що його прийняв, електронні копії відповідних документів), інформація про документи, на підставі яких встановлено нормативно грошову оцінку земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці, до складу якої входить земельна ділянка, згідно з підпунктом 8 пункту 22 цього Порядку. Отже, за наявності збережених попередніх відомостей у системі Державного земельного кадастру про проведену нормативну грошову оцінку земельної ділянки, визначеної конкретним кадастровим номером, власник такої ділянки не може бути обмеженим у праві на отримання такої інформації, якщо вона необхідна йому для захисту своїх земель.
Пунктом 162 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, визначено відомості, які можуть надаватися державними кадастровими реєстраторами у такій формі: 1) витягу з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру; 2) довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), за формою згідно з додатком 41; 3) викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); 4) копії документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру. Витяги, довідки, викопіювання та копії документів, що створюють під час ведення Державного земельного кадастру, в паперовій та електронній формі відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" мають однакову юридичну силу.
Згідно з додатком 41 передбачена форма довідки з Державного земельного кадастру, яка ідентифікує земельну ділянку за її кадастровим номером, місцем знаходження, площею, а також поряд з іншими даними містить відомості про економічну та нормативно грошову оцінку земель.
Відповідно до пункту 179 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. №1051, довідки з Державного земельного кадастру, що містять узагальнену інформацію про землі (території), надають органам державної влади, органам місцевого самоврядування для здійснення своїх повноважень, визначених законом, особам, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників, Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів та Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.
Отже, така довідка, поряд з витягом про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, може бути належним доказом на обґрунтування її нормативної грошової оцінки.
Технічна документація на конкретну земельну ділянку, яка виготовляється на замовлення землекористувача (власника), відповідно до статті 20 Закону України "Про оцінку земель", також є джерелом інформації про нормативну грошову оцінку певної земельної ділянки.
Отже, власник (землекористувач) може використати технічну документацію на обґрунтування нормативної грошової оцінки, надавши суду її оригінал або належно засвідчену копію. Відтак технічна документація, виготовлена на конкретну земельну ділянку уповноваженим органом, може бути належним доказом на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка набула статусу об`єкта цивільних прав.
Згідно з пунктом 286.2 статті 286 та підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки; платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку; при поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Отже, як положення Податкового кодексу України, так і законодавство про оцінку земель визнають належними доказами на обґрунтування оцінки землі довідку, витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка є об`єктом плати за землю, та технічну документацію на земельну ділянку.
З огляду на те, що земельним законодавством та Податковим кодексом України не обмежується можливість подання доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати виключно витягом з Державного земельного кадастру, належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлена компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка з Державного земельного кадастру, витяг з Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, наданий відповідно до статей 98-103 Господарського процесуального кодексу України, які містять інформацію щодо предмета спору в цій справі.
Рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпра" було затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста, розроблену ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя.
Сферу застосування грошової оцінки земель визначає Земельний кодекс України, Закон України "Про оцінку земель", "Методика нормативної грошової оцінки земель", "Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів". Розділом 2 Технічної документації передбачено наступне. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для, окрім іншого, визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідків події. Отже, у випадку використання землекористувачем земельної ділянки комунальної власності без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захищати своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.
Щодо посилання відповідача про те що спірні земельні ділянки, за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, 7, яку займає відповідач після виділення її йому у користування, не є такими, що зайняті ним і використовується без належних правових підстав, господарський суд вказує таке.
Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.01.2000 № 156 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та надано земельні ділянки площами 60510 кв.м (код ДЗК 72186003), 25 кв.м (код ДЗК 72186004) та 24 кв.м (код ДЗК 72186005) за адресою: вул. Журналістів, 7 Державному підприємству Видавництво "Зоря" (правонаступниками якого є Відкрите акціонерне товариство Видавництво "Зоря" та Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство "ДАК "Укрвидавполіграфія") у постійне користування за фактичним розміщенням адміністративно-виробничих приміщень, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (промисловість), за рахунок земель промисловості.
На підставі зазначеного рішення 07.02.2000 відповідачу було видано державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376, яким посвідчено право останнього на постійне користування земельною ділянкою площею 6,0560 га в межах згідно з планом землекористування та який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035.
Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035 державний акт на право постійного користування видано державному підприємству "Зоря" по вул. Журналістів 7 Дніпропетровською міською радою народних депутатів Дніпропетровської області України, у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 6, 0560 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для фактичного розміщення адміністративно-виробничих приміщень відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 20.08.2000 року № 156. Закріплення території у постійне користування адреса: вул. Журналістів, 7, Індустріальний район, площа земельної ділянки 60510 кв.м., 25 кв.м, 24 кв.м., в постійному користуванні 60510 кв.м., 25 кв.м, 24 кв.м.
Рішенням Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3 на підставі листа-замовлення Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації з переданням земельних ділянок площами 6,0510 га (код ДЗК 72186003), 0,0025 га (код ДЗК 72186004) та 0,0024 га (код ДЗК 72186005) в оренду строком на п`ятнадцять років Відкритому акціонерному товариству "Видавництво "Зоря" за фактичним розміщенням адміністративно-виробничих будівель та споруд за поштовою адресою: вул. Журналістів, 7, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої промисловості). Визначено орендну плату за користування цими земельними ділянками у розмірі земельного податку, який обчислюється відповідно до вимог чинного законодавства.
Пунктом 6 цього рішення визначено вважати пункти 1-6, 8 рішення виконкому міської ради від 20.01.2000 № 156 "Про надання земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 у постійне користування Державному підприємству Видавництво "Зоря", код ЗКПО 05905591, за фактичним розміщенням адміністративно-виробничих приміщень" та державний акт від 07.02.2000 І-ДП №001035 такими, що втратили чинність.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 року у справі №904/9485/21 позов задоволено частково. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101. Скасовано державну реєстрацію права користування за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради про припинення права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 року у справі №904/9485/21 за позовом Дніпровської міської ради до відповідача-1: Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія", відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Департамента адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1: Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Українське видавничо-поліграфічне об`єднання", за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень встановлена такі обставини.
Так, як встановлено судом під час розгляду цієї справи:
- право постійного користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000 було припинено 07.08.2002 на підставі рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3;
- право користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 було припинено 07.08.2017 у зв`язку із закінченням строку дії такого договору. Доказів продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 після 07.08.2017 або укладання між сторонами іншого договору оренди спірної земельної ділянки до матеріалів справи не додано.
А отже, станом на момент звернення позивача до суду з цим позовом 10.12.2021 у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" було відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029.
Відповідно, права Дніпровської міської ради у цій частині станом на момент подання цього позову порушені не були.
За таких обставин, позовні вимоги Дніпровської міської ради про припинення права користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 є необґрунтованими.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.10.2022 у справі № 904/9485/21 Апеляційні скарги Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" та Дніпровської міської ради залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022р. у справі №904/9485/21 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.01.2023 у справі № 904/9485/21 Касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 26.10.2022 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 у справі № 904/9485/21 закрито.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.04.2023 року у справі №904/9486/21 Позовні вимоги Дніпровської міської ради до Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія", Державного реєстратора Комунального підприємства "Криничанське бюро технічної інвентаризації" Куликовської Світлани Ігорівни, Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни задоволено частково.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 27.09.2019 № 48895337, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Криничанське бюро технічної інвентаризації" Куликовською Світланою Ігорівною щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер 1210100000:04:018:030, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпро, вул. Журналістів, 7 за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1924292112101.
Скасовано рішення про реєстрацію змін до іншого речового права від 05.03.2020, індексний номер: 51491338, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Волос Оленою Володимирівною.
Скасовано державну реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпро, вул. Журналістів, 7, за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1924292112101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 33421935.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, площею 0,0025 га, яка розташована за адресою: Дніпро, вул. Журналістів, 7, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1924292112101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 33421935.
Відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Державного реєстратора Комунального підприємства "Криничанське бюро технічної інвентаризації" Куликовської Світлани Ігорівни, Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.04.2023 року у справі №904/9486/21 встановлена такі обставини.
Зі змісту рішення Дніпропетровської міської ради № 109/3 від 07.08.2002 "Про передачу земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 в оренду Відкритому акціонерному товариству "Видавництво "Зоря", код ЄДРПОУ 05905591, за фактичним розміщенням адміністративно-виробничих будівель та споруд" убачається, що вказане рішення, яким було затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано в оренду земельні ділянки площами 6,0510 га (код ДЗК 72186003), 0,0025 га (код ДЗК 72186004) та 0,0024 га (код ДЗК 72186005) (у тому числі й спірну земельну ділянку), було прийнято на підставі листа-замовлення останнього.
Тобто, звернувшись до позивача з відповідною заявою (листом-замовленням), відповідач-1 відмовився від права постійного (безстрокового) користування спірною земельною ділянкою, надавши перевагу строковому, платному користуванню за договором оренди від 06.11.2002, з укладенням якого припинилося посвідчене держаним актом № 004376 від 07.02.2000 його право постійного користування землею.
Тому, право позивача не може буде захищено та відновлено судом шляхом припинення права постійного користування відповідачем-1 на спірну земельну ділянку, яке фактично є припиненим.
Відповідач зазначає, що Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 р. № 109/3 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано земельні ділянки площами 60 510 кв.м. (код ДЗК 72186003), 25 кв.м. (код ДЗК 72186004) та 24 кв.м. (код ДЗК 72186005) в оренду строком на п`ятнадцять років Відкритому акціонерному товариству Видавництву «Зоря» по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих будівель та споруд за поштовою адресою: вул. Журналістів, 7, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої промисловості). Визначено орендну плату за користування цими земельними ділянками у розмірі земельного податку, який обчислюється відповідно до вимог чинного законодавства.
Пунктом 6 вказаного рішення визначено вважати пункти 1-6, 8 рішення виконкому міської ради від 20.01.2000 № 156 "Про надання земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 у постійне користування Державному підприємству Видавництву "Зоря", код ЗКПО 05905591 по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень та Державний акт від 07.02.2000 І-ДП №001035 такими, що втратили чинність.
Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, час та дата запиту: 15:12, 27-08-2025, Кадастровий номер земельної ділянки: 1210100000:04:018:0031, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, площа земельної ділянки: 0, 0024 га., відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку, Відкрите акціонерне товариство "Видавництво"Зоря", код ЄДРПОУ: 05905591, вид речового права: інформація відсутня, дата державної реєстрації права, номер запису про право, орган, що здійснив державну реєстрацію права: інформація відсутня.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку HB-9974222422025 від 14.08.2025 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031, в розділі відомості про оренду, суборенду згідно з Державним реєстром земель: Відкрите акціонерне товариство "Видавництво "Зоря", площа 0.0024 гектарів, Дата державної реєстрації речового права 15.11.2002, Строк дії речового права до 07.08.2017 р.
Як встановлено рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.04.2023 року у справі №904/9486/21 звернувшись до позивача (Дніпровської міської ради) з відповідною заявою (листом-замовленням), відповідач-1 (Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія") відмовився від права постійного (безстрокового) користування спірною земельною ділянкою, надавши перевагу строковому, платному користуванню за договором оренди від 06.11.2002, з укладенням якого припинилося посвідчене держаним актом № 004376 від 07.02.2000 його право постійного користування землею.
Доказів продовження дії договору оренди, укладення нового договору оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031 після 07.08.2017 відповідачем до суду не надано.
Водночас, під час розгляду справ №904/9486/21 та №904/9485/21 встановлено, що зі змісту рішення Дніпропетровської міської ради № 109/3 від 07.08.2002 "Про передачу земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 в оренду Відкритому акціонерному товариству "Видавництво "Зоря", код ЄДРПОУ 05905591, за фактичним розміщенням адміністративно-виробничих будівель та споруд" убачається, що вказане рішення, яким було затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано в оренду земельні ділянки площами 6,0510 га (код ДЗК 72186003), 0,0025 га (код ДЗК 72186004) та 0,0024 га (код ДЗК 72186005) (у тому числі й спірну земельну ділянку), було прийнято на підставі листа-замовлення останнього.
Тобто, звернувшись до позивача з відповідною заявою (листом-замовленням), відповідач-1 (Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія") відмовився від права постійного (безстрокового) користування спірною земельною ділянкою, надавши перевагу строковому, платному користуванню за договором оренди від 06.11.2002, з укладенням якого припинилося посвідчене держаним актом № 004376 від 07.02.2000 його право постійного користування землею.
З урахуванням вищевикладеного суд відхиляє доводи відповідача про те, що спірні земельні ділянки, за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, 7, використовують ним на підставі Держаного акту № 004376 від 07.02.2000 на право постійного користування землею.
Натомість, в матеріалах справи містяться Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031) від 27.08.2025, відповідно до якої у розділі відомості про суб`єктів права власності на земельну ділянку вказана Дніпровська міська рада, що разом із іншими доказами у справі спростовує доводи відповідача, що позивач не має права на подання позову про стягнення отримання коштів за користування спірними земельними ділянками.
Відповідач зазначає, що за час користування спірною земельною ділянкою відповідачем сплачувались кошти у вигляді податку на землю у сумі 2 436 988,12 грн. та 1 255 531,71 грн. безпосередньо за оренду землі (в погашення боргу).
На думку відповідача, якщо вважати, що відповідач дійсно мав би сплачувати позивачу орендну плату за користування спірною земельною ділянкою, то у такому випадку слід від заявленої позивачем суми відняти суму яка вже сплачена відповідачем у вигляді земельного податку.
Згідно пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (м. Дніпро) листом № 17193/04-36-13-06-22 від 11.05.2026 повідомило, що Згідно наданих податкових декларацій з плати за землю Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" (код ЄДРПОУ 05905591, далі - АТ "Видавництво "Зоря") самостійно задекларовано податкові зобов`язання по земельному податку за земельні ділянки з кадастровими номерами: у 2021-2022 роках: 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031. 1210100000:01:593:0113; 2023 y - 2025 роках - 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031, які розташовані на території м. Дніпро. Надати інформацію щодо сплати земельного податку з юридичних осіб та/або орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки 3 кадастровими номерами 210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 не має можливості. Інформація надається в розрізі адміністративно - територіальної одиниці - Дніпровська міська територіальна громада. Згідно даних інформаційної системи органів ДПС України в ІКП "Видавництво "Зоря" у періоді з 01.01.2021 по 25.09.2025 обліковується сплата по кодах класифікації доходів бюджету: 18010600 "Орендна плата з юридичних осіб" на загальну суму 2 437 051,78 грн, в тому числі 2021 рік - 60 600,13 грн, 2022 рік 96 352,77 грн, 2023 рік 175 386,60 грн, 2024 рік - 1 255 531,71 грн, 2025 рік (станом на 25.09.2025) 849 180,57 грн, 18010500 "Земельний податок з юридичних осіб" на загальну суму 6 175 525,00 грн, в тому числі: 2021 рік - 1 714 913,70 грн, 2022 рік - 252 115,00 грн, 2023 рік 1 249 496,30 грн, 2024 рік 1 619 000,00 грн, 2025 рік (станом на 25.09.2025) 1 340 000,00 грн.
Відповідно даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС України (далі - ІКС) у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" податковий борг по земельному податку та орендній платі з юридичних осіб станом на 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 був відсутній.
Станом на 01.01.2022 у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" обліковувався податковий борг на загальну суму 6 676 767,27 гривень, станом на 01.01.2023 обліковувався податковий борг на загальну суму 9 753 151,45 гривень., станом на 01.01.2024 обліковувався податковий борг на загальну суму 10 086 170,72 гривень., станом на 01.01.2025 обліковувався податковий борг на загальну суму 9 933 695,37 гривень., станом на 25.09.2025 обліковувався податковий борг на загальну суму 9 746 202,81 гривень.
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (м. Дніпро) листом № 38124/04/36-13-06-22 від 18.05.2026 повідомило, що Рішенням ДОАС задоволено позов ГУ ДПС по справі №160/7873/20 на суму 5 827 479,62 грн, щодо стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків. Рішення набрало законної сили 12.08.2021 року. Стягнуті кошти з банківських рахунків Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" та самостійно сплачені платником суми, зараховані в погашення податкового боргу з дотриманням норм чинного законодавства відповідно до черговості погашення податкового боргу. Відповідно даних інформаційно комунікаційної системи ДПС України станом на 18.05.2026 по підприємству Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" залишок податкового боргу по податковому повідомленню рішенню від 08.01.2019 №0000441404 (справа №160/7873/20) складає 2 759 155,10 грн.
Рішенням дніпровського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 160/7873/20 встановлено, що інтегрованих картках платника податків Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративного підприємства АТ "ДАК "УКРВИДАВПОЛІГРАФІЯ" обліковується знов створений податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму розмірі 5 827 892,66 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни самостійно нарахованих декларацій та донарахованих штрафних санкцій, а саме:
- 88 317,74 грн. - податковий розрахунок земельного податку №9026601897 від 20.02.2019 (термін сплати 30.01.2020);
- 413,04 грн. - податковий розрахунок земельного податку №9025274182 від 14.02.2020 (термін сплати 01.03.2020);
- 4 089 674,88 грн. - податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0000441404 від 08.01.2019 року по Рішенню ДОАС від 29.08.2019 по справі №160/3242/19 про підтвердження донарахованих сум №3242 від 04.02.2020 (термін сплати 25.03.2020);
- 1 649 487,00 грн. - пеня відповідно до ст.129 Податкового кодексу України.
З наведеного вбачається, що кошти сплачені відповідачем як земельний податок у 2021-2025 роках згідно платіжних документів, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 151-253, том 2) зараховані податковим органом відповідно до приписів пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України в порядку черговості його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків в рахунок погашення заборгованості, зокрема стягнутої на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/7873/20.
Як вбачається з долученого до позовної заяви розрахунку, який затверджений протоколом Комісії з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок від 25.09.2025 №11 суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки - власник майна, заборгованість відповідача становить 17 971 045, 81 грн.
Як зазначає позивач, з урахуванням відсутності можливості отримати витяги про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку за 2021, 2022 роки, розрахунок було здійснено на підставі даних, викладених у звіті щодо визначення конфігурації меж, площі та розрахунку НГО земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, який складено сертифікованим інженером-землевпорядником з урахуванням витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2023,2024, 2025 роки,з урахуванням акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0471, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0029 з додатками, акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0472, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030 з додатками, акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0473, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0031 з додатками, звіту щодо визначення конфігурації меж, площі та розрахунку НГО земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади.
Відповідач посилається на відсутність належних доказів на підтвердження нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки є одним із ключових елементів для визначення розміру плати за землю, а у спорах про стягнення безпідставно збережених коштів - базою для визначення суми, яку власник земельної ділянки міг би отримати за звичайних умов у разі належного оформлення відповідачем права користування відповідною земельною ділянкою.
Відповідно до частини другої статті 20 Закону України "Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
За змістом частини третьої статті 23 Закону України "Про оцінку земель" витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Разом із тим наведені положення Закону України "Про оцінку земель" не можуть тлумачитися таким чином, що у господарському спорі про стягнення безпідставно збережених коштів суд у будь-якому випадку позбавлений можливості оцінювати інші докази, які містять відомості про нормативну грошову оцінку конкретної земельної ділянки або дають можливість її визначити на підставі затвердженої технічної документації, рішень органу місцевого самоврядування та інших офіційних даних.
Матеріалами підтверджується, що рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпра" затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра, розроблену ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя, та введено в дію з 01.01.2021 нормативну грошову оцінку земель міста Дніпра, згідно з якою середня базова вартість 1 кв. м землі станом на 01.01.2019 становить 644, 05 грн.
Таким чином, нормативна грошова оцінка земель міста Дніпра як базовий показник для визначення НГО земельних ділянок була затверджена рішенням компетентного органу місцевого самоврядування та введена в дію з 01.01.2021, тобто охоплює спірний період.
Так, на підтвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки в період з 2021 по 2025 роки то позивачем надано: акт Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0471, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0029, акт Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0472, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, акт Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0473, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0031, довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:04:018:0029 від 28.08.2025, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030 від 28.08.2025, кадастровий номер 1210100000:04:018:0031 від 28.08.2025 що видана Комунальним підприємством "Муніципальний землевпорядний офіс" Дніпровської міської ради, Витяги № НВ-9975675522025, № HB-9939573752024, № HB-9924637702023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, кадастровий номер 1210100000:04:018:0029, витягу № HB-9975675922025, № HB-9939573852024, № HB-9924637772023 кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, № HB-9975676092025, № НВ-9939573902024, № НВ-9924637842023
Матеріалами справи підтверджується, що розрахунки нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2021 - 2025 рік здійснено на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста, розроблену ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя та затверджену рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпра" та з урахуванням акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0471, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0029, акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0472, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0030, акту Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради від 02 вересня 2025 року № 0473, складеного за результатами обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:04:018:0031.
Разом з тим, як вбачається з наданих Дніпровською міською радою розрахунків, визначення розміру безпідставно збережених коштів здійснено із застосуванням ставки 3% від нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок.
Представник Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" не погодився із застосуванням ставки 3% від нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок,вказавши, що земельні ділянки 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 мають цільове призначення 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, тому, відповідно до рішення Дніпровської міської ради №13/27 у редакції рішення від 13.07.2022 № 3/24 ставка орендної плати становить 1,3%.
Представник Дніпровської міської ради не погодився із доводами відповідача про неправильне застосування ставки 3%, вказавши, що розрахунок безпідставно збережених коштів був здійснений із застосуванням саме такого відсотка від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на підставі пункту 2.2.5 рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста" з урахуванням змін, внесених подальшими рішеннями міської ради.
Рішенням Дніпровської міської ради від 13.07.2022 № 3/24 вносилися зміни до рішення від 06.12.2017 №13/27 у частині зменшення ставок земельного податку у зв`язку із введенням воєнного стану, однак для коду цільового призначення 11.02, який визначений для спірних земельних ділянок, ставка земельного податку та розмір орендної плати, на думку позивача, не змінилися.
Господарський суд не погоджується із таким розрахунком позивача, оскільки він зроблений без належного врахування правової природи спірних правовідносин, цільового призначення кожної земельної ділянки та диференційованих ставок орендної плати, встановлених рішеннями Дніпровської міської ради для відповідних видів використання земельних ділянок.
Так, у цій справі заявлено не вимогу про стягнення податкового боргу з орендної плати та не вимогу про стягнення заборгованості за чинним договором оренди землі. Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях статей 1212, 1214 Цивільного кодексу України та спрямовані на стягнення коштів, які відповідач, як фактичний користувач земельних ділянок, зберіг у себе внаслідок користування земельними ділянками комунальної власності без належної правової підстави.
Тобто спірні правовідносини не є договірними орендними правовідносинами у вузькому розумінні Закону України "Про оренду землі" та статті 288 Податкового кодексу України. Вони є кондикційними, а тому під час визначення розміру безпідставно збережених коштів суд має встановити суму, яку власник земельної ділянки міг би отримати за звичайних умов, якби право користування земельною ділянкою було належним чином оформлено.
Відповідно до частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
За змістом пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Таким чином, положення статті 288 Податкового кодексу України безпосередньо регулюють порядок визначення орендної плати у межах договірних відносин оренди землі. Натомість у цій справі чинні договори оренди спірних земельних ділянок у спірний період були відсутні.
Саме тому посилання Дніпровської міської ради та прокурора на положення статті 288 Податкового кодексу України як на безумовну підставу для застосування ставки 3% не може бути прийняте господарським судом як достатнє обґрунтування правильності розрахунку заявлених до стягнення безпідставно збережених коштів.
Господарський суд виходить з того, що у кондикційних правовідносинах розмір безпідставно збережених коштів має визначатися не шляхом автоматичного застосування максимально або мінімально можливої ставки, а шляхом встановлення тієї плати, яку власник земельної ділянки міг би отримати за звичайних умов за користування конкретною земельною ділянкою з урахуванням її площі, нормативної грошової оцінки, цільового призначення та ставок, установлених відповідним органом місцевого самоврядування.
Такий підхід відповідає суті статті 1212 Цивільного кодексу України, оскільки метою кондикційного зобов`язання є не застосування до фактичного користувача штрафної або підвищеної відповідальності, а повернення потерпілому того майнового приросту, який інша особа зберегла за його рахунок без достатньої правової підстави.
Інакше кажучи, у цій справі має бути визначений не умовно абстрактний розмір плати за землю, а саме той розмір платежу, який Дніпровська міська рада як власник земельних ділянок могла б отримати від відповідача за звичайних умов належного оформлення користування спірними земельними ділянками.
Відта,к визначальне значення має не лише нормативна грошова оцінка земельних ділянок, а й ставка, встановлена Дніпровською міською радою для відповідного виду цільового призначення земельної ділянки.
Матеріалами справи підтверджується, що земельні ділянки з кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 мають цільове призначення 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Представник відповідача посилався на те, що відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 № 13/27 зі змінами ставка орендної плати для земельної ділянки з кодом цільового призначення 11.02 відповідно до рішення Дніпровської міської ради у редакції рішення від 13.07.2022 № 3/24 становить 1,3%.
Господарський суд погоджується з доводами відповідача в тій частині, що при визначенні розміру безпідставно збережених коштів щодо земельної ділянки з кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 належить враховувати ставку 1,3%, встановлену для земель з кодом цільового призначення 11.02, а не ставку 3%, застосовану прокурором, Дніпровською міською радою.
Враховуючи, що рішення Дніпровської міської ради від 13.07.2022 №3/24, на яке посилається відповідач, набрало чинності з 01.01.2023 та було прийняте як тимчасове рішення у зв`язку з введенням воєнного стану. Таким чином, ставка 1,3% щодо земельної ділянки з кодом цільового призначення 11.02 може бути врахована при визначенні розміру безпідставно збережених коштів саме за період 2023, 2024, 2025 років.
Водночас підстав для застосування ставки 1,3% до періоду 2021, 2022 років щодо спірних земельних ділянок господарський суд не вбачає, оскільки відповідна редакція рішення Дніпровської міської ради, на яку посилається відповідач, не діяла у цей період. Тому розрахунок безпідставно збережених коштів за 2021, 2022 роки щодо спірних земельних ділянок із застосуванням ставки 3% є обґрунтованим.
З урахуванням наведеного господарський вважає правильним здійснити перерахунок розміру безпідставно збережених коштів таким чином.
Щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:0029:
за 2021 рік: нормативна грошова оцінка 103 413 121,99 грн х 3% = 3 102 393,66 грн;
за 2022 рік: нормативна грошова оцінка 113 754 434,39 грн х 3% = 3 412 633,03 грн;
за 2023 рік: нормативна грошова оцінка 130 817 599,32 грн х 1,3% = 1 700 628,79 грн;
за 2024 рік: нормативна грошова оцінка 137 539 452,25 грн х 1,3% = 1 788 012,87 грн;
за 2025 рік: нормативна грошова оцінка 153 982138,65 грн х 1,3% = 2 001 767,80 грн.
Таким чином, загальний розмір безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:0029 за період з 2021 по 2025 роки становить: 12 005 436,15 грн.
Щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:0030:
за 2021 рік: нормативна грошова оцінка 36 621,97 грн х 3% = 1 098,66 грн;
за 2022 рік: нормативна грошова оцінка 40 284,17 грн х 3% = 1 208,53 грн;
за 2023 рік: нормативна грошова оцінка 46 326,79 грн х 1,3% = 602,24 грн;
за 2024 рік: нормативна грошова оцінка 48 707,22 грн х 1,3% = 633,19 грн;
за 2025 рік: нормативна грошова оцінка 54 530,11 грн х 1,3% = 708,89 грн.
Таким чином, загальний розмір безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:0030 за період з 2021 по 2025 роки становить: 4 251,51 грн.
Щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031:
за 2021 рік: нормативна грошова оцінка 41 016,61 грн х 3% = 1 230,50 грн;
за 2022 рік: нормативна грошова оцінка 45 118,27 грн х 3% = 1 353,55 грн;
за 2023 рік: нормативна грошова оцінка 51 886,01 грн х 1,3% = 674,51 грн;
за 2024 рік: нормативна грошова оцінка 54 552,09 грн х 1,3% = 709,17 грн;
за 2025 рік: нормативна грошова оцінка 61 073,73 грн х 1,3% = 793,95 грн.
Таким чином, загальний розмір безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031 за період з 2021 по 2025 роки становить: 4 761,68 грн.
Аналогічна позиція щодо застосування ставки 1,3% щодо земельної ділянки з кодом цільового призначення 11.02 при визначенні розміру безпідставно збережених коштів, починаючи з 2023 року викладена у постановах Центрального апеляційного господарського суду від 08.07.2026 у справі №904/4671/25, від 13.05.2026 у справі №904/4520/25.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Відповідно статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
У частині 6 статті 120 Земельного кодексу України істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти, крім об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації.
Отже, перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України).
Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).
Аналогічні правові позиції висвітлені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі №922/3412/17 (п. 34), у постановах Верховного суду від 10.04.2018 у справі №915/672/17, від 05.06.2018 у справі №920/717/17, від 16.06.2020 у справі №910/7020/19, від 17.03.2020 у справі №922/2413/19.
Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
У розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки. Відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 27.02.2019 у справі №913/661/17, від 06.03.2019 у справі №914/2687/17, від 16.06.2020 у справі №910/7020/19.
Подібна правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №915/672/17, від 17.04.2018 у справі №922/2883/17, від 30.05.2018 у справі №908/1990/17, від 05.06.2018 у справі №920/717/17, від 20.06.2018 у справі №913/661/17, від 27.06.2018 у справі №921/613/17-г/17, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17, від 04.10.2018 у справі №904/326/18, від 04.06.2019 у справі №914/1925/18, від 26.11.2019 у справі №917/92/19. Зокрема, суди звертали увагу на те, що особа, яка набула право власності на це нерухоме майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі №910/18560/16, чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства.
Отже, Верховний Суд неодноразово наголошував, що у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі. Аналогічна правова позиція висвітлена у постанові Верховного Суду від 17.11.2020 у справі №904/5968/19 (п. 21).
Згідно із статтею 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Відповідно до частини 4 статті 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).
Право власності за відповідачем на об`єкти нерухомості, розташовані на спірній земельній ділянці було зареєстровано 15.09.2017.
Отже, до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду (тобто до відповідача), розміщені на земельній ділянці станом на 01.01.2021 (початок нарахування позивачем спірної заборгованості) перейшло право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Перехід права на земельну ділянку до нового набувача нерухомого майна відбувається в силу прямого припису закону, незалежно від волі органу, який уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою (пункт 7.42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16, пункт 46 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц).
Таким чином, Акціонерне товариство "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" як фактичний користувач земельних ділянок з кадастровими номерами 1210100000:04:018:0029, 1210100000:04:018:0030, 1210100000:04:018:0031 за адресою: м. Дніпро, вулиця Журналістів, буд. 7, що без достатньої правової підстави за рахунок Дніпровської міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2021 по 25.09.2025, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:0029 за період з 2021 по 2025 роки у розмірі 12 005 436,15 грн.; за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:0030 за період з 2021 по 2025 роки у розмірі 4 251,51 грн.; за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:0031 за період з 2021 по 2025 роки у розмірі 4 761,68 грн.
Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За таких обставин господарський суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача на користь позивача 12 014 449,34 грн.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог у сумі 181 880,74 грн. (180 216,74 грн. (за розгляд позовної заяви майнового характеру) + 1 664,00 грн. (за розгляд заяви про забезпечення позову).
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
ВИРІШИВ:
Позов Дніпровської міської ради до Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення 17 971 045, 81 грн. задовольнити частково.
Стягнути з Акціонерного товариства "Видавництво "ЗОРЯ" Корпоративне підприємство АТ ДАК "Укрвидавполіграфія" (49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 7, код ЄДРПОУ 05905591) на користь Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75; код ЄДРПОУ 26510514) 12 014 449,34 грн набутих без достатньої правової підстави, 181 880,74 грн. витрат по сплаті судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 03.09.2026
Суддя Ю.А. Бажанова
Судове рішення № 139437268, Господарський суд Дніпропетровської області було прийнято 03.09.2026. Форма судочинства - Господарське, форма рішення - Рішення. На цій сторінці ви зможете знайти необхідні відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити необхідні відомості.
Це рішення відноситься до справи № 904/801/26. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:
YouScore
API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market
Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World
Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy
Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок
Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення
Firefox, Google Chrome
YouScore
API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market
Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World
Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy
Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок
Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення
Firefox, Google Chrome